El Poder Ejecutivo envi\u00f3 al Parlamento el DNU 846\/2024 que, de ser ratificado, habilitar\u00eda al gobierno a reestructurar deuda sin pasar por el Congreso y sin necesidad de mejorar dos de los tres requisitos que se establecen por ley: montos, plazos y\/o tasas de inter\u00e9s. De este modo, el Ejecutivo intenta tomar para s\u00ed una facultad que es del Congreso.<\/p>\n
El contenido de la iniciativa es id\u00e9ntico al que ya estaba incorporado en el proyecto de ley Bases y es lo mismo que est\u00e1 incluido en el proyecto de Presupuesto. Es decir: el gobierno insiste por varias v\u00edas en simult\u00e1neo con el mismo o similar proyecto. En el caso del DNU, lo que no se comprende es su necesidad ni su urgencia. Es lo de siempre: la actitud reiterada del gobierno de subestimar el rol del Parlamento y de aspirar a tener las manos libres para hacer lo que le plazca. El Congreso deber\u00eda rechazar este decreto como anteriormente rechaz\u00f3 el que pretend\u00eda otorgar 100.000 millones de pesos en gastos reservados a la SIDE.<\/p>\n
Los DNU son un procedimiento que le permite al Poder Ejecutivo avanzar en la construcci\u00f3n de textos legales. Pero para quedar firmes tienen que ser ratificados por el Parlamento. Alcanza con que una de las dos C\u00e1maras lo haga. En la misma l\u00ednea, si ambas C\u00e1maras lo rechazan, los DNU se caen. Desde luego que el gobierno puede jugar con los tiempos, porque mientras el Congreso lo trata probablemente ellos lleven adelante alguna negociaci\u00f3n y busquen generar un hecho consumado. Ser\u00eda grav\u00edsimo que suceda.<\/p>\n
Est\u00e1 claro que la administraci\u00f3n libertaria no tiene los fondos para pagar lo que tiene que pagar y trata de conseguirlos a toda velocidad. Los plazos ya est\u00e1n encima: tiene desembolsos en enero y en febrero y ya estamos en el final de septiembre. Por eso, intenta generar condiciones para ofrecer un canje generoso. Lo central para ellos es lograr nuevos plazos y en lo posible incrementar el monto. De all\u00ed la funcionalidad del DNU: le permitir\u00eda al gobierno avanzar en un canje de deuda sin cumplir las condiciones de la Ley de Administraci\u00f3n Financiera. Puede ofrecer, por ejemplo, pago de tasas m\u00e1s altas a cambio de mayores plazos para salir del ahogo financiero en el que se encuentra.<\/p>\n
Los y las integrantes de los bloques de diputados y senadores de Uni\u00f3n por la Patria nos pronunciamos en contra del DNU 846 y afirmamos que vamos a desconocer cualquier canje que se realice en el marco de este decreto. Adem\u00e1s, pedimos conformar la Comisi\u00f3n Bicameral de Seguimiento y Control de la Deuda Externa y reclamamos la presencia del ministro de Econom\u00eda, Luis Caputo, en el Congreso para que d\u00e9 explicaciones sobre los 81.000 millones de d\u00f3lares en que se increment\u00f3 el endeudamiento p\u00fablico del pa\u00eds en los primeros ocho meses del actual gobierno. Este aumento de la deuda p\u00fablica no es consecuencia de los pr\u00e9stamos que recibimos sino un producto de refinanciaciones y de una din\u00e1mica particular: el endeudamiento en pesos del Estado en reemplazo de la deuda que ten\u00eda el Banco Central. Cuando el Presidente dice \u201chemos saneado el balance del Banco Central\u201d deber\u00eda agregar que ello sucedi\u00f3 a costa de aumentar el endeudamiento del Tesoro nacional. Transfirieron las deudas de un lugar a otro.<\/p>\n
Hay tambi\u00e9n una anomal\u00eda en el proyecto de privatizaci\u00f3n de Aerol\u00edneas Argentinas. El diputado Diego Giuliano plante\u00f3 que no se pod\u00eda presentar porque no es posible tratar por segunda vez un tema rechazado durante el mismo ejercicio. La mencionada iniciativa estaba en el proyecto de la ley Bases y se la sac\u00f3 de ese paquete. Es decir: el Parlamento la rechaz\u00f3. Entonces, volver a presentarla o sacarla por decreto es no s\u00f3lo desconocer la autoridad institucional del Poder Legislativo sino que tambi\u00e9n es violatorio de la Constituci\u00f3n Nacional. El art\u00edculo 81 de la Carta Magna sostiene que \u201cning\u00fan proyecto de ley desechado totalmente por una de las C\u00e1maras podr\u00e1 repetirse en las sesiones de aquel a\u00f1o\u201d.<\/p>\n
Adem\u00e1s, hay un cambio n\u00edtido del discurso de una parte de los legisladores y legisladoras que han apoyado varias iniciativas gubernamentales. Hay un cuestionamiento m\u00e1s claro a las pol\u00edticas que el Poder Ejecutivo trata de llevar adelante. Ello deber\u00eda reflejarse en las votaciones en el Parlamento. Pero, como en el ajedrez, las blancas tambi\u00e9n juegan: el gobierno trabaja sobre un grupo de legisladores y legisladoras para tratar de sumarlos como apoyo de sus proyectos y evitar que respalden los proyectos de la oposici\u00f3n. En el mismo sentido: los diputados y diputadas de la UCR o de Encuentro Federal pueden votar junto a Uni\u00f3n por la Patria, entre otros bloques, pero puede haber algunos integrantes que voten diferenciados por presi\u00f3n de los gobernadores en l\u00ednea con las demandas del Poder Ejecutivo.<\/p>\n
En otro orden de cosas, el jueves \u00faltimo el INDEC dio a conocer el \u00edndice de pobreza: fue del 52,9% para el primer semestre de 2024. Ello significa un incremento de 12,8 puntos porcentuales con respecto a los datos de igual per\u00edodo de 2023 (40,1%). La indigencia, en tanto, pas\u00f3 de 9,3% en el primer semestre de 2023 al 18,1% en el primer semestre de este a\u00f1o. El informe agrega que, durante los seis primeros meses de 2024, \u201cel 66,1% de los menores de 14 a\u00f1os integraba hogares bajo la l\u00ednea de pobreza; y de los mayores de 65 a\u00f1os, el 29,7%\u201d. En cuanto a distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica, la mayor concentraci\u00f3n de la pobreza se produce en el Noreste (62,9%) y el Noroeste (57%). Estos n\u00fameros muestran claramente las consecuencias de las pol\u00edticas que se est\u00e1n aplicando. Ello acontece en un escenario en el que la mayor\u00eda de las encuestas comenzaron a detectar ca\u00eddas de la imagen y de la aprobaci\u00f3n del gobierno. Hay un significativo cambio de tendencia entre los que estaban conformes, ten\u00edan confianza en el gobierno y cre\u00edan que el futuro pasaba por implementar con la mayor velocidad posible el modelo de pa\u00eds que propon\u00eda La Libertad Avanza. Este cambio en el humor social reci\u00e9n comienza: quedan todav\u00eda m\u00e1s de tres a\u00f1os de gobierno. Y un poco m\u00e1s de un a\u00f1o hasta las pr\u00f3ximas elecciones legislativas. Adem\u00e1s, esa modificaci\u00f3n en el humor social viene acompa\u00f1ada de un cambio de actitud de muchos actores de la vida institucional de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
Parecen avecinarse m\u00e1s tiempos dif\u00edciles. El proyecto que conduce el gobierno se enfrenta con una combinaci\u00f3n de problemas externos –vinculados al endeudamiento–y problemas internos –con el deterioro de la mayor\u00eda de los indicadores econ\u00f3micos y sociales y, consecuentemente, con el empeoramiento de las condiciones de vida de sectores mayoritarios de la poblaci\u00f3n argentina–.<\/p>\n
Por\u00a0Carlos Heller<\/p>\n
* Diputado nacional Uni\u00f3n por la Patria y Presidente del Partido Solidario<\/p>\n
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