{"id":150933,"date":"2024-10-15T05:20:03","date_gmt":"2024-10-15T08:20:03","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=150933"},"modified":"2024-10-14T19:23:52","modified_gmt":"2024-10-14T22:23:52","slug":"que-es-la-ley-hojarasca-y-la-lista-de-leyes-que-viene-a-derogar","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/que-es-la-ley-hojarasca-y-la-lista-de-leyes-que-viene-a-derogar\/","title":{"rendered":"Qu\u00e9 es la Ley Hojarasca y la lista de leyes que viene a derogar"},"content":{"rendered":"<p>El ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado precis\u00f3 cu\u00e1les son las normas sujetas a derogaci\u00f3n con su caracterizaci\u00f3n de cada una de ellas. El Gobierno apuesta a esa iniciativa grandilocuente para sacar al conflicto universitaria del centro de la agenda.<\/p>\n<p>El proyecto de Ley Hojarasca entr\u00f3 finalmente al Congreso. Se trata de la iniciativa que arm\u00f3 el ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, Federico Sturzenegger, y al que el Gobierno le pondr\u00e1 ahora todas las fichas para tratar de sacar la atenci\u00f3n del conflicto universitario, que lejos de diluirse tras el veto de Javier Milei a la ley de financiamiento va camino a profundizarse. En el marco de esa estrategia el propio Sturzenegger sali\u00f3 a promocionar el proyecto que, seg\u00fan dice, viene a eliminas unas 70 leyes \u00abobsoletas\u00bb o representan \u00abun obst\u00e1culo a las libertades\u00bb y detall\u00f3 una por una cu\u00e1les son esas normas.<\/p>\n<p>\u00abLa ley promueve la seguridad jur\u00eddica y remueve los obst\u00e1culos para el desarrollo personal y el conjunto del pa\u00eds\u00bb, asegur\u00f3 el ministro desregulador y realiz\u00f3 una serie de publicaciones en X con el\u00a0detalle del paquete de leyes a derogar y la caracterizaci\u00f3n que su cartera hizo de cada una de ellas.<\/p>\n<p><strong>La lista completa de leyes que deroga la Ley Hojarasca<\/strong><\/p>\n<p>Leyes que limitan la libertad individual y que restringen el derecho de propiedad que proponemos derogar<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 18.312 (1969). Por esta ley del gobierno de facto de Ongan\u00eda el Estado intentaba limitar la libertad de expresi\u00f3n al controlar la disponibilidad de papel de diario.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 19.787\u00a0(1972). Esta ley de Lanusse obliga a la difusi\u00f3n de ciertos tipos de m\u00fasica que el Estado consideraba se deb\u00eda escuchar, lo cual es un ataque directo a la libertad de expresi\u00f3n.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.120\u00a0(1973). Tambi\u00e9n de Lanusse, obliga a los organizadores de reuniones p\u00fablicas en lugares cerrados a dar previo aviso, y autoriza a la polic\u00eda a ingresar a los mismos. Representa una violaci\u00f3n flagrante de la libertad personal.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 94\u00a0(1864). Inhabilita por 10 a\u00f1os a la autoridad que haga azotar a una persona. \u00bfQu\u00e9?<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 3.863\u00a0(1899). Otorga a las compa\u00f1\u00edas de seguro beneficios impositivos que hac\u00edan sentido en el siglo XIX. Actualmente carece de sustento normativo.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 16.789\u00a0(1965). El compre Nacional ya fue derogado por el DNU 70\/23, por lo que esta ley ya est\u00e1 derogada de facto.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 17.557\u00a0(1967). Versa sobre la instalaci\u00f3n de equipos de rayos X (en los 60 los niveles de seguridad de los equipos eran menores). Hoy la instalaci\u00f3n de equipos m\u00e9dicos cuenta con procedimientos m\u00e1s modernos estipulados en la ley N\u00b0 26.906.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.400\u00a0(1973). Es un antecedente superado plenamente por la Ley de Trata 26.364, por lo cual en la actualidad no tiene aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.843\u00a0(1974). Instaura la (medieval) figura de \u201cPadrinazgo Presidencial\u201d que no tiene lugar en una democracia moderna.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 21.778\u00a0(1977). Faculta a las empresas estatales a convocar licitaciones para la explotaci\u00f3n de hidrocarburos. Esta ley devino obsoleta por la transferencia de los recursos petroleros a las provincias.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 22.109\u00a0(1979). Esta norma sobre la vacunaci\u00f3n de la viruela ha sido superada por la Ley N\u00b0 27.491 que establece el plan integral de vacunaci\u00f3n y los mecanismos para lidiar con las enfermedades infectocontagiosas de manera integral.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 23.678\u00a0(1989). Determina f\u00f3rmulas para liquidar las regal\u00edas petroleras. Norma que dej\u00f3 de aplicarse, ya que fue perfeccionada por legislaci\u00f3n posterior.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 24.675\u00a0(1996). Refiere a la actuaci\u00f3n de los Auxiliares de la Justicia ante la Justicia Nacional. Fue declarada inv\u00e1lida por la Corte Suprema mediante la Acordada N\u00b0 60\/96.<\/p>\n<p><strong>Leyes obsoletas o sin efecto actual por el avance de la tecnolog\u00eda<\/strong><br \/>\nLey N\u00b0 20.802 (1974). Con la excusa de otorgar beneficios inexistentes esta ley posibilitaba a las fuerzas policiales detener para \u201caveriguaci\u00f3n de antecedentes\u201d a quienes no hubieran tramitado un supuesto carn\u00e9 de mochilero, afectando la libertad de circulaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.959\u00a0(1975). Otorga a senadores y diputados de la Naci\u00f3n libre circulaci\u00f3n y libre estacionamiento. Hay pocos ejemplos de privilegio tan claros como el que deja en evidencia esta norma, inaceptable en una sociedad democr\u00e1tica.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.983\u00a0(1975). Los medios de difusi\u00f3n radial y televisiva quedaban obligados a destinar un m\u00ednimo de 60 minutos diarios a temas de inter\u00e9s tur\u00edstico nacional. Esta norma no se aplica desde hace a\u00f1os.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 22.875\u00a0(1983). Dictada en las postrimer\u00edas del \u00faltimo gobierno de facto, permite al Estado exigir la relocalizaci\u00f3n de actividades productivas. Es una injerencia excesiva en el ejercicio de la propiedad privada por lo que se propone su derogaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 22.964\u00a0(1983). Esta ley, sancionada durante el \u00faltimo r\u00e9gimen militar permite la internaci\u00f3n forzosa de enfermos de lepra. Esta norma, de corte netamente medieval, no solo estigmatiza a quienes padecen una enfermedad, sino que viola en forma flagrante los derechos reconocidos por la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n<p><strong>Leyes superadas o mejoradas por leyes posteriores que proponemos derogar<\/strong><br \/>\nLey N\u00b0 448 (1870). En el mundo de las energ\u00edas renovables seguimos premiando a quien descubra una mina de carb\u00f3n.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 3.235\u00a0(1895). Es una ley sobre adquisici\u00f3n de armamento completamente obsoleta.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 16.879\u00a0(1965). Concede una exenci\u00f3n de impuestos en licitaciones internacionales para ciertos proyectos el\u00e9ctricos. No ha tenido uso pr\u00e1ctico.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 18.569\u00a0(1970), Ley N\u00b0 20.114 (1973) y Ley N\u00b0 23.756 (1989). Implanta el uso del procedimiento de microfilmaci\u00f3n para todo tipo de documentaci\u00f3n en Ej\u00e9rcito, la Armada y el Ejecutivo. Obsoleto.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 19.648\u00a0(1972). Declara de inter\u00e9s nacional la prospecci\u00f3n, exploraci\u00f3n, el desarrollo minero y la explotaci\u00f3n de carb\u00f3n mineral. Hoy, lejos de ser de inter\u00e9s nacional, lo que se busca es \u201cdescarbonizar\u201d la econom\u00eda.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.577\u00a0(1973). Considera de inter\u00e9s nacional toda innovaci\u00f3n que pueda efectuarse en materia de sistemas de transmisi\u00f3n de im\u00e1genes televisivas. Obliga a una aprobaci\u00f3n previa. Afortunadamente, esta ley no ha sido aplicada.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 21.895\u00a0(1978). Autoriza las emisiones de televisi\u00f3n en color. Ok\u2026.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 23.888\u00a0(1990). Encomienda a realizar un Censo T\u00e9cnico Permanente de Infraestructura que nunca se realiz\u00f3.<\/p>\n<p><strong>Leyes cuya derogaci\u00f3n implica la eliminaci\u00f3n de estructuras burocr\u00e1ticas y tr\u00e1mites in\u00fatiles<\/strong><br \/>\nLey N\u00b0 14.041, autoriza al Poder Ejecutivo a proceder a la formaci\u00f3n de un acopio que ha dejado de tener operatividad.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 14.800\u00a0(1959). Obliga a quien demuela un teatro a construir en el mismo predio otro con caracter\u00edsticas similares. Parece razonable para proteger la actividad, \u00bfno? Pero el problema es que reduce los incentivos para instalar nuevos teatros. Al pulverizar el valor de una propiedad dedicada a una sala teatral hace mucho menos atractivo construir teatros nuevos. En el largo plazo se castiga aquello que se buscaba proteger.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 17.752\u00a0(1968). Promueve la construcci\u00f3n de hoteles para turismo internacional. Es una ley que desde 1978 no tiene aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 19.340\u00a0(1971). Esta ley obliga a los propietarios que interrumpen una construcci\u00f3n a reportar dicha interrupci\u00f3n. Tr\u00e1mite in\u00fatil e innecesario.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 19.363\u00a0(1971). Establece un sorteo del INCAA entre asistentes al cine del que participa solo el 0,1 % de los espectadores. Los costos de organizar el sorteo, por burocracia, tr\u00e1mites, registros y escribanos, son superiores al premio que se sortea.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.308\u00a0(1973). Crea el Fondo Naval Fomento Actividades N\u00e1uticas con fondos de la propia Armada Argentina. Se desconoce su relevancia ya que es un fondo de la armada para la armada.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.496\u00a0(1973). Esta ley declara de inter\u00e9s nacional la promoci\u00f3n del uso de fertilizantes. El uso de fertilizantes est\u00e1 reglamentado por la Ley N\u00b0 20.466 que define el marco en el cual se producen, fraccionan y comercializan, haciendo esta ley obsoleta.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.876\u00a0(1974). Declara de inter\u00e9s nacional a la apicultura. Es meramente declarativa y por ende carente de sentido pr\u00e1ctico.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 21.056\u00a0(1975). Fuerza a las compa\u00f1\u00edas de medios de transporte de media y larga distancia a exhibir material promocional del turismo como si las imposiciones del Estado, por m\u00e1s buenas intenciones que albergaran, no tuvieran costo para los privados.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 21.145\u00a0(1975). Otorga un privilegio a los artistas de compa\u00f1\u00edas teatrales para viajar y usar servicios estatales a precio reducido. La reducci\u00f3n de la oferta estatal en transporte y alojamiento ha hecho este subsidio virtualmente inexistente, por lo que no se encuentra registro actual de su uso.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 21.159\u00a0(1975). Crea un curso de formaci\u00f3n tur\u00edstica destinado al personal de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional. Esta ley no se aplica desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 22.426\u00a0(1981). Esta ley obliga a que toda transferencia de tecnolog\u00eda o marcas sean aprobadas por el Estado. Esta ley constituye una violaci\u00f3n a la libertad de contratar y comerciar establecida en la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 22.963\u00a0(1983). Esta ley de Bignone obliga a tener autorizaci\u00f3n estatal para el uso de mapas de Argentina para cualquier fin. As\u00ed, un productor de vinos no puede incluir un esquema del mapa de Argentina en su etiqueta sin autorizaci\u00f3n estatal. Tal reglamentaci\u00f3n resulta excesiva por su injerencia en la libertad de expresi\u00f3n y de comercio, es injustificada y \u2013adem\u00e1s- genera costos para el productor y el Estado.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 23.419\u00a0(1986). Dispone que las empresas p\u00fablicas informen descubrimientos de petr\u00f3leo. Resulta redundante que se le pida al Estado que se informe a s\u00ed mismo.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 23.634\u00a0(1988). Crea la Comisi\u00f3n Nacional de Cunicultura, un ente burocr\u00e1tico conformado por representantes del Estado Nacional y algunas provincias. La actividad es actividad libre y puede desarrollarse sin la necesidad de sobrecargar las arcas p\u00fablicas con costos y burocracia in\u00fatil.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 24.057\u00a0(1992). Esta ley, supuestamente se dict\u00f3 para favorecer la constituci\u00f3n de asociaciones civiles cuyo objeto sea apoyar soluciones del h\u00e1bitat, pero carece de efectos pr\u00e1cticos y de hecho nunca fue reglamentada.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 24.127\u00a0(1992). Instituye un \u201cPremio Nacional a la calidad\u201d en el sector privado y en la administraci\u00f3n p\u00fablica. La realizaci\u00f3n del mismo implica un importante gasto para el Estado sin tener registro de utilidad alguna.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 24.298\u00a0(1994). Crea el Programa Nacional para la Vinculaci\u00f3n con la Comunidad Argentina en el Exterior. Ley sin efecto pr\u00e1ctico y superpuesto con las competencias del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 24.960\u00a0(1998). Instituye el premio \u00abPrevenci\u00f3n de las Adicciones\u00bb, que no solo no se otorga sino que est\u00e1 incluida en las competencias de los organismos competentes.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 25.750\u00a0(2003). Esta ley establece que la propiedad de los medios de comunicaci\u00f3n deber\u00e1 ser de empresas nacionales, limit\u00e1ndose la participaci\u00f3n de empresas extranjeras hasta un m\u00e1ximo del 30% del capital accionario. Esta norma es de dudosa constitucionalidad y afecta el derecho de propiedad.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 26.227\u00a0(2007). Crea el Consejo Federal de la Juventud con la misi\u00f3n de colaborar con el dise\u00f1o de las pol\u00edticas de juventud. El Estado puede lograr estos objetivos sin la necesidad de una estructura burocr\u00e1tica que utiliza fondos de los contribuyentes en la realizaci\u00f3n de tareas superpuestas con las de la Administraci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 26.688\u00a0(2011). Declara de inter\u00e9s nacional la investigaci\u00f3n y producci\u00f3n p\u00fablica de medicamentos. Una ley sin consecuencias pr\u00e1cticas.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 27.171\u00a0(2015). Establece que la Federaci\u00f3n Colomb\u00f3fila Argentina debe constatar el a\u00f1o de nacimiento y la matr\u00edcula de las palomas mensajeras de carrera que determine su pertenencia al Registro Nacional de Desarrollo y Potencial Colomb\u00f3filo. Constituye una sobrerregulaci\u00f3n innecesaria de una actividad privada.<\/p>\n<p><strong>Leyes sobre organismos financiados con fondos p\u00fablicos nacionales que deber\u00edan autofinanciarse\u00a0<\/strong><br \/>\nLey N\u00b0 11.245 (1923). Fija las tarifas a percibir por la Oficina Qu\u00edmica del Departamento Nacional de Higiene, organismo que en la actualidad no existe.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 11.380\u00a0(1926). Autoriza al Banco de la Naci\u00f3n Argentina a dar pr\u00e9stamos a entidades que hoy no tienen sustento normativo.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 12.307\u00a0(1936). Establece premios a la pintura y literatura por institutos que no existen en la actualidad. Hoy son competentes en esa materia la Secretar\u00eda de Cultura y el Fondo Nacional de las Artes.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 13.521\u00a0(1949). Except\u00faa del pago del impuestos a las gestiones necesarias para obtener excepciones al servicio militar que fue derogado.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 14.578\u00a0(1958). Crea el Fondo Especial de Obras y Servicios P\u00fablicos con recursos que ya no tiene, por lo que hoy no tiene financiamiento.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 17.584\u00a0(1967). Crea el Fondo Nacional Permanente para Estudios de Pre-inversi\u00f3n, que hace a\u00f1os dej\u00f3 de existir.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.085\u00a0(1973). Instituye el sistema \u00abComplejo Portuario de Ultramar en Aguas Profundas\u00bb. El proyecto nunca super\u00f3 la etapa de los estudios de pre-factibilidad, a pesar del tiempo transcurrido desde la sanci\u00f3n de la norma.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.299\u00a0(1973). Determina la cobertura (a traves de una prima de seguros) por parte del Estado Nacional de riesgos pol\u00edticos en el comercio exterior. La norma hace a\u00f1os no tiene aplicaci\u00f3n, si es que alguna vez lo tuvo.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.327\u00a0(1973). Establece a \u201cEdiciones Culturales Argentinas\u201d que edit\u00f3 algunos libros durante el \u00faltimo r\u00e9gimen militar. El Estado no debe participar del negocio editorial.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.543\u00a0(1973). Esta ley establece que arrendatarios y aparceros obtendr\u00edan cr\u00e9ditos y otros beneficios. Hace tiempo que estos beneficios no est\u00e1n disponibles, ni siquiera en bancos oficiales.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 20.956\u00a0(1975). Determina la confecci\u00f3n de un plan de aprovechamiento energ\u00e9tico de las mareas en el litoral mar\u00edtimo del pa\u00eds. Transcurri\u00f3 tanto tiempo que ni siquiera existe la empresa a la que se le asign\u00f3 su implementaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 23.671\u00a0(1989). Crea un Comit\u00e9 para seguimiento de ciertos cr\u00e9ditos otorgados por Espa\u00f1a. No hay necesidad de financiar con fondos de los contribuyentes un comit\u00e9 que duplica y superpone atribuciones gubernamentales.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 24.731\u00a0(1996). Establece que se elaborar\u00eda y publicar\u00eda un informe anual de tecnolog\u00eda industrial. La norma ha dejado de ser operativa.<\/p>\n<p>Decreto Ley N\u00b0 12.795\/44. Impone obligaciones a la inexistente Comisi\u00f3n Nacional de Granos y Elevadores.<\/p>\n<p>Decreto N\u00b0 1.262\/03. Crea la Unidad de Reestructuraci\u00f3n del Sistema Financiero. Este organismo, creado luego de la crisis del a\u00f1o 2002, ha dejado de existir.<\/p>\n<p><strong>Leyes sobre organismos financiados con fondos p\u00fablicos nacionales que deber\u00edan autofinanciarse<\/strong><br \/>\nLey N\u00b0 20.984 (1975). Crea el C\u00edrculo de Legisladores de la Naci\u00f3n Argentina del que proponemos eliminar el financiamiento por parte del Estado Nacional. Los legisladores que quieran participar y aportar para dicho C\u00edrculo podr\u00e1n seguir haci\u00e9ndolo de manera voluntaria, con sus propios fondos.<\/p>\n<p>Ley N\u00b0 24.807\u00a0(1997). Esta ley crea la Federaci\u00f3n Argentina de Municipios. Se propone su modificaci\u00f3n para que el financiamiento de dicha Federaci\u00f3n no provenga de las arcas del Tesoro sino de los municipios que quieran participar del mismo.<\/p>\n<h6>Fuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado precis\u00f3 cu\u00e1les son las normas sujetas a derogaci\u00f3n con su caracterizaci\u00f3n de cada una de ellas.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":150934,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-150933","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150933","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=150933"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/150933\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/150934"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=150933"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=150933"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=150933"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}