{"id":151094,"date":"2024-10-22T05:45:11","date_gmt":"2024-10-22T08:45:11","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=151094"},"modified":"2024-10-21T17:53:34","modified_gmt":"2024-10-21T20:53:34","slug":"la-version-cordobesa-del-rigi-una-norma-hecha-para-impactar-en-el-ambiente-y-delegar-superpoderes","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/la-version-cordobesa-del-rigi-una-norma-hecha-para-impactar-en-el-ambiente-y-delegar-superpoderes\/","title":{"rendered":"La versi\u00f3n cordobesa del RIGI: una norma hecha para impactar en el ambiente y delegar superpoderes"},"content":{"rendered":"<p>Con un proyecto enviado por el Ejecutivo provincial, la Legislatura adhiri\u00f3 al R\u00e9gimen de Incentivos para Grandes Inversiones que tendr\u00e1 alto impacto ambiental. La oposici\u00f3n cuestion\u00f3 la falta de debate sobre los alcances y tild\u00f3 la delegaci\u00f3n de facultades como un \u201ccheque en blanco\u201d.<\/p>\n<p>La Legislatura de C\u00f3rdoba aprob\u00f3 el mi\u00e9rcoles la adhesi\u00f3n a la ley nacional que impulsa el R\u00e9gimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI), incluido en la Ley Bases de Javier Milei, y ahora sancionado en C\u00f3rdoba con un proyecto enviado por el Ejecutivo provincial. La versi\u00f3n local incorpor\u00f3 \u201cbeneficios extras\u201d para C\u00f3rdoba con el objetivo de atraer m\u00e1s capitales, seg\u00fan argument\u00f3 el oficialismo.<\/p>\n<p>El proyecto enviado por el gobernador\u00a0Mart\u00edn Llaryora\u00a0-que ingres\u00f3 24 horas antes- se salte\u00f3 el debate en comisiones y fue tratado sobre tablas pese a los reclamos opositores. Al final de la noche del mi\u00e9rcoles, con una protesta de sectores socio ambientales afuera de la Unicameral,\u00a0el PJ logr\u00f3 reunir los votos y darle v\u00eda libre al RIGI en la provincia.<\/p>\n<p><strong>Pero, qu\u00e9 es el RIGI\u00a0<\/strong><br \/>\nLa normativa establece beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios para fomentar proyectos de inversi\u00f3n de gran envergadura en sectores que el Gobierno nacional denomina \u201cestrat\u00e9gicos\u201d por el impacto que tienen en la econom\u00eda.<\/p>\n<p>Apunta a inversiones cuya magnitud supere los 200 millones de d\u00f3lares, seg\u00fan la Naci\u00f3n para que \u201cmejoren el clima de negocios\u201d y se atraiga tanto inversores locales como extranjeros, aunque dado el tama\u00f1o de las inversiones requeridas es posible que los proyectos de mayor porte provengan de capital extranjero.<\/p>\n<p>Entre los sectores a los que apunta el RIGI, est\u00e1n: miner\u00eda (explotaci\u00f3n de minerales), tecnolog\u00eda (desarrollo de bienes y servicios tecnol\u00f3gicos innovadores con foco en la biotecnolog\u00eda, nanotecnolog\u00eda, inteligencia artificial, entre otros), siderurgia (industrializaci\u00f3n y procesamiento de hierro, acero y aleaciones), forestoindustria (industrializaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de recursos forestales), turismo (relacionado al desarrollo de hospedajes, alojamientos y otras infraestructuras tur\u00edsticas), infraestructura (construcci\u00f3n de redes y sistemas p\u00fablicos y privados que incluyan transporte, log\u00edstica y proyectos de esparcimiento), energ\u00eda (generaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de energ\u00eda, incluyendo fuentes renovables, como as\u00ed tambi\u00e9n proyectos energ\u00e9ticos de gran envergadura en energ\u00edas renovables como no renovables), petr\u00f3leo y gas (incluye exenciones de derechos de importaci\u00f3n para infraestructura relacionada con la explotaci\u00f3n de hidrocarburos, petroqu\u00edmica y gas natural licuado).<\/p>\n<p><strong>Superpoderes al Ejecutivo provincial\u00a0<\/strong><br \/>\n\u201cHay actores del entramado productivo que no fueron escuchados, donde sabemos que tambi\u00e9n hay muchos temores porque son sectores -como el caso de las pymes- que podr\u00edan verse perjudicados por incentivos dirigidos a actores que pueden entrar en una suerte de competencia desleal con productores locales\u201d, dice a LNM la legisladora\u00a0Brenda Austin (UCR)\u00a0sobre la falta de debate en comisi\u00f3n del proyecto oficialista que adem\u00e1s, en su art\u00edculo tres, delega facultades al Gobernador para determinar qui\u00e9nes ser\u00e1n los beneficiarios de los \u201cmillonarios incentivos\u201d para invertir.<\/p>\n<p>Para Austin,\u00a0no puede existir una ley que brinde beneficios a inversores por 30 a\u00f1os con estabilidad fiscal y normativa y cuya decisi\u00f3n \u201cquede en manos de una sola persona\u201d.<\/p>\n<p><strong>Legislatura<\/strong><br \/>\n\u201cEl gobernador puede determinar la ampliaci\u00f3n de los beneficios del RIGI sin siquiera establecer un l\u00edmite a las categor\u00edas o actividades que puede llegar a alcanzar o cu\u00e1les son esos tipos de beneficios que podr\u00edan obtenerse\u201d, cuestiona la legisladora provincial y agrega que \u201cuna pregunta muy atinada\u201d que se hizo en la sesi\u00f3n del mi\u00e9rcoles fue\u00a0\u201ccu\u00e1nto vale esa firma\u201d\u00a0ante tanto poder delegado para otorgar beneficios a grandes inversores.<\/p>\n<p>\u201cCreemos que esa era una de las razones m\u00e1s fuertes por las que gran parte de la oposici\u00f3n vot\u00f3 en contra. Este art\u00edculo de delegaci\u00f3n de facultades abre un universo muy incierto con respecto al verdadero alcance que va a tener el RIGI en C\u00f3rdoba\u201d, explica Austin y a\u00f1ade que esto va a poner en riesgo a los actores que hoy representan el gran empleador de la provincia que son las pymes, que dan m\u00e1s del 80% de la mano de obra de C\u00f3rdoba.<\/p>\n<p>Tras la adhesi\u00f3n al RIGI con una versi\u00f3n local, para la referente de la UCR ahora se abre un nuevo capitulo que tiene que ver con c\u00f3mo se reglamentar\u00e1 y c\u00f3mo se controlar\u00e1 dicha normativa: \u201cEstamos pensando alternativas para que este superpoder en manos del Gobernador sea estrictamente controlado, algo que tampoco est\u00e1 en el proyecto aprobado y que por lo menos la Legislatura de los ciudadanos tengamos derecho a saber a qui\u00e9nes les van a estar otorgando estos beneficios\u201d.<\/p>\n<p><strong>El art\u00edculo 165 y la vulneraci\u00f3n de leyes ambientales<\/strong><br \/>\n\u201cNosotros somos muy cr\u00edticos con lo que implica en t\u00e9rminos de entrega porque hasta los propios empresarios a nivel nacional estaban sorprendidos de la generosidad de todo lo que se ofrece el RIGI, pr\u00e1cticamente sin nada a cambio, porque estas inversiones tienen pocos condicionamientos\u201d, dice a este medio la legisladora\u00a0Luciana Echeverr\u00eda del MST\u00a0en el Frente de Izquierda Unidad en C\u00f3rdoba, uno de los espacios m\u00e1s cr\u00edticos con la normativa y que forma parte de la\u00a0campa\u00f1a plurinacional en contra del RIGI\u00a0y su impacto en los recursos nacionales.<\/p>\n<p>Echeverr\u00eda indica que la legislaci\u00f3n a la que adhiri\u00f3 C\u00f3rdoba plantea que\u00a0la utilizaci\u00f3n de divisas se liberan completamente en el tercer a\u00f1o\u00a0y por lo tanto, los inversores \u201cse pueden llevar todo y no dejar nada ac\u00e1\u201d. En los primeros a\u00f1os, la inversi\u00f3n puede llegar solo al 40% y podr\u00eda en algunos casos reducir al 20% por lo que\u00a0\u201cni siquiera van a ser d\u00f3lares que van a ingresar r\u00e1pido\u201d,\u00a0dice la legisladora y agrega: \u201cTodo esto tambi\u00e9n con beneficios por 30 a\u00f1os con lo que significa eso\u201d.<\/p>\n<p>Por otro lado, entre las mayores cr\u00edticas sobre todo de sectores ambientalistas, se hace foco en el art\u00edculo 165 de la ley que establece que las \u201cgrandes inversiones que califiquen y se concreten bajo el RIGI son de inter\u00e9s nacional y resultan \u00fatiles y conducentes para la prosperidad del pa\u00eds\u201d, por tanto, \u201ccualquier norma o v\u00eda de hecho por la que se limite, restrinja, vulnere, obstaculice o desvirt\u00fae lo establecido\u201d, tanto a nivel nacional, provincial o municipal \u201cser\u00e1 nula, de nulidad absoluta e insanable\u201d, y la Justicia competente deber\u00e1, en forma inmediata impedir su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cEsa parte es la que m\u00e1s nos preocupa, que deja sin efecto leyes ambientales que con tanta lucha y esfuerzo se fueron conquistando a lo largo de los a\u00f1os, m\u00e1s all\u00e1 que tampoco se las cumple mucho, pero\u00a0son herramientas de protecci\u00f3n que quedar\u00edan sin efecto para favorecer estos tipos de emprendimientos\u201d, destaca Echeverr\u00eda y puntualiza que el discurso del oficialismo \u201cpor lo bajo dice que ac\u00e1 no hay litio ni petr\u00f3leo y que entonces no afectar\u00eda el medioambiente, pero hablan incluso de una planta de \u00abbiojet\u00bb para aviones, donde ya sabemos que toda la producci\u00f3n de biocombustibles implica a la ampliaci\u00f3n de las fronteras agropecuarias, el uso de agroqu\u00edmicos, desmontes, y dem\u00e1s\u201d.<\/p>\n<p>\u201cOtra de las cosas que plantean es la producci\u00f3n de cal para la industria del cobre, lo cual significa dinamitar las sierras. Y tambi\u00e9n los tipos de emprendimientos tur\u00edsticos como un parque acu\u00e1tico -como ya se ven\u00eda diciendo-, en la zona de Paravachasca que sufre estr\u00e9s h\u00eddrico y ponerle un parque acu\u00e1tico, es complejo\u201d, agrega Echeverr\u00eda.<\/p>\n<p>Para la legisladora,\u00a0lo que ofrece el Gobierno \u00abes mucho m\u00e1s que solo beneficios\u00bb.\u00a0Cuando la Provincia plantea facilitar infraestructura, puede ser m\u00e1s autov\u00eda, m\u00e1s rutas. Es decir,\u00a0\u201cpor todos lados afectar\u00eda al ambiente\u201d\u00a0y es una normativa que, como lo dicen organizaciones como Fundes, en ning\u00fan lado establece la necesidad de hacer estudios de impacto ambiental ni hacer procesos de audiencias p\u00fablicas, nada. \u201cLa ley no habla de sanciones a la violaci\u00f3n de normas protectoras porque justamente el art\u00edculo 165 va para el lado contrario, es un entrega de soberan\u00eda completa porque las condiciones son realmente complejas\u201d, plantea Echeverr\u00eda.<\/p>\n<p><strong>Judicializaci\u00f3n del RIGI\u00a0<\/strong><br \/>\n\u201cLo primero que hay que decir\u00a0es que es b\u00e1sicamente una norma inconstitucional y ser\u00e1 inevitable que se judicialice\u00a0porque no se puede a trav\u00e9s de una norma ignorar el cumplimiento incluso de tratados\u201d, dice el bi\u00f3logo y ambientalista\u00a0Ra\u00fal Montenegro, que forma parte de la Fundaci\u00f3n para la\u00a0Defensa del Medio Ambiente (Funam).\u00a0\u201cEn el caso del RIGI, no solamente colisiona con la Constituci\u00f3n sino tambi\u00e9n con el acuerdo de Escaz\u00fa- que es el primer acuerdo regional ambiental de Am\u00e9rica Latina y el Caribe y adem\u00e1s, es el primero en el mundo en contener disposiciones de protecci\u00f3n a las personas defensoras de derechos humanos en asuntos ambientales-. Adem\u00e1s, va en contra de la base del convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) sobre derechos ind\u00edgenas\u201d, plantea.<\/p>\n<p>En la misma l\u00ednea de cuestionamientos, Montenegro indica que\u00a0cualquier proyecto que entre en la norma del RIGI ser\u00e1 provisto de una serie de inmunidades para los da\u00f1os ambientales,\u00a0es decir que la propia definici\u00f3n el RIGI lo que hace es institucionalizar inversiones de alto impacto ambiental sin consecuencias legales a quienes hagan ese tipo de impacto negativo ambiental.<\/p>\n<p>\u201cSin eufemismos, el RIGI es una norma hecha para impactar el ambiente y en el caso de C\u00f3rdoba, entre las provincias con peor administraci\u00f3n ambiental en el pa\u00eds, llega en un momento de vulnerabilidad ambiental extrema, donde por ejemplo, queda menos del 4% de la superficie original del bosque nativo\u201d, puntualiza el bi\u00f3logo y agrega que en cuanto al cuidado ambiental, \u201cla gesti\u00f3n Llaryora contin\u00faa en la misma l\u00ednea que el gobierno anterior, solo que con m\u00e1s utilizaci\u00f3n de pintura verde\u201d. Para Montenegro, \u201cel RIGI entra perfectamente en ese esquema porque tanto la gesti\u00f3n de Schiaretti como la de la Llaryora, directamente no entienden lo que es biodiversidad, y esto es clave porque es el principal problema ambiental de la provincia\u201d.<\/p>\n<p>El bi\u00f3logo explica que si una provincia no tiene suficiente ambiente con biodiversidad, el funcionamiento de las cuencas h\u00eddricas, la regeneraci\u00f3n de suelo, la resistencia al cambio clim\u00e1tico, todo eso se ve dificultado:\u00a0\u201cLamentablemente el RIGI no deja de ser una herramienta de alto impacto en lo ambiental e ingresa a una provincia donde no se protegen en t\u00e9rminos generales el ambiente ni la biodiversidad.\u00a0Es por ello, que no se puede aprobar el proyecto de estas caracter\u00edsticas\u201d.<\/p>\n<p>A nivel local, para Montenegro, el RIGI vulnera la Ley 7.343 que es la primera legislaci\u00f3n de ambiente de C\u00f3rdoba, sancionada hace casi 40 a\u00f1os y que tiene por objetivo la preservaci\u00f3n, conservaci\u00f3n, defensa y mejoramiento del ambiente en todo el territorio provincial. \u201cEl RIGI destroza todo lo que a partir de entonces, y pese a los gobierno, se fue agregando\u201d, dice y a\u00f1ade:\u00a0\u201cLa insensatez con que est\u00e1 hecha la norma sobre el RIGI hace que tenga que ser muy poderosa las movilizaciones tanto a nivel administrativo, judicial y a nivel p\u00fablico porque muestra que no les importa el futuro de las nuevas generaciones\u201d.<\/p>\n<h6>Fuente: La Nueva Ma\u00f1ana<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con un proyecto enviado por el Ejecutivo provincial, la Legislatura adhiri\u00f3 al R\u00e9gimen de Incentivos para Grandes Inversiones que tendr\u00e1 alto impacto ambiental. 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