En di\u00e1logo con LNM, el abogado especialista en Derecho Ambiental, Dar\u00edo \u00c1vila, alert\u00f3 sobre la explotaci\u00f3n de los recursos naturales que prev\u00e9 el r\u00e9gimen para atraer grandes inversiones.<\/p>\n
El RIGI se encamina y toma fuerza. En la \u00faltima semana, Naci\u00f3n reglament\u00f3 los beneficios fiscales a 30 a\u00f1os que tendr\u00e1n las empresas que adhieran al R\u00e9gimen de Incentivos a Grandes Inversiones (RIGI), pero \u201cnada se habla de las sanciones o responsabilidades sobre el impacto ambiental que tendr\u00e1 la explotaci\u00f3n de recursos naturales\u201d, dice a LNM el abogado especialista en Derecho Ambiental, Dar\u00edo \u00c1vila, y agrega: \u201cLa norma es inconstitucional\u201d.<\/p>\n
El lunes pasado, C\u00f3rdoba reglament\u00f3 la ley de adhesi\u00f3n al RIGI incluido en la Ley Bases (27.742) impulsada por Javier Milei y d\u00edas despu\u00e9s, la AFIP reglament\u00f3 los beneficios fiscales y aduaneros a 30 a\u00f1os que tendr\u00e1n las empresas que operen bajo esta norma. Con ello, Naci\u00f3n y las provincias que ya adhirieron esperan proyectos de inversi\u00f3n de gran envergadura. Es decir, la llegada de d\u00f3lares a cambio de explotar los recursos naturales en los sectores denominados \u201cestrat\u00e9gicos\u201d: miner\u00eda, siderurgia, forestoindustria, energ\u00eda, petr\u00f3leo y gas, como as\u00ed tambi\u00e9n los relacionados a la tecnolog\u00eda, el turismo e infraestructura.<\/p>\n
El RIGI apunta a inversiones cuya magnitud supere los 200 millones de d\u00f3lares, para que \u201cmejoren el clima de negocios\u201d, seg\u00fan argument\u00f3 el Gobierno y, de ese modo, se atraiga tanto a inversores locales como extranjeros, aunque dado el tama\u00f1o de las inversiones requeridas es posible que los proyectos de mayor porte provengan de capital extranjero.<\/p>\n
Entre las normativas, modificaciones, adhesiones o resoluciones emitidas este \u00faltimo tiempo para moldear la implementaci\u00f3n del RIGI, no se contemplan estudios de impacto ambiental para los proyectos que se implementen. Tampoco se habla de sanciones ante situaciones de desastre.<\/p>\n
\u201cPese a que las actividades son extractivas, que ya sabemos que generan impacto, no est\u00e1 previsto que en el tratamiento antes de aprobarse estos beneficios para los inversores, tengan que pasar por una instancia de debate y discusi\u00f3n previa, como una audiencia p\u00fablica, un estudio de impacto ambiental, ni mucho menos el otorgamiento de una licencia ambiental\u201d, dice \u00c1vila. Adem\u00e1s agrega que\u00a0\u00abEl RIGI estar\u00eda profundizando y consolidando la matriz productiva y extractiva en nuestro pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
Actividades extractivistas<\/strong><\/p>\n Apenas se conoci\u00f3 el proyecto plasmado en la Ley Bases, -que adem\u00e1s meti\u00f3 una modificaci\u00f3n de la Ley de Hidrocarburos-, muchos sectores alertaron sobre c\u00f3mo el RIGI violenta y atenta contra normas nacionales y provinciales que son protectoras del ambiente.<\/p>\n \u201cLa gran mayor\u00eda de los sectores a los que apunta el RIGI, tales como la forestoindustrial, la infraestructura, la miner\u00eda, el petr\u00f3leo, el gas, son actividades extractivas donde en Argentina ya tenemos evidencia y sobradas pruebas de \u00e7\u00f3mo esto ya est\u00e1 generando impactos negativos en el ambiente a causa del modelo de producci\u00f3n agroindustrial, la deforestaci\u00f3n, la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero, el desmonte\u201d, dice el letrado y destaca que las exigencias para los inversores en cuanto al cuidado del ambiente, han sido sorteadas.<\/p>\n Aplicar al RIGI es muy simple, solo basta con que los interesados presenten una adhesi\u00f3n, un plan de inversi\u00f3n, y la informaci\u00f3n que les requiere la autoridad de aplicaci\u00f3n en cuanto a el objeto que se llevar\u00e1 a cabo, c\u00f3mo se realizar\u00e1 la actividad y c\u00f3mo va \u00a0a ejecutar, \u201cpero nada se habla de las sanciones o responsabilidades sobre el impacto ambiental que tendr\u00e1 la explotaci\u00f3n de recursos naturales. No est\u00e1 previsto ninguna evaluaci\u00f3n del impacto ambiental\u201d, explica el abogado y agrega que tal como est\u00e1 la norma, va en contra de leyes provinciales en materia ambiental, leyes nacionales como la de Presupuestos M\u00ednimos, pero sobre todo, \u201cva en contra de lo que dice la Constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n \u201cDebemos tener claro que el RIGI es una norma inconstitucional\u201d, dice \u00c1vila en referencia al art\u00edculo 41, que establece que todos los habitantes tienen derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que \u201clas actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo\u201d. Adem\u00e1s, el art\u00edculo puntualiza que \u201cel da\u00f1o ambiental generar\u00e1 prioritariamente la obligaci\u00f3n de recomponer\u201d.<\/p>\n Contra el Acuerdo de Par\u00eds<\/strong><\/p>\n \u201cEl RIGI viola no solamente la Constituci\u00f3n Nacional en el art\u00edculo 41, sino que tambi\u00e9n\u00a0vulnera acuerdos internacionales, como el Acuerdo de Par\u00eds que nos obliga a tomar medidas para reducir el uso de hidrocarburos, pero con el RIGI se apunta a aumentar ese uso\u201d,\u00a0indica el letrado\u00a0y aclara: \u201cCon esto lo que viene es una discusi\u00f3n judicial porque \u00a0est\u00e1n violando leyes y acuerdos internacionales\u201d.<\/p>\n Con la firma del Acuerdo en 2015, Argentina se comprometi\u00f3 a tomar\u00a0medidas de adaptaci\u00f3n\u00a0que atiendan problemas urgentes que surgen ante el cambio clim\u00e1tico, y por otro lado,\u00a0medidas de mitigaci\u00f3n,\u00a0que son a largo plazo con metas en el 2030 para reducir en un 40% la emisi\u00f3n de gases de efecto invernadero, y luego en el 2050 con la emisi\u00f3n cero o la carbono neutralidad.<\/p>\n Sin embargo, tras los estudios en 2019 para identificar los sectores m\u00e1s contaminantes, se determin\u00f3 que el 53% de los gases de efecto invernadero en el pa\u00eds, concretamente de la emisi\u00f3n de di\u00f3xido de carbono, tiene que ver con la producci\u00f3n de energ\u00eda, justamente uno de los sectores que el Gobierno quiere llevar a su m\u00e1xima explotaci\u00f3n.<\/p>\n La segunda fuente de emisi\u00f3n de estos gases, es la actividad agr\u00edcola ganadera con el 37%. Este sector fue sacado del RIGI, pero en C\u00f3rdoba, el art\u00edculo tres -incluido por iniciativa del Gobierno provincial- de la ley de adhesi\u00f3n al RIGI de Milei,\u00a0deja reservado al Poder Ejecutivo provincial la posibilidad de extender los beneficios a otras actividades,\u00a0como por ejemplo la producci\u00f3n de biojet -similar al biocombustible, pero aplicado a aviones- que a su vez, implica la ampliaci\u00f3n de la frontera agropecuaria, est\u00e1 vez no con soja sino con ma\u00edz y que nada tiene que ver con la \u201cproducci\u00f3n verde\u201d.<\/p>\n \u201cC\u00f3rdoba ampl\u00eda el universo de actividades\u00bb<\/strong> \u201cC\u00f3rdoba adhiere no solo a la ley nacional, sino que ampl\u00eda el universo de actividades que el RIGI ni siquiera las contempla\u201d, puntualiza \u00c1vila y a\u00f1ade que respecto a este punto, parte de la discusi\u00f3n va a pasar por establecer si la lista de los sectores mencionados en la ley nacional es enunciativa o taxativa\u00a0-limitada expresamente a los sectores mencionados-.<\/p>\n \u201dSi asumimos que es taxativa, el art\u00edculo tres de la ley provincial de adhesi\u00f3n al RIGI, es anticonstitucional porque est\u00e1 incorporando actividades no permitidas, no reguladas, y no previstas por el RIGI nacional\u201d.<\/p>\n Protecci\u00f3n para inversores<\/strong> Es decir, que\u00a0la ley de adhesi\u00f3n del RIGI, de un plumazo, puede dejar sin efecto las leyes ambientales sancionadas a nivel nacional, provincial o municipal o incluso acuerdos y tratados internacionales, como el Acuerdo de Escaz\u00fa.<\/p>\n \u201cEsto as\u00ed es un mamarracho, primero porque es una ley de emergencia que debe ser interpretada de manera restrictiva y no una ley ordinaria porque no atraves\u00f3 todo el debate parlamentario como cualquier otra ley. Se trata de una ley de menor jerarqu\u00eda que cualquier otra que no sea se emergencia, tal como lo es, por ejemplo, la ley bosques\u201d, explica \u00c1vila.<\/p>\n La producci\u00f3n de energ\u00eda en Argentina produce el 53% de los gases de efecto invernadero contaminantes para el medio ambiente. Justamente, el sector que el Gobierno apunta\u00a0 su m\u00e1xima explotaci\u00f3n. Foto: archivo T\u00e9lam -Muchas veces estas leyes son sancionadas a\u00fan a sabiendas que son inconstitucionales, se hacen a prop\u00f3sito porque una vez que se aprob\u00f3 la ley, tal como pas\u00f3 con el RIGI, ya tiene vigencia por lo que un inversor puede presentar el proyecto, seguir el tr\u00e1mite, lograr la aprobaci\u00f3n y ejecutar el plan. Total en este pa\u00eds, toda persona que lleve un reclamo en contra de ello mediante un amparo, a lo mejor tendr\u00e1 sentencia reci\u00e9n, de ac\u00e1 a un par de a\u00f1os. Por lo tanto, esa empresa amparada por el RIGI tiene tiempo hasta que se exprese la Justicia varios a\u00f1os para explotar los recursos nacionales. Esa es la trampa, ese es el objetivo. No les interesa la discusi\u00f3n judicial que se va a venir, sobre todo de los sectores ambientalistas que conocen el manejo de todas esas leyes y que saben que esto es anticonstitucional. La Justicia entiende que una medida r\u00e1pida demora en el mejor de los casos unos siete a\u00f1os. Y en esos a\u00f1os con cuestiones referidas a hidrocarburos, energ\u00eda, habr\u00e1n hecho desastre.<\/p>\n En di\u00e1logo con LNM, el abogado especialista en Derecho Ambiental, Dar\u00edo \u00c1vila, alert\u00f3 sobre la explotaci\u00f3n de los recursos naturales que prev\u00e9 el r\u00e9gimen para atraer grandes inversiones.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":151334,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65],"tags":[21],"class_list":["post-151333","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-provincias","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/151333","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=151333"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/151333\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/151334"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=151333"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=151333"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=151333"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\u201cCuando se sancion\u00f3 la adhesi\u00f3n a la ley nacional, el Gobierno estableci\u00f3 tambi\u00e9n delegar facultades al Ejecutivo provincial para ampliar beneficios a inversores. Esto podr\u00eda abarcar cuestiones como aportar infraestructura, como la construcci\u00f3n de autov\u00edas, represas, entre otros, para atraer inversiones\u201d, dice el abogado y agrega que con el \u00a0art\u00edculo tres, en C\u00f3rdoba se ampl\u00eda la posibilidad de los sectores que podr\u00edan aplicar al RIGI y\u00a0\u201cesto es una versi\u00f3n mucho m\u00e1s peligrosa de la ley original impulsada por Milei\u201d\u00a0porque se deja abierta una puerta muy grande, por donde se pueden meter otras actividades que ni siquiera fueron tenidas en cuenta entre los sectores de inversi\u00f3n mencionados en el RIGI.<\/p>\n
\nEntre las tantas cr\u00edticas al RIGI, sobre todo de sectores ambientalistas, se hace foco en el art\u00edculo 165 de la ley que establece que las grandes inversiones que califiquen y se concreten bajo el RIGI \u201cson de inter\u00e9s nacional y resultan \u00fatiles y conducentes para la prosperidad del pa\u00eds\u201d, por tanto, \u201ccualquier norma o v\u00eda de hecho por la que se limite, restrinja, vulnere, obstaculice o desvirt\u00fae lo establecido\u201d, ser\u00e1 nula, \u00abde nulidad absoluta e insanable\u201d, y la Justicia competente deber\u00e1, en forma inmediata impedir su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n
\n-\u00bfCu\u00e1l es el inter\u00e9s de avanzar desde el Gobierno con leyes que van en contra de otras normativas vigentes, incluso en contra de lo establecido en la misma Constituci\u00f3n?<\/p>\nFuente: La Nueva Ma\u00f1ana<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"