Advertencia: en estos momentos en los que en nuestro pa\u00eds cae la producci\u00f3n nacional, cae el consumo y crecen la pobreza e indigencia, este art\u00edculo puede parecer fuera de contexto; pero, aun inmersos en este presente dist\u00f3pico, estamos obligados a imaginar caminos de progreso para el futuro.<\/p>\n
Es funci\u00f3n del Estado garantizar el crecimiento de las empresas nacionales y de los puestos de trabajo avanzando en el sentido de la equidad en la distribuci\u00f3n del ingreso. La pol\u00edtica de predistribuci\u00f3n propone que los fondos que van del estado a las empresas privadas como por ejemplo cr\u00e9ditos blandos, compras estatales direccionadas o salvatajes en casos de crisis, tengan a cambio acciones de las empresas beneficiadas.<\/p>\n
En su reciente libro Misi\u00f3n Econom\u00eda, una Gu\u00eda para Cambiar el Capitalismo, Mariana Mazzucato escribe: \u201cSi la riqueza se crea en sociedad, \u00bfcu\u00e1les son las herramientas que garantizan que esta tambi\u00e9n se distribuya por la sociedad, en vista tanto de la equidad como de la justicia en el esfuerzo y la implicaci\u00f3n? De eso se trata la predistribuci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Las pol\u00edticas neoliberales de Mart\u00ednez de Hoz, Menem, Macri y Milei, que contaron con el apoyo expl\u00edcito de las grandes corporaciones empresarias, las que hoy son las mandantes de Milei, tienen como objetivo retirar al Estado de sus funciones: educaci\u00f3n, salud, protecci\u00f3n social e impulso del desarrollo productivo en los roles de estado productor, regulador y comprador. Pero, muy contradictoriamente, las grandes corporaciones empresarias que inventaron el fen\u00f3meno Milei, el autodenominado topo destructor del Estado, m\u00e1s que destruir el Estado exigen y obtienen la protecci\u00f3n de este, que derrama sobre ellas fondos que, alternativamente, se debieran usar para satisfacer necesidades populares.<\/p>\n
Un ejemplo reciente es la exigencia del Grupo Techint, chantajeando con despidos, de que el Estado intervenga en la econom\u00eda protegiendo a su empresa Ternium de la competencia con el acero importado de China. Debemos recordar que el gigantesco crecimiento de Techint se apalanc\u00f3 sobre el Estado con la ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas, con la provisi\u00f3n de tuber\u00edas petroleras a la YPF estatal y con la privatizaci\u00f3n de la exSomisa. Protegiendo a Ternium contra la competencia china se encarece el acero para las pymes que pierden competitividad y se encarecen los productos de acero para la poblaci\u00f3n en general. Esta protecci\u00f3n, para ser una pol\u00edtica que impulse el desarrollo nacional, debiera asegurar que la sociedad comparta las extraganancias que la protecci\u00f3n genera.<\/p>\n
Otro ejemplo, en las ant\u00edpodas del modelo industrializador de Techint, es el de Mercado Libre con su fintech Mercado Pago, cuyo due\u00f1o tuitea exigiendo el retiro del Estado y vive en Uruguay para eludir pagarle impuestos personales al Estado argentino; Estado que no solamente subvencion\u00f3 su crecimiento mediante la aplicaci\u00f3n de la Ley de Econom\u00eda del Conocimiento, que originalmente fue concebida para pymes pero que hoy derrama 100 millones de d\u00f3lares anuales sobre la empresa de mayor valor del pa\u00eds, sino que adem\u00e1s el Estado tolera amigablemente que ML-MP adopte posiciones monop\u00f3licas ante las empresas que venden a trav\u00e9s suyo y que use su poder para impedirle a sus empleados el ejercicio del derecho constitucional a sindicalizarse. Un caso t\u00edpico en el que la predistribuci\u00f3n es imprescindible.<\/p>\n
La presencia del Estado en la direcci\u00f3n de empresas debiera asegurar la reinversi\u00f3n de utilidades y el impulso a la formaci\u00f3n de encadenamientos productivos, los que aumentar\u00edan la producci\u00f3n nacional y –fundamentalmente– su autonom\u00eda. El Estado, como integrante de los directorios de las principales empresas, debiera garantizar que las ganancias de estas, en lugar de usarse en maniobras especulativas –como la recompra de acciones o la triangulaci\u00f3n del comercio interempresa[1]–, sean utilizadas para garantizar mejores ingresos a los trabajadores, a los jubilados, al sistema p\u00fablico de salud y de educaci\u00f3n p\u00fablica, al desarrollo local de la ciencia y la tecnolog\u00eda y a la producci\u00f3n aut\u00f3noma de tecnolog\u00edas.<\/p>\n
Un capitalismo con una fuerte componente de propiedad estatal, administrado por un gobierno dispuesto a priorizar las necesidades de la poblaci\u00f3n y convencido de la necesidad de la autodeterminaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, permitir\u00eda avanzar en el camino de lograr mayores niveles de igualdad. La propuesta de predistribuci\u00f3n es v\u00e1lida para econom\u00edas de alta industrializaci\u00f3n y tambi\u00e9n para nuestra econom\u00eda.<\/p>\n
Escribe Mazzucato: \u201cNo es necesario que el gobierno cuente con una participaci\u00f3n mayoritaria, pero podr\u00eda tener capital en forma de acciones preferentes con prioridad para recibir dividendos o tener una acci\u00f3n de oro que le d\u00e9 derecho de veto en determinadas circunstancias, como las adquisiciones\u201d.<\/p>\n
Existe el injustificado mito de que solamente las empresas privadas innovan y crean valor. Frente a la propuesta de predistribuci\u00f3n, se intentar\u00e1 asociar la participaci\u00f3n del Estado en el manejo de empresas a un camino de ineficacia, pero esto es falso: las empresas estatales o controladas por el estado, como YPF, INVAP y N.A.-S.A. (Nucleoel\u00e9ctrica Argentina S.A.) son claros ejemplos que muestran al Estado como excelente innovador y administrador. En el caso de YPF, en Vaca Muerta el costo por barril en el tercer cuatrimestre del 2022\u00a0igual\u00f3 el costo del Permian\u00a0que es el yacimiento no convencional estadounidense operado por las operadoras m\u00e1s eficientes de la industria.<\/p>\n
Implementar una pol\u00edtica de predistribuci\u00f3n har\u00e1 realidad la frase muy usada por los grandes empresarios y sus gerentes cuando recortan derechos laborales, \u201cthere ain’t no such thing as a free lunch\u201d … pero cambiando el sujeto.<\/p>\n
Por\u00a0Eduardo Dvorkin<\/p>\n
Eduardo Dvorkin es profesor em\u00e9rito de la UBA.<\/p>\n
Nota:<\/p>\n
[1]\u00a0E. Dvorkin, \u00bfQu\u00e9 ciencia quiere el pa\u00eds?, Buenos Aires: Colihue, 2017.<\/p>\n
Advertencia: en estos momentos en los que en nuestro pa\u00eds cae la producci\u00f3n nacional, cae el consumo y crecen la pobreza e indigencia, este art\u00edculo puede parecer fuera de contexto; pero, aun inmersos en este presente dist\u00f3pico, estamos obligados a imaginar caminos de progreso para el futuro.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":151958,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[21],"class_list":["post-151874","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/151874","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=151874"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/151874\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/151958"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=151874"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=151874"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=151874"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}