{"id":152820,"date":"2024-12-30T05:45:52","date_gmt":"2024-12-30T08:45:52","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=152820"},"modified":"2024-12-27T06:48:09","modified_gmt":"2024-12-27T09:48:09","slug":"reforma-constitucional-santafesina-la-puerta-a-la-descentralizacion-fiscal-e-institucional-entre-provincia-y-comunas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/reforma-constitucional-santafesina-la-puerta-a-la-descentralizacion-fiscal-e-institucional-entre-provincia-y-comunas\/","title":{"rendered":"Reforma constitucional santafesina: la puerta a la descentralizaci\u00f3n fiscal e institucional entre provincia y comunas"},"content":{"rendered":"<p>La agenda pol\u00edtica pone en discusi\u00f3n la reforma constitucional. La agenda de los vecinos y sus jefes locales demanda potenciar el desarrollo local y fortalecer las competencias en los niveles m\u00e1s cercanos a los vecinos, mientras se hace m\u00e1s eficiente el manejo de los recursos de todos los santafesinos.<\/p>\n<p>Como expuso el autor en art\u00edculos precedentes, la reforma est\u00e1 formalmente en proceso y permite poner en agenda cambios sin precedentes que acompa\u00f1en las medidas del gobierno de Javier Milei, que proponen un Estado m\u00e1s eficiente y cuidadoso de los recursos de los argentinos. En ese marco, buscando un debate que realmente nos lleve a una estructura constitucional santafesina superadora, de la ciudadan\u00eda -representada por cada uno de los habitantes de los 365 Municipios y Comunas- deben salir las verdaderas propuestas para la reforma. Vale destacar que se refiere a ciudadan\u00eda por aquellos vecinos de a pie, a los empresarios, comerciantes, a la gente del campo y ciertas instituciones representativas de la vida civil, con problemas, esfuerzos y sacrificios reales.<\/p>\n<p>De lo conversado con jefes municipales y referentes locales, resultaron anteriormente art\u00edculos alusivos a la autonom\u00eda municipal, por ejemplo. Pero se hace imprescindible ver m\u00e1s all\u00e1 y hablar tambi\u00e9n de la descentralizaci\u00f3n de gobernanza, mientras se desarrolla un plan de racionalizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n de los recursos de los santafesinos.<\/p>\n<p>Descentralizar, te\u00f3ricamente, se refiere b\u00e1sicamente al \u00e1mbito fiscal.\u00a0Aunque podemos ampliar el concepto hacia lo pol\u00edtico-administrativo. Muchos pol\u00edticos actuales hablan y defienden apasionadamente la autonom\u00eda municipal, con Rosario como punta de lanza. Pero resulta interesante preguntarse \u00bfCambiar\u00eda algo realmente en la vida de la gente si esto no se acompa\u00f1a por otro tipo de reformas? Por ejemplo: la reforma de las relaciones fiscales Naci\u00f3n-Provincias y Provincia-Municipios\/Comunas, respectivamente. Con roles comunales y municipales relevantes en las estrategias de seguridad, educaci\u00f3n y salud, por citar algunas posibilidades.<\/p>\n<p>Si se avanza en lo que exclusivamente le interesa a la\u00a0clase pol\u00edtica, alg\u00fan intendente podr\u00e1 asignarse nuevas competencias o roles que le demandan sus ciudadanos, sin el consecuente financiamiento, sin explicar de d\u00f3nde salen los fondos para hacer lo que pretende. Esta advertencia va en consonancia con las propuestas que emana el gobierno nacional cuando plantea devolverle a las provincias parte de sus competencias fiscales para aplicar el principio fiscal de correspondencia. Es decir, cada nivel de gobierno debe autosustentarse o sostener fiscalmente sus propios gastos sin depender de la \u201cbilletera\u201d de Naci\u00f3n, de las relaciones personales de los dirigentes a cargo de un nivel y otro o del endeudamiento p\u00fablico, que tanto da\u00f1o le hace al pueblo y a las generaciones venideras.<\/p>\n<p>No es descabellado, entonces, pensar en descentralizar no s\u00f3lo funciones a los entes locales sino tambi\u00e9n el sistema recaudatorio. As\u00ed, sus ciudadanos podr\u00e1n controlar m\u00e1s de cerca lo que el Intendente o jefe comunal invierte en su localidad y lo que cada uno de ellos aporta tributariamente para financiar esa inversi\u00f3n. Esto resultar\u00eda, adem\u00e1s, en un enfoque m\u00e1s moderno en las relaciones Naci\u00f3n-Provincia-Municipios.<\/p>\n<p>En\u00a0Santa Fe\u00a0se puede aprovechar la pronta reforma constitucional para definir qu\u00e9 responsabilidades deben asumir formalmente los entes locales y cu\u00e1les la Provincia y, entonces, qu\u00e9 tipo de impuestos recaudar\u00eda cada nivel de gobierno y c\u00f3mo se repartir\u00edan las transferencias venidas de Naci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por ello, deber\u00eda analizarse en paralelo la reforma de la vieja Ley de coparticipaci\u00f3n provincial para as\u00ed profundizar la descentralizaci\u00f3n fiscal a favor de los entes locales. No hay dudas de que un gestor local (Presidente Comunal\/Intendente) conoce mejor las necesidades y preferencias de sus vecinos que un Ministro provincial. Un cambio de estas caracter\u00edsticas llevar\u00eda a tornar m\u00e1s eficiente el gasto p\u00fablico y el manejo del erario p\u00fablico. Habr\u00eda controles ciudadanos m\u00e1s fuertes donde se podr\u00eda limitar la discrecionalidad en el manejo de los recursos por parte de los pol\u00edticos irresponsables.<\/p>\n<p>Finalmente, la racionalizaci\u00f3n de las relaciones entre provincia y municipios\/comunas llevar\u00eda a expandir competencias y facultades m\u00e1s all\u00e1 de las oficinas que se encuentran en Santa Fe y Rosario. La ciudadan\u00eda de cada localidad alejada de las 2 grandes metr\u00f3polis santafesinas ver\u00eda con buenos ojos que todo est\u00e9 mas cercano, bajando tiempos y gastos que lo \u00fanico que hacen es agrandar los problemas diarios de los vecinos.<\/p>\n<p>Bryan J. Mayer<\/p>\n<h6>Fuente: El Litoral<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La agenda pol\u00edtica pone en discusi\u00f3n la reforma constitucional. 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