El abogado constitucionalista Oscar Blando valora la reforma de la Carta Magna, pero advierte que la gente todav\u00eda no la siente propia ni necesaria<\/p>\n
En el marco del proceso de reforma parcial de la Constituci\u00f3n de Santa Fe,\u00a0el abogado constitucionalista Oscar Blando -en di\u00e1logo con Fabi\u00e1n Acosta por UNO 106.3 FM-, analiz\u00f3 los desaf\u00edos y falencias de este proceso, haciendo especial \u00e9nfasis en la\u00a0falta de participaci\u00f3n ciudadana\u00a0y en los l\u00edmites que impone la actual Carta Magna provincial.<\/p>\n
– \u00bfC\u00f3mo eval\u00faa este proceso de reforma constitucional?<\/p>\n
– Si bien es positivo que, despu\u00e9s de muchos a\u00f1os, se haya logrado un acuerdo pol\u00edtico para avanzar con la reforma, considero que ha faltado informaci\u00f3n y participaci\u00f3n ciudadana. Los legisladores debatieron y aprobaron la ley de necesidad, y ahora los candidatos van a expresar sus posturas en el marco del proceso electoral. Sin embargo, no se ha escuchado la voz de la ciudadan\u00eda ni de las instituciones. Este proceso no solo necesita legitimidad pol\u00edtica, que la tiene, sino tambi\u00e9n legitimidad social. La sociedad debe conocer, debatir y participar en la discusi\u00f3n de los cambios que se introducir\u00e1n en la ley m\u00e1s importante de la provincia. Ojal\u00e1, despu\u00e9s de las elecciones, este proceso pueda enriquecerse.<\/p>\n
– \u00bfC\u00f3mo compara este proceso con reformas anteriores?<\/p>\n
– Por ejemplo, en la gesti\u00f3n del exgobernador Miguel Lifschitz, durante un a\u00f1o y medio se consult\u00f3 a sectores sociales, acad\u00e9micos y otras instituciones.\u00a0Ese fue un proceso m\u00e1s virtuoso.\u00a0En este caso, no ha ocurrido lo mismo, lo que podr\u00eda reforzar la cr\u00edtica de quienes sostienen que esta reforma solo responde a intereses de la pol\u00edtica y los pol\u00edticos.<\/p>\n
– Se ha reabierto el debate sobre la soberan\u00eda de la Convenci\u00f3n Constituyente. Algunos sostienen que deber\u00eda poder discutir todos los temas que considere pertinentes. \u00bfQu\u00e9 opina al respecto?<\/p>\n
– Es un viejo debate del parlamentarismo argentino. En la reforma de 1994 se discutieron posturas similares, con doctrinas como la de Carlos Nino. Pero la Constituci\u00f3n de Santa Fe es clara:\u00a0en su art\u00edculo 114 establece que, trat\u00e1ndose de una reforma parcial, la Convenci\u00f3n no puede pronunciarse sobre temas que no hayan sido habilitados por la ley de necesidad.\u00a0Esto significa que su soberan\u00eda est\u00e1 delimitada por la legislaci\u00f3n vigente.<\/p>\n
– \u00bfCu\u00e1les son los temas que debieron haberse incorporado en la reforma y no fueron incluidos?<\/p>\n
– Uno de los m\u00e1s relevantes es el sistema unicameral o bicameral.\u00a0Tambi\u00e9n la representaci\u00f3n en el Senado, que actualmente elige un solo representante por departamento, lo que afecta la proporcionalidad y el pluralismo. Adem\u00e1s, esto impacta en la representaci\u00f3n de las mujeres, ya que al haber solo una banca por departamento, no se pueden aplicar cuotas ni garantizar la paridad de g\u00e9nero. En la \u00faltima elecci\u00f3n, por ejemplo, de los 19 senadores electos, ninguno fue mujer.<\/p>\n
– En cuanto a la reelecci\u00f3n del gobernador, \u00bfcu\u00e1l es su postura?<\/p>\n
– La reforma podr\u00eda habilitar una reelecci\u00f3n, ya que actualmente el gobernador es el \u00fanico cargo de elecci\u00f3n popular en la provincia que no la tiene. Sin embargo, es\u00a0clave definir si ser\u00e1 por un solo periodo o m\u00e1s.\u00a0Tambi\u00e9n est\u00e1 en discusi\u00f3n la posibilidad de reelecci\u00f3n del gobernador en ejercicio, lo que podr\u00eda resolverse mediante una cl\u00e1usula transitoria, como sucedi\u00f3 en la reforma nacional de 1994.<\/p>\n
– Recientemente, el gobernador mencion\u00f3 que \u00ablas penas deben ser m\u00e1s duras\u00bb y que esto deber\u00eda reflejarse en la Constituci\u00f3n provincial. \u00bfQu\u00e9 opina sobre esto?<\/p>\n
– Es un error.\u00a0La Constituci\u00f3n provincial no puede fijar penas, ya que es una competencia del C\u00f3digo Penal nacional y de la pol\u00edtica criminal del pa\u00eds.\u00a0Adem\u00e1s, afirmar que esta reforma \u00abno ser\u00e1 garantista\u00bb es un ox\u00edmoron. Toda Constituci\u00f3n democr\u00e1tica es garantista por definici\u00f3n, ya que debe proteger derechos sociales, pol\u00edticos y civiles. La nueva Carta Magna provincial no podr\u00e1 contradecir los tratados internacionales de derechos humanos a los que Argentina est\u00e1 suscripta.<\/p>\n
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