{"id":157304,"date":"2025-06-19T05:03:37","date_gmt":"2025-06-19T08:03:37","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=157304"},"modified":"2025-06-18T19:06:04","modified_gmt":"2025-06-18T22:06:04","slug":"nacion-y-provincias-discuten-por-la-plata-ante-una-reforma-tributaria-que-llegara-despues-de-octubre","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/nacion-y-provincias-discuten-por-la-plata-ante-una-reforma-tributaria-que-llegara-despues-de-octubre\/","title":{"rendered":"Naci\u00f3n y provincias discuten por la plata, ante una reforma tributaria que llegar\u00e1 despu\u00e9s de octubre"},"content":{"rendered":"<p>Sturzenegger quiere que los gobernadores usen la motosierra. La carga tributaria de las provincias se redujo; la Casa Rosada busca que eliminen Ingresos Brutos.<\/p>\n<p>Una reforma laboral tendr\u00e1 por destino el blanqueo y una mejora en la financiaci\u00f3n del sistema previsional quebrado, dif\u00edcilmente resistible para el espectro institucional argentino. En cambio la reforma tributaria es un escenario de batalla pol\u00edtica que ya despunta, aunque las iniciativas de la Casa Rosada ser\u00e1n posteriores al comicio del 26 de octubre.<\/p>\n<p>\u00abNuestra propuesta va a ser motosierra en las provincias, para que ese gasto p\u00fablico m\u00e1s peque\u00f1o implique menos impuestos para la gente\u00bb, advirti\u00f3\u00a0Federico Sturzzeneger, sobre la reforma fiscal que complementar\u00e1 la iniciativa oficial. Se lo plante\u00f3 a algunos gobernadores (Maximiliano Pullaro\u00a0no estaba entre ellos) que el viernes pasado se contactaron con\u00a0Guillermo Francos, el vicejefe de Gabinete de Ministros de la Naci\u00f3n, Lisandro Catal\u00e1n y el secretario de Hacienda, Carlos Guberman.<\/p>\n<p>Del encuentro participaron Claudio Vidal (Santa Cruz), Ra\u00fal Jalil (Catamarca), Sergio Ziliotto (La Pampa), Ignacio Torres (Chubut) y la vicegobernadora de C\u00f3rdoba, Myrian Prunotto. Francos poste\u00f3: \u00abConversamos sobre una iniciativa impulsada por la totalidad de los gobernadores para encontrar una forma de contemplar, de manera consensuada, los intereses provinciales y nacionales en relaci\u00f3n con los Aportes del Tesoro Nacional \u2014que hist\u00f3ricamente fueron discrecionales\u2014 y el impuesto a los combustibles.<\/p>\n<p>\u00abLos gobernadores -se\u00f1al\u00f3 el jefe de gabinete- manifestaron que no pretenden comprometer el equilibrio fiscal, una premisa innegociable del Gobierno nacional, y que debe consolidarse como objetivo permanente en la gesti\u00f3n del Estado. Fue un encuentro de di\u00e1logo y b\u00fasqueda de entendimiento para seguir construyendo un v\u00ednculo s\u00f3lido y responsable entre la Naci\u00f3n y las provincias\u00bb.<\/p>\n<p><strong>La plata y el poder<\/strong><br \/>\nInstitucional pero no distendida. As\u00ed puede calificarse la relaci\u00f3n entre la Casa Rosada y los jefes de gobiernos subnacionales. Fue el ministro de Econom\u00eda de Santa Fe,\u00a0Pablo Olivares, quien se encarg\u00f3 de responder a Sturzenegger en redes sociales.<\/p>\n<p>\u00abPublicado por el propio Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n. La presi\u00f3n tributaria consolidada se mantuvo en 2024. Baj\u00f3 la presi\u00f3n tributaria de las provincias y aument\u00f3 la presi\u00f3n tributaria nacional. Los datos son nobles. La manipulaci\u00f3n est\u00e1 en los relatos\u00bb, sostuvo el ministro santafesino.<\/p>\n<p>Seg\u00fan los datos de Luis Caputo, desde el a\u00f1o pasado la Naci\u00f3n subi\u00f3 de 22,8% a 23% la carga tributaria en t\u00e9rminos de PBI; las provincias lo bajaron de 5,1% al 4,8%. A favor del gobierno central juega sin embargo la comparativa desde 2015: la presi\u00f3n tributaria nacional baj\u00f3 del 26,2% del PBI al 23% el pasado a\u00f1o; la carga de los impuestos provinciales se redujo del 5,3% al 4,8% en ese lapso.<\/p>\n<p>Sin embargo, no todo es lineal en la contabilidad federal.\u00a0\u00abEn lo que respecta al Gobierno Nacional, sus ingresos tributarios aumentaron 0,48 p.p. del PBI, mientras que la recaudaci\u00f3n nacional que reciben las provincias y CABA registr\u00f3 un descenso de 0,26 p.p. del PBI\u00bb, detall\u00f3 un informe del Iaraf sobre 2024.<\/p>\n<p>\u00abEs decir, el incremento interanual de la presi\u00f3n tributaria nacional de 0,22 p.p. del PBI, deriv\u00f3 en una suba de los ingresos tributarios nacionales de 0,48 p.p. del PBI y en una baja de los recursos coparticipables que reciben las provincias de 0,26 p.p. del PBI<\/p>\n<p><strong>Rutas y recursos<\/strong><br \/>\nRascando en medio de un pa\u00eds en el que\u00a0\u00abno hay plata\u00bb, los mandatarios provinciales reclaman porque el gobierno central no cumple con la ley. El Impuestos sobre los Combustibles L\u00edquidos y al Di\u00f3xido de Carbono (Ley N\u00ba 23.966, T\u00edtulo III y Ley N\u00ba 27.430) determina destinos espec\u00edficos para la recaudaci\u00f3n, con los que Naci\u00f3n subejecuta o incumple.<\/p>\n<p>La administraci\u00f3n Milei ya llam\u00f3 a audiencias p\u00fablicas para licitar rutas nacionales; mientras tanto cobra y no siempre reparte lo que deber\u00eda. Seg\u00fan esas normas, el producido de los impuestos, para el caso de las naftas, gasolinas, solvente, aguarr\u00e1s, gasoil, di\u00e9sel oil y kerosene, se tiene destino espec\u00edfico.<\/p>\n<p>El 10,40% debe ir al Tesoro Nacional; 15,07% al Fondo Nacional de la Vivienda (FONAVI) que est\u00e1 paralizado; 10,40% a las Provincias; 28,69% al Sistema \u00danico de Seguridad Social, para ser destinado a la atenci\u00f3n de las obligaciones previsionales nacionales; 4,31% al Fideicomiso de Infraestructura H\u00eddrica (no se cumple); 28,58% al Fideicomiso de Infraestructura de Transporte (no se cumple) y 2,55% a la Compensaci\u00f3n Transporte P\u00fablico (no se cumple).<\/p>\n<p><strong>Efecto inflaci\u00f3n<\/strong><br \/>\nSofismas al margen, el mayor triunfo de la menor carga fiscal llega por el lado de la baja de la inflaci\u00f3n. Un informe del Iaraf proyecta que la reducci\u00f3n de 2,3 puntos porcentuales del PBI de impuesto inflacionario,\u00a0\u00abconstituye la principal baja impositiva del a\u00f1o 2025, seguida en segundo lugar por la desaparici\u00f3n de impuesto PAIS, que tuvo una recaudaci\u00f3n de 1,1% del PBI durante el a\u00f1o 2024\u00bb.<\/p>\n<p><strong>Distorsivo y por anticipado<\/strong><br \/>\nEn 1948 la provincia de Buenos Aires orden\u00f3 el impuesto a las actividades lucrativas que paulatinamente se replic\u00f3 en todo el pa\u00eds. El Iva creado en 1975 absorbi\u00f3 los grav\u00e1menes provinciales, pero\u00a0\u00absolo dos a\u00f1os m\u00e1s tarde las provincias revivieron el impuesto a las actividades lucrativas bajo el nombre de impuesto a los Ingresos Brutos\u00bb.<\/p>\n<p>Un informe de Virginia Giordano, coordinadora de investigaciones y Patricio Cialis, economista del Instituto para el Desarrollo Social Argentino, repasa el derrotero de este impuesto que la administraci\u00f3n Milei presiona para eliminar; en el caso de Santa Fe represent\u00f3 84,51% de lo recaudado por la provincia con recursos propios en 2024.<\/p>\n<p>Idesa se\u00f1ala una tasa promedio del 3% en los estados subnacionales; advierte que \u00abIngresos Brutos es muy perjudicial para la inversi\u00f3n\u00bb y su efecto en cascada (impuestos sobre impuestos) se acumula y distorsiona m\u00e1s, cuanto m\u00e1s eslabones tenga una cadena productiva. La pagan los consumidores.<\/p>\n<p>En IIBB, los empresarios hacen el trabajo del Estado haciendo cobros anticipados, en su condici\u00f3n agentes de percepci\u00f3n que act\u00faan cuando se compran insumos; agentes de retenci\u00f3n cuando se venden bienes o servicios o ante cierta modalidad de pago y tambi\u00e9n hay agentes de recaudaci\u00f3n que act\u00faan sobre las acreditaciones bancarias cada uno de estos esquemas de pagos anticipados.<\/p>\n<p>\u00abEs potestad de las 24 provincias esto genera abusos en su utilizaci\u00f3n requiere de \u00e1reas especializadas para la liquidaciones de este impuesto en las empresas y pagos anticipados que pueden llegar a ser que lo que le corresponde pagar al contribuyente lo que se conoce como saldos a favor. Existen provincias que tienen cobrado por adelantado m\u00e1s de un a\u00f1o de recaudaci\u00f3n\u00bb, subrayaron los autores del reporte.<\/p>\n<p>Las provincias aplican en promedio 91 al\u00edcuotas de IIBB (algunas llegan a m\u00e1s de 180) pero el 95% de la recaudaci\u00f3n est\u00e1 concentrado tan s\u00f3lo en nueve de ellas.<\/p>\n<p>Con el esbozado\u00a0\u00absuper Iva\u00bb, Naci\u00f3n pretende quedarse con 9% de ese grav\u00e1men y que cada provincia se haga cargo del rest. Pero Idesa reconoce que eso necesitar\u00eda un fondo de convergencia (implica complejs acuerdos pol\u00edticos) para compensar transitoriamente a las provincias m\u00e1s pobres, hasta que logren generar valor en su territorio, eliminando IIBB.<\/p>\n<h6>Fuente: El Litoral<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sturzenegger quiere que los gobernadores usen la motosierra. 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