Nayib Bukele es el \u00faltimo presidente de la regi\u00f3n autorizado a postularse a tantos mandatos consecutivos como quiera. \u00c9l defiende el cambio; los expertos encienden alarmas.<\/p>\n
La reelecci\u00f3n presidencial indefinida aprobada en El Salvador parece validar un aforismo que suele atribuirse a Mark Twain: \u00abla historia no se repite, pero a menudo rima\u00bb.<\/p>\n
En este caso, la historia es sobre un presidente popular, que concentra poder y es habilitado por un cambio constitucional a postularse para seguir en el cargo cuantas veces quiera, en nombre de la soberan\u00eda popular.<\/p>\n
La reforma en El Salvador se realiz\u00f3 v\u00eda expr\u00e9s el jueves en la Asamblea Legislativa, donde el presidente\u00a0Nayib Bukele\u00a0tiene amplias mayor\u00edas.<\/p>\n
El cambio de\u00a0Constituci\u00f3n, aprobado por 57 legisladores en un total de 60, extendi\u00f3 adem\u00e1s el per\u00edodo presidencial de cinco a seis a\u00f1os y elimin\u00f3 la segunda vuelta en las elecciones.<\/p>\n
Por m\u00e1s dr\u00e1stica y novedosa que resulte esta reforma para El Salvador, est\u00e1 lejos de ser algo inusitado en Am\u00e9rica Latina, donde distintos pa\u00edses permitieron la reelecci\u00f3n presidencial indefinida en tiempos recientes.<\/p>\n
Y la evidencia regional muestra, seg\u00fan expertos, que el permiso de continuidad a voluntad de los mandatarios en un r\u00e9gimen presidencial implica serios riesgos para las democracias.<\/p>\n
\u00abLa reelecci\u00f3n indefinida es sin\u00f3nimo de autocratizaci\u00f3n\u00bb, dice Mario Torrico, un polit\u00f3logo que ha estudiado el fen\u00f3meno, a BBC Mundo.<\/p>\n
\u00abUn tecnicismo\u00bb<\/strong> Bajo un estado de excepci\u00f3n, su gobierno encarcel\u00f3 a decenas de miles de personas acusadas de v\u00ednculos con las pandillas, una estrategia que seg\u00fan organizaciones de derechos humanos implica distintos abusos de poder.<\/p>\n Bukele ha logrado altos \u00edndices de aprobaci\u00f3n con su pol\u00edtica contra las pandillas, pese a denuncias de abusos de su gobierno.<\/p>\n El mandatario de 44 a\u00f1os puede ahora buscar seguir en el cargo sin plazo de salida obligatoria.<\/p>\n Ante las cr\u00edticas a esta reforma, Bukele respondi\u00f3 el domingo que \u00abel 90% de los pa\u00edses desarrollados permiten la reelecci\u00f3n indefinida de su jefe de gobierno, y nadie se inmuta\u00bb.<\/p>\n \u00abPero cuando un pa\u00eds peque\u00f1o y pobre como El Salvador intenta hacer lo mismo, de pronto es el fin de la democracia\u00bb, agreg\u00f3 en la red social X.<\/p>\n El presidente incluy\u00f3 en ese comentario tanto a los sistemas de gobierno parlamentarios de pa\u00edses desarrollados como a los presidenciales de Am\u00e9rica Latina, y sostuvo que distinguirlos es \u00abun tecnicismo\u00bb y \u00abun pretexto\u00bb.<\/p>\n Sin embargo, los expertos creen que esa diferencia es crucial.<\/p>\n \u00abEn un r\u00e9gimen parlamentario, la elecci\u00f3n del primer ministro o presidente proviene de un acuerdo en el Parlamento de fuerzas pol\u00edticas diversas\u00bb, dice Agust\u00edn Grijalva, un exjuez de la Corte Constitucional de Ecuador, a BBC Mundo.<\/p>\n \u00abEn un r\u00e9gimen presidencial (hay) dos elecciones separadas e independientes: la del Parlamento por un lado y la del presidente por otro, que no depende de la elecci\u00f3n del Parlamento. Y cada uno tiene un per\u00edodo fijo\u00bb, agrega. \u00abEs otra estructura institucional totalmente distinta, que exige que esos per\u00edodos fijos se cumplan\u00bb.<\/p>\n Hugo Ch\u00e1vez logr\u00f3 que se aprobara la reelecci\u00f3n indefinida en Venezuela, de una forma que guarda similitudes con El Salvador de Bukele.<\/p>\n Seg\u00fan este docente de la Universidad Andina que investig\u00f3 el tema, \u00abel planteamiento de Bukele ser\u00eda cre\u00edble si nos diera ejemplos de pa\u00edses con reg\u00edmenes presidenciales que tienen reelecci\u00f3n indefinida: ah\u00ed va a ver que son los autoritarios, (como) el caso de Venezuela o Nicaragua\u00bb.<\/p>\n De hecho, estos dos pa\u00edses as\u00ed como Ecuador y Bolivia permitieron la reelecci\u00f3n ilimitada de sus presidentes en este siglo, a\u00f1os antes que El Salvador.<\/p>\n El cambio se mantiene vigente en Venezuela y Nicaragua, cuyos gobiernos pasaron a ser considerados autocr\u00e1ticos por buena parte de la comunidad internacional, mientras Ecuador y Bolivia volvieron luego a limitar la permanencia en el poder.<\/p>\n Una paradoja es que estos cuatro pa\u00edses habilitaron la reelecci\u00f3n sin l\u00edmites bajo gobiernos de izquierda, supuestamente en las ant\u00edpodas ideol\u00f3gicas de Bukele, estrella de la derecha continental.<\/p>\n Y el modo en que lo hicieron tambi\u00e9n guarda llamativas semejanzas.<\/p>\n \u00abHag\u00e1moslo r\u00e1pido\u00bb<\/strong> Es decir, se ha hecho con nombre y apellido.<\/p>\n Esos presidentes ten\u00edan mayor\u00edas en el Legislativo, en la Justicia o en ambos poderes a la vez para cambiar las reglas de juego.<\/p>\n Bukele y el nicarag\u00fcense Daniel Ortega son los primeros que gobernaron por dos mandatos consecutivos en sus pa\u00edses desde la d\u00e9cada de 1980, con base en dict\u00e1menes judiciales que desactivaron la prohibici\u00f3n de reelecci\u00f3n inmediata en sus constituciones.<\/p>\n Despu\u00e9s, en ambos casos (as\u00ed como en Ecuador bajo la presidencia de Rafael Correa) mayor\u00edas legislativas oficialistas cambiaron las constituciones para permitir la reelecci\u00f3n indefinida. Hoy Ortega gobierna Nicaragua desde hace m\u00e1s de 18 a\u00f1os.<\/p>\n Como Bukele, Daniel Ortega fue el primer presidente de su pa\u00eds en ser reelecto en mandatos consecutivos desde 1980, pese a que la Constituci\u00f3n lo prohib\u00eda.<\/p>\n En Bolivia, el Tribunal Constitucional autoriz\u00f3 al entonces presidente Evo Morales a buscar la reelecci\u00f3n sin l\u00edmites cuando terminaba el tercero consecutivo, aunque la Carta Magna dec\u00eda que s\u00f3lo pod\u00eda ser reelecto una vez y a que la ciudadan\u00eda rechaz\u00f3 en un refer\u00e9ndum su intento de cambiarla.<\/p>\n Las elecciones de ese a\u00f1o en Bolivia acabaron en una crisis mayor, y Morales abandon\u00f3 el pa\u00eds denunciando un golpe en su contra.<\/p>\n As\u00ed como El Salvador aprob\u00f3 la reelecci\u00f3n indefinida con un tr\u00e1mite expr\u00e9s, Venezuela tambi\u00e9n lo hizo a contrarreloj cuando el entonces presidente Hugo Ch\u00e1vez se lo pidi\u00f3 a su mayor\u00eda legislativa a fines de 2008. \u00abSi lo vamos a hacer, hag\u00e1moslo r\u00e1pido\u00bb, dijo.<\/p>\n La votaron en menos de dos meses y ratificaron en un refer\u00e9ndum poco m\u00e1s de un a\u00f1o despu\u00e9s de que esa posibilidad fuera rechazada tambi\u00e9n por voto popular.<\/p>\n Ch\u00e1vez sosten\u00eda que los electores deb\u00edan determinar si un presidente debe seguir o no, porque \u00abel pueblo es el due\u00f1o de un pa\u00eds\u00bb.<\/p>\n Es un argumento similar al que maneja el oficialismo de Bukele.<\/p>\n \u00abEl poder ha regresado al \u00fanico lugar al que verdaderamente pertenece\u2026 al pueblo salvadore\u00f1o\u00bb, dijo la vicepresidenta del Congreso, Suecy Callejas, al votar la enmienda la semana pasada.<\/p>\n Bukele aument\u00f3 gradualmente su poder en El Salvador hasta lograr la reforma consttitucional que aprobaron sus legisladores, con mayor\u00edas absolutas.<\/p>\n Pero Grijalva tambi\u00e9n rechaza esa idea.<\/p>\n \u00abNo es que se le est\u00e1 devolviendo a la mayor\u00eda un derecho\u00bb, sostiene. \u00abLa mayor\u00eda se expresa en la Constituci\u00f3n y las leyes para que haya un r\u00e9gimen democr\u00e1tico, (y) lo que est\u00e1 sucediendo es que se invoca a esa mayor\u00eda para tener un r\u00e9gimen autoritario\u00bb.<\/p>\n Consecuencias<\/strong> \u00abEmpieza con un l\u00edder que usa su popularidad para concentrar poder, y termina en dictadura\u00bb, escribi\u00f3 Goebertus en la red X cuando El Salvador aprobaba la reelecci\u00f3n indefinida la semana pasada.<\/p>\n Ch\u00e1vez presidi\u00f3 Venezuela durante 14 a\u00f1os consecutivos, hasta su muerte en 2013. Su delf\u00edn, Nicol\u00e1s Maduro, sigue en el poder hasta hoy.<\/p>\n Los expertos creen que aprobar una reelecci\u00f3n indefinida en un pa\u00eds es m\u00e1s factible cuando hay flexibilidad para cambiar las constituciones o los jueces est\u00e1n subordinados al Poder Ejecutivo.<\/p>\n Como ejemplo inverso, se\u00f1alan el caso de Colombia cuando la Corte Constitucional cerr\u00f3 en 2010 la posibilidad de que el entonces presidente \u00c1lvaro Uribe aspirase a un tercer mandato.<\/p>\n \u00abEs importante que las instituciones construyan una reputaci\u00f3n y sean muy profesionales. La Corte Constitucional (colombiana) era todo eso y pudo frenar a Uribe\u00bb, afirma Torrico, investigador en M\u00e9xico de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso).<\/p>\n La Corte Constitucional colombiana derog\u00f3 en 2010 un llamado a refer\u00e9ndum para decidir si el presidente \u00c1lvaro Uribe pod\u00eda buscar un tercer mandato seguido.<\/p>\n As\u00ed como desconocemos si la frase sobre la \u00abrima\u00bb de la historia pertenece realmente a Twain, tampoco sabemos hasta qu\u00e9 grado El Salvador se parecer\u00e1 de ahora en m\u00e1s a los pa\u00edses de la regi\u00f3n que autorizaron la reelecci\u00f3n indefinida de sus presidentes.<\/p>\n Los casos de Bolivia y Ecuador, al revertir la regla despu\u00e9s que Morales y Correa dejaron el poder, sugieren que en esto tambi\u00e9n hay marcha atr\u00e1s.<\/p>\n Pero los expertos observan razones suficientes para preocuparse sobre los signos vitales de la democracia de El Salvador.<\/p>\n \u00abLa reelecci\u00f3n consecutiva ya nos mete en problemas, porque los presidentes para reelegirse tuercen reglas y acumulan poder\u00bb, dice Torrico.<\/p>\n \u00abPero cuando adem\u00e1s les metes la reelecci\u00f3n indefinida, intentan controlarlo todo\u00bb, agrega, \u00aby lo que se vive ya es un r\u00e9gimen autocr\u00e1tico\u00bb.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nayib Bukele es el \u00faltimo presidente de la regi\u00f3n autorizado a postularse a tantos mandatos consecutivos como quiera. \u00c9l defiende el cambio; los expertos encienden alarmas.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":158494,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[57],"class_list":["post-158493","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-el-mundo","tag-el-mundo"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/158493","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=158493"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/158493\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/158494"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=158493"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=158493"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=158493"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nBukele fue electo inicialmente en 2019 y reelecto el a\u00f1o pasado por amplio margen, con mayor\u00eda absoluta de su partido en la Asamblea Legislativa, con base en el apoyo popular que tiene su pol\u00edtica de seguridad de mano dura.<\/p>\n
\nLa reelecci\u00f3n indefinida en Am\u00e9rica Latina siempre se aprob\u00f3 bajo presidentes que llevaban m\u00e1s de un mandato y se acercaban al l\u00edmite constitucional que los obligaba a retirarse del poder.<\/p>\n
\nLa advertencia de que El Salvador de Bukele transita \u00abel mismo camino\u00bb que la Venezuela de Ch\u00e1vez tambi\u00e9n fue hecha por Juanita Goebertus, directora para Am\u00e9rica de Human Rights Watch.<\/p>\nFuente: MDZ<\/h6>\n