La nueva Constituci\u00f3n de Santa Fe parti\u00f3 como una necesidad de la institucionalidad pol\u00edtica y en ese camino reconoci\u00f3 nuevos derechos. Pero har\u00e1 falta decisi\u00f3n pol\u00edtica para que lo sancionado tenga un peso espec\u00edfico en la vida cotidiana de las y los santafesinos<\/p>\n
Santa Fe reform\u00f3 su Constituci\u00f3n. El gobernador, Maximiliano Pullaro, logr\u00f3 lo que no pudieron sus antecesores Jorge Obeid, Hermes Binner, Antonio Bonfatti, Miguel Lifschitz: reunir los votos necesarios en la Legislatura para avanzar hacia una reforma constitucional provincial. En la modificaci\u00f3n de la Carta Magna se cifr\u00f3 el Pacto de Olivos santafesino, el acuerdo pol\u00edtico que le permitir\u00e1 a quien asuma la gobernaci\u00f3n de la provincia tener dos mandatos consecutivos. El primer beneficiado, por una cl\u00e1usula transitoria votada en la Convenci\u00f3n por el radicalismo, el socialismo y parte del peronismo, es el propio Pullaro, quien adem\u00e1s de ser el gobernador fue tambi\u00e9n uno de los 69 convencionales.<\/p>\n
Esta reforma llega en un momento en que gran parte de la poblaci\u00f3n santafesina vive en la pobreza y en que la sociedad organizada \u2013subrayo el adjetivo\u2013 aprendi\u00f3 lecciones de pr\u00e1ctica pol\u00edtica del pasado reciente. Ning\u00fan derecho conseguido a trav\u00e9s de leyes en democracia fue un regalo. Y eso se aprendi\u00f3 en reuniones, en lobby hecho a pulm\u00f3n \u2013contra el lobby caro de las empresas\u2013, en ocupar la calle y el espacio p\u00fablico durante largas horas. En aprender los laberintos institucionales con la certeza de que una legislaci\u00f3n determinada habilitar\u00e1 u obturar\u00e1 pol\u00edticas necesarias.<\/p>\n
Esta reforma no fue una necesidad popular, planteada desde las bases, fogoneada en piquetes, escrita en pancartas, reclamada desde los barrios de las ciudades ni desde las familias campesinas. Fue una reforma pol\u00edtica del Estado impulsada desde el Estado. En el marco de una crisis de representaci\u00f3n, este tema result\u00f3 ajeno para gran parte de la ciudadan\u00eda. La baja participaci\u00f3n en las elecciones de abril lo demostr\u00f3.<\/p>\n
La forma de resolver la sombra de la falta de legitimidad fue la convocatoria a la participaci\u00f3n ciudadana. Y, abierto el juego, hab\u00eda que incidir. A ese juego acudieron las organizaciones, las iglesias, las empresas. La sociedad organizada. Quienes saben que lo que diga la Constituci\u00f3n de hoy ordenar\u00e1 las posibilidades de incidencia futuras.<\/p>\n
Ni la pol\u00edtica ni lo jur\u00eddico son aspectos neutrales de la vida en sociedad. La letra de una constituci\u00f3n se interpreta a las luz de intereses sectoriales, incluso gubernamentales. La int\u00e9rprete \u00faltima es la Corte Suprema, de all\u00ed la tensi\u00f3n existente entre ese poder y el Ejecutivo y el Legislativo en orden a la selecci\u00f3n de magistrados. Pero, en \u00faltima instancia, el componente pol\u00edtico de lo jur\u00eddico se disputa en la interpretaci\u00f3n de la norma. Al significado que se les da a las palabras escritas en el articulado. La sem\u00e1ntica, entonces, resulta clave.<\/p>\n
En el texto constitucional hubo acuerdos, hubo consensos. Se reconocieron nuevos derechos, como el derecho a la alimentaci\u00f3n, al ambiente sano, al agua. Pero en el texto hay omisiones. La diversidad sexual, el pueblo afrodescendiente, los derechos de la naturaleza, la educaci\u00f3n sexual integral son ejemplos. Tambi\u00e9n lo es la resistencia al verbo \u201cgarantizar\u201d, reemplazado en m\u00e1s de un art\u00edculo por otros como \u201cfavorecer\u201d. La acci\u00f3n de garantizar es relevante porque, en el lenguaje de los derechos humanos, se\u00f1ala al garante. Es decir, al Estado, que es quien debe responder para que todo lo que se escribi\u00f3 impacte realmente en la vida de las personas.<\/p>\n
La puja por la intransferibilidad de la Caja de Jubilaciones de la provincia (cambio que favoreci\u00f3 a las y los trabajadores) y para que se borre la palabra \u201cnacionales\u201d en referencia a las universidades que podr\u00e1n participar en la elecci\u00f3n de jueces (cambio que benefici\u00f3 a universidades privadas como la UCA) son una muestra de la incidencia de las organizaciones que participaron del proceso.<\/p>\n
Si al inicio de la convenci\u00f3n era evidente la necesidad de participaci\u00f3n ciudadana para legitimar el proceso, al finalizar se abre la pregunta sobre c\u00f3mo una reforma que provino del Estado y que \u2013a simple vista\u2013 s\u00f3lo toca temas \u201cde la pol\u00edtica\u201d puede ser operativo para la ciudadan\u00eda en general, militante o no. Nadie va a reclamar por un derecho que no sabe que existe. Nadie va a profundizar en la \u201cvoluntad del legislador\u201d si no tiene las herramientas para conocer lo legislado (incluidas por ejemplo las versiones taquigr\u00e1ficas de las sesiones). Nadie va a saber que dos meses de debate p\u00fablico tuvieron que ver con su vida privada si el lenguaje pol\u00edtico sigue sonando abstracto y ajeno.<\/p>\n
M\u00e1s a\u00fan, si evidentemente la reforma es pol\u00edtica y todos los partidos coinciden en plegarse al discurso antipol\u00edtica sin dar un debate genuino sobre qu\u00e9 se entiende por \u201cpol\u00edtica\u201d y cu\u00e1les son los caminos para resolver sus falencias.<\/p>\n
M\u00e1s a\u00fan si los distintos poderes del Estado no dejan de incumplir una Constituci\u00f3n nacional vigente desde hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os. La vulneraci\u00f3n de los derechos sociales, de los derechos econ\u00f3micos, de los derechos ind\u00edgenas son un ejemplo. La celebrada \u201cficha limpia\u201d (incluida en la reforma santafesina) es otro.<\/p>\n
Se requiere decisi\u00f3n pol\u00edtica para que la Constituci\u00f3n sea efectiva. Se necesitan pol\u00edticas para garantizar el derecho a la alimentaci\u00f3n, se necesitan leyes y medidas concretas para que el modelo productivo no vulnere el derecho de las personas al agua; solo por citar algunos ejemplos.<\/p>\n
Voces<\/strong> El gobernador expres\u00f3: \u201cLa nueva Constituci\u00f3n va a ir tomando cuerpo, va a ir tomando vida con el tiempo y la gente va a ir incorporando los nuevos derechos\u201d.<\/p>\n El convencional Pablo Far\u00edas, del PS, manifest\u00f3: \u201cTodos tuvimos la capacidad de ceder algo para ponernos de acuerdo, salvo los que decidieron mantenerse al margen del proceso de b\u00fasqueda de consenso. La gran mayor\u00eda tuvimos la convicci\u00f3n de que los destinos de la provincia necesitan una mejor Constituci\u00f3n y que esa Constituci\u00f3n solamente puede ser mejor y ser buena en la medida en que nos contenga y nos represente a la mayor\u00eda y no solo un bloque pol\u00edtico. Creo que esa fue la caracter\u00edstica de esta convenci\u00f3n\u201d.<\/p>\n La convencional Gisel Mahmud, del mismo partido, se expres\u00f3 tambi\u00e9n en esa l\u00ednea: \u201cFue un gran aprendizaje para todos respecto a podernos de acuerdo, de poder interpretar otras miradas, de poder escuchar a un mont\u00f3n de sectores de la sociedad\u201d.<\/p>\n Anticip\u00f3: \u201cPodr\u00edamos a pensar en un mont\u00f3n de proyectos para que la ciudadan\u00eda se apropie, pero lo primero que tenemos que hacer para que la ciudadan\u00eda empiece a disfrutar de esta Constituci\u00f3n es regular las normas que hacen falta para que todo esto sea operativo. As\u00ed que en eso estaremos trabajando como legisladores\u201d.<\/p>\n Lucila de Ponti, del bloque justicialista M\u00e1s para Santa Fe, se\u00f1al\u00f3: \u201cObviamente que son mayor\u00eda y la posici\u00f3n que prevaleci\u00f3 siempre fue la del oficialismo, pero nosotros hemos podido incorporar muchas cuestiones\u201d. Y asegur\u00f3 que desde el PJ se hicieron propuestas que fueron contempladas. Adem\u00e1s advirti\u00f3 que el proceso que se abre ahora es central para que lo escrito y jurado no quede en letra muerta.<\/p>\n Rub\u00e9n Giustiniani, del bloque Activemos, consider\u00f3 que en el proceso constituyente hubo \u201cdi\u00e1logo y confrontaci\u00f3n de ideas\u201d. El convencional evalu\u00f3: \u201cAnte la realidad de un pa\u00eds de violencia verbal, de descalificaci\u00f3n, de discriminaci\u00f3n que vemos en los m\u00e1s altos estamentos del poder, fue importante que Santa Fe exprese convivencia democr\u00e1tica\u201d.<\/p>\n Hay consenso, al menos entre los partidos tradicionales, en que hubo consensos. Quienes votaron en contra de la mayor\u00eda de los art\u00edculos de la nueva constituci\u00f3n (La Libertad Avanza y Somos Vida y Libertad) legitimaron el proceso en el momento mismo en que presentaron sus candidaturas para la convenci\u00f3n.<\/p>\n Balance provisional<\/strong> Tambi\u00e9n las organizaciones sociales ampliaron sus redes de comunicaci\u00f3n y articulaci\u00f3n a partir de la necesidad de dar discusiones fuera y dentro del recinto. La Multisectorial por una Reforma Constitucional con Participaci\u00f3n Ciudadana \u2013 Comunidades Constituyentes, conformada en Santa Fe con organizaciones socioambientales, pueblos ind\u00edgenas, feministas, colectivos LGBT, de jubiladas y jubilados, activistas por los derechos de las personas con discapacidad, entre otras, fue un ejemplo.<\/p>\n \u00bfA qui\u00e9n le servir\u00e1 esta Reforma? El camino que queda por delante es operativizar los derechos, hacerlos palpables, convertirlos en herramientas concretas que reparen un tejido social roto por el discurso anti-Estado. Fortalecer la democracia. Est\u00e1 claro que los derechos no son regalos pero para buena parte de la ciudadan\u00eda pueden ser, hoy sobre todo, abstracciones, entelequias. Habr\u00e1 que hacer que esta reforma, de la pol\u00edtica para la pol\u00edtica, se democratice y adquiere un peso espec\u00edfico en la vida cotidiana de las personas.<\/p>\n Mari\u00e1ngeles Guerrero<\/p>\n La nueva Constituci\u00f3n de Santa Fe parti\u00f3 como una necesidad de la institucionalidad pol\u00edtica y en ese camino reconoci\u00f3 nuevos derechos. Pero har\u00e1 falta decisi\u00f3n pol\u00edtica para que lo sancionado tenga un peso espec\u00edfico en la vida cotidiana de las y los santafesinos<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":159532,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[10],"class_list":["post-159495","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-santa-fe"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/159495","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=159495"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/159495\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":159533,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/159495\/revisions\/159533"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/159532"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=159495"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=159495"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=159495"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nMinutos antes de jurar la nueva Constituci\u00f3n, Pullaro dijo a los medios presentes: \u201cLa ciudadan\u00eda particip\u00f3, hubo m\u00e1s de 700 proyectos que ingresaron de ciudadanos que estaban interiorizados, que quer\u00edan participar. Fue un proceso abierto\u201d.<\/p>\n
\nCon el diario del lunes, surge la pregunta: \u00bfa qui\u00e9n le sirvi\u00f3 esta Reforma? Le sirvi\u00f3 a los partidos pol\u00edticos, ante todo. Las estructuras partidarias debieron escribir su plataforma pol\u00edtica en sus proyectos de reforma, dejar asentados sus posicionamientos institucionales, hacer la tarea de elaborar acuerdos. Esa gimnasia no viene mal cuando las elecciones provinciales ya pasaron y falta un trecho para 2027. El proceso le sirvi\u00f3 incluso a los espacios pol\u00edticos opositores a la reforma (Somos Vida y Libertad y La Libertad Avanza) para posicionarse electoralmente. Las sesiones, los minutos de uso de palabra, el registro-archivo, les proporcion\u00f3 un andamio para expresar su plataforma. El peronismo pudo dejar asentada su posici\u00f3n pero tambi\u00e9n buscar\u00e1 capitalizar lo que pudo introducir desde el bloque M\u00e1s para Santa Fe. Habr\u00e1 que ver c\u00f3mo se ordena el tablero entre el socialismo y el radicalismo: los votos del partido de la rosa fueron decisivos para que la UCR pudiera ampliar su margen en las votaciones. Pero adentrarse en ese an\u00e1lisis es hacer futurolog\u00eda.<\/p>\nFuente: El Ciudadano<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"