El abogado constitucionalista Oscar Blando valor\u00f3 la ampliaci\u00f3n de derechos que incorpora la Carta Magna provincial, en especial el reconocimiento de la desigualdad estructural. Sin embargo, cuestion\u00f3 el sistema de selecci\u00f3n de magistrados y la ampliaci\u00f3n de los indultos otorgados por el gobernador<\/p>\n
Luego de la aprobaci\u00f3n definitiva de la nueva Constituci\u00f3n provincial, Santa Fe inicia una etapa de an\u00e1lisis sobre los alcances y desaf\u00edos de la reforma. Para profundizar en sus principales cambios, avances y \u00e1reas de preocupaci\u00f3n, el programa Ma\u00f1ana UNO por UNO 106.3 dialog\u00f3 con Oscar Blando, abogado constitucionalista, quien comparti\u00f3 su mirada cr\u00edtica y experta sobre la Carta Magna que regir\u00e1 a los santafesinos en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas.<\/p>\n
Oscar Blando: Si uno mira en perspectiva, hubo un inicio complejo: cr\u00edticas por la falta de di\u00e1logo y participaci\u00f3n en la etapa preconstituyente, y proyectos que generaban preocupaci\u00f3n. Pero con el correr del proceso, la convenci\u00f3n abri\u00f3 las puertas a la ciudadan\u00eda, hubo debate entre oficialismo y peronismo, y se lleg\u00f3 a una s\u00edntesis que no es ideal, pero que marca una Constituci\u00f3n m\u00e1s actualizada y en algunos aspectos m\u00e1s progresista que la de 1962. Como toda reforma, tiene luces y sombras.<\/p>\n
\u2014Se dijo que es la Constituci\u00f3n m\u00e1s moderna del pa\u00eds. \u00bfEn qu\u00e9 puntos ve mayores avances?<\/p>\n
\u2014Hay varias cuestiones. Una es haber constitucionalizado instituciones que ya funcionaban de hecho, como el Ministerio P\u00fablico de la Acusaci\u00f3n y de la Defensa, algo que incluso reclamaba la Corte Suprema de la provincia. Y destaco especialmente el art\u00edculo 13, que ampl\u00eda el principio de igualdad. Reconoce la desigualdad estructural de la sociedad y obliga al Estado a promover acciones positivas hacia grupos hist\u00f3ricamente desfavorecidos: mujeres, personas con discapacidad, ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, pero tambi\u00e9n pueblos originarios, derecho al cuidado, derecho a la alimentaci\u00f3n y a la diversidad. En ese punto, Santa Fe incluso supera el est\u00e1ndar de la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n
Me parece inconveniente que se haya ampliado la facultad de indulto del gobernador<\/p>\n
\u2014Algunos plantean que muchos temas podr\u00edan resolverse con leyes sin necesidad de reformar la Constituci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 responde?<\/p>\n
\u2014Siempre puede discutirse, pero tambi\u00e9n hay que reconocer que incorporar estos\u00a0derechos\u00a0en la\u00a0Constituci\u00f3n\u00a0otorga mayor\u00a0jerarqu\u00eda\u00a0y\u00a0estabilidad. Dicho esto, tambi\u00e9n hay\u00a0aspectos preocupantes.<\/p>\n
\u2014\u00bfCu\u00e1les son esos puntos cr\u00edticos?<\/p>\n
\u2014La forma de\u00a0selecci\u00f3n de magistrados, fiscales y defensores. El\u00a0Consejo de Selecci\u00f3n\u00a0no es eminentemente t\u00e9cnico porque incluye representantes\u00a0legislativos, cuando la designaci\u00f3n final ya es\u00a0pol\u00edtica\u00a0(a propuesta del\u00a0gobernador\u00a0y con acuerdo legislativo). Adem\u00e1s, la lista que arme ese consejo no es\u00a0vinculante: el gobernador podr\u00e1 elegir a cualquiera. Tambi\u00e9n me parece inconveniente que se haya ampliado la facultad de\u00a0indulto\u00a0del gobernador. La Constituci\u00f3n de 1962 restring\u00eda esa potestad frente a funcionarios de la\u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica. Ahora solo se proh\u00edbe en casos de\u00a0corrupci\u00f3n, lo que deja una\u00a0discrecionalidad\u00a0peligrosa en una facultad de origen\u00a0mon\u00e1rquico: \u201cperdonar lo que la justicia ya conden\u00f3\u201d.<\/p>\n
\u2014\u00bfQu\u00e9 sigue ahora en esta etapa posconstituyente?<\/p>\n
\u2014Lo aprobado es apenas el\u00a0inicio. Ahora la\u00a0legislatura\u00a0debe dictar\u00a0leyes clave: la\u00a0org\u00e1nica de municipios\u00a0(la actual es de los a\u00f1os 30), la\u00a0coparticipaci\u00f3n de recursos, el\u00a0ordenamiento territorial, la\u00a0ley electoral, la del\u00a0Consejo de Selecci\u00f3n, la del\u00a0Defensor del Pueblo\u00a0y todas las\u00a0normas de participaci\u00f3n ciudadana. Sin esas leyes, muchos\u00a0institutos\u00a0de la nueva\u00a0Constituci\u00f3n\u00a0no podr\u00e1n funcionar.<\/p>\n
\u2014Ya hubo reclamos judiciales de trabajadores de la justicia por el traspaso de personal al Ministerio P\u00fablico. \u00bfC\u00f3mo eval\u00faa esa situaci\u00f3n?<\/p>\n
\u2014Es cierto, es un\u00a0conflicto. No se dio opci\u00f3n a los empleados para permanecer en el\u00a0Poder Judicial\u00a0o pasar a los nuevos\u00a0organismos. Creo que puede resolverse por v\u00eda\u00a0judicial\u00a0o\u00a0legislativa, pero lo central es que se sienten todas las\u00a0partes:\u00a0gobierno,\u00a0poder judicial,\u00a0trabajadores\u00a0y\u00a0legislatura.<\/p>\n
\u2014En definitiva, \u00bfqu\u00e9 representa esta nueva Constituci\u00f3n para Santa Fe?<\/p>\n
\u2014Es un\u00a0paso adelante, con\u00a0avances significativos\u00a0en materia de\u00a0igualdad\u00a0y\u00a0derechos, pero tambi\u00e9n con\u00a0deudas pendientes\u00a0que habr\u00e1 que corregir. Lo importante es que abre un nuevo\u00a0escenario institucional\u00a0que se completar\u00e1 con las\u00a0leyes\u00a0que la reglamenten.<\/p>\n
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