El gobernador Mario Jos\u00e9 Franco, que ejerci\u00f3 su cargo desde el 25 de mayo de 1973 hasta el golpe de estado de 1976, encarn\u00f3 una voluntad pol\u00edtica con una enorme sabidur\u00eda \u2014propia de quienes tienen sus ra\u00edces en el campo m\u00e1s f\u00e9rtil de nuestro pasado\u2014 que trascendi\u00f3 los l\u00edmites de su gesti\u00f3n: la de evitar que R\u00edo Negro replicara el modelo centralista porte\u00f1o. Este modelo, como es sabido, origin\u00f3 un sistema hegem\u00f3nico, olig\u00e1rquico y exportador de materias primas sin agregado de valor, que condicion\u00f3 la construcci\u00f3n de una Argentina para todos. En efecto, Franco comprend\u00eda que el verdadero federalismo no radicaba simplemente en distribuir cuotas de poder, sino m\u00e1s bien en fundar equilibrios duraderos y, por ende, en afirmar la autonom\u00eda de las provincias como expresi\u00f3n concreta de la soberan\u00eda nacional.<\/p>\n
De acuerdo con este ideario federal, Franco, hombre de pensamiento profundo y de convicciones firmes, admiraba a Juan Manuel de Rosas, figura que, a su juicio, sintetizaba las dos columnas del proyecto nacional: el federalismo y la soberan\u00eda como sustento clave de un pa\u00eds verdaderamente libre, independiente e integrado. Precisamente en esa visi\u00f3n se anclaba su convicci\u00f3n de que R\u00edo Negro deb\u00eda consolidar su identidad pol\u00edtica mediante un acto que fijara, de una vez por todas, su centro de equilibrio institucional. Por consiguiente, en la plataforma electoral del Partido Justicialista de 1973, Franco incorpor\u00f3 una definici\u00f3n estrat\u00e9gica y con un costo electoral que no desconoc\u00eda. Contra la opini\u00f3n de muchos, no dud\u00f3 en comprometerse expl\u00edcitamente en su etapa como candidato para promover a Viedma como capital inamovible de la provincia.<\/p>\n
No fue, de ning\u00fan modo, un gesto meramente simb\u00f3lico, sino sobre todo una decisi\u00f3n de alta pol\u00edtica que buscaba fundar un Estado con un poder pol\u00edtico emancipado de los condicionamientos econ\u00f3micos y demogr\u00e1ficos de la regi\u00f3n mas desarrollada. Franco sab\u00eda, de hecho, que si el poder pol\u00edtico segu\u00eda las mismas l\u00f3gicas de concentraci\u00f3n del modelo centralista porte\u00f1o, R\u00edo Negro imitar\u00eda, en escala interna, el mismo desequilibrio que hist\u00f3ricamente hab\u00eda condicionado el desarrollo nacional.<\/p>\n
Su liderazgo, adem\u00e1s, coincidi\u00f3 con un momento pol\u00edtico singular: Franco fue el primer gobernador electo sin proscripciones en la historia provincial. Este hecho confiri\u00f3 a su gesti\u00f3n una dimensi\u00f3n reparadora. Por lo tanto, comprendi\u00f3 que la capitalidad deb\u00eda surgir no de una imposici\u00f3n, sino de un consenso amplio que representara la madurez del sistema pol\u00edtico rionegrino. Para esta tarea, confi\u00f3 la misi\u00f3n de llevar el proyecto al parlamento a un hombre de su m\u00e1xima confianza: el viedmense Dante Scatena.<\/p>\n
La Ley 852, que el legislador Scatena impuls\u00f3 con habilidad y una enorme cuota de pasi\u00f3n, fue aprobada por unanimidad el 20 de octubre de 1973. Esta votaci\u00f3n demostr\u00f3 que los dirigentes, alcanzando la unanimidad m\u00e1s all\u00e1 de sus diferencias partidarias y propias de los naturales localismos, hab\u00edan comprendido la necesidad de cerrar el proceso inconcluso heredado de 1957. Nuestra primera Carta Magna hab\u00eda fijado que Viedma ser\u00eda residencia de las autoridades \u201chasta que una ley especial determinara la capital definitiva\u201d, dejando a la provincia en un limbo jur\u00eddico y pol\u00edtico durante diecis\u00e9is a\u00f1os.<\/p>\n
La sanci\u00f3n y promulgaci\u00f3n inmediata de la ley por parte de Franco, realizada en el mismo Centro Municipal de Cultura donde sesion\u00f3 la Legislatura, y refrendada por todos sus ministros, constituy\u00f3 un acto institucional de una enorme envergadura. Fue la culminaci\u00f3n de un camino que dot\u00f3 a R\u00edo Negro de su forma definitiva y sell\u00f3 su madurez pol\u00edtica hasta nuestros d\u00edas.<\/p>\n
En paralelo, la decisi\u00f3n obtuvo la m\u00e1xima validaci\u00f3n nacional. Juan Domingo Per\u00f3n, que apenas unos d\u00edas antes hab\u00eda asumido su tercera presidencia, sigui\u00f3 el proceso con especial atenci\u00f3n. No era casual: Per\u00f3n hab\u00eda sido quien, en los primeros a\u00f1os de la d\u00e9cada del cincuenta, puso en marcha el proceso de provincializaci\u00f3n de los territorios nacionales. Por eso su mensaje grabado, que se escuch\u00f3 antes del cierre de la jornada, felicitando a Franco y al pueblo de R\u00edo Negro no fue un simple gesto protocolar, sino un reconocimiento hist\u00f3rico al cierre de una etapa que el mismo Per\u00f3n hab\u00eda iniciado y el golpe del 55 hab\u00eda dejado inconcluso.<\/p>\n
El 20 de octubre de 1973, por lo tanto, R\u00edo Negro alcanz\u00f3 su plenitud institucional. La Ley 852 no solo defini\u00f3 una capital: fund\u00f3 un orden territorial, consolid\u00f3 la identidad de una provincia que, desde su nacimiento, hab\u00eda estado suspendida entre la legalidad y la indefinici\u00f3n.<\/p>\n
En s\u00edntesis, el acto de capitalizaci\u00f3n complet\u00f3 el proceso de organizaci\u00f3n del Estado provincial y dio sentido a la idea que uni\u00f3, en distintas etapas, a Edgardo Castello y Mario Franco: la de una provincia equilibrada, sin regiones hegem\u00f3nicas, con un poder pol\u00edtico asentado en la tradici\u00f3n y en los fundamentos de su historia, y en un todo, orientado hacia el porvenir de la provincia. Desde entonces, el 20 de octubre no solo recuerda una ley, sino una voluntad de Estado. Fue el momento en que R\u00edo Negro dej\u00f3 de ser un proyecto en ciernes para convertirse en una provincia con conciencia plena de su destino, evitando replicar hacia adentro el modelo centralista que ha predominado en la Argentina, en desmedro del desarrollo general del pa\u00eds y de todas sus capacidades, en una clara demostraci\u00f3n, adem\u00e1s, de un sesgo profundamente rionegrino.<\/p>\n
Por Pedro Pesatti*<\/p>\n
*Vicegobernador de R\u00edo Negro.<\/p>\n
El gobernador Mario Jos\u00e9 Franco, que ejerci\u00f3 su cargo desde el 25 de mayo de 1973 hasta el golpe de estado de 1976, encarn\u00f3 una voluntad pol\u00edtica con una enorme sabidur\u00eda \u2014propia de quienes tienen sus ra\u00edces en el campo m\u00e1s f\u00e9rtil de nuestro pasado\u2014 que trascendi\u00f3 los l\u00edmites de su gesti\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":160139,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[11],"class_list":["post-160138","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-rio-negro"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160138","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=160138"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160138\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":160140,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160138\/revisions\/160140"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/160139"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=160138"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=160138"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=160138"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}