Una ley vigente ya habilita la negociaci\u00f3n por empresa en las Pymes, pero le da poder de veto a los sindicatos. El desaf\u00edo del trabajo informal sin capacitaci\u00f3n, que es \u201cestrategia de supervivencia\u201d.<\/p>\n
\u201cEl proyecto de reforma laboral que el gobierno elevar\u00eda al Congreso plantea que los acuerdos de empresa prevalezcan sobre los convenios colectivos sectoriales. La idea es correcta. Pero para que sea efectiva hay que habilitar a los trabajadores de cada empresa para que puedan negociar su propio acuerdo con su empleador\u201d.<\/p>\n
Mientras la\u00a0CGT\u00a0define su nueva conducci\u00f3n,\u00a0Gerardo Mart\u00ednez\u00a0(Uocra) afirm\u00f3 que \u201cno somos una m\u00e1quina de impedir\u201d pero advirti\u00f3 \u201cmovilizaciones\u201d si el gobierno de Milei no les garantiza un di\u00e1logo profundo sobre el proyecto. Adem\u00e1s ya dej\u00f3 en claro sus cuestionamientos preventivos a\u00a0Federico Sturzenegger, una de las plumas del proyecto.<\/p>\n
Pero\u00a0desde 2011 el empleo formal creci\u00f3 2%, el empleo p\u00fablico 34% y los monotributistas 42%. Un 36,8% de quienes reciben un salario, no paga contribuciones a la seguridad social ni recibe aportes de su empleador. Y si se toman los empleos independientes, esto llega a un 42% al cierre del 2024.\u00a0El sistema previsional est\u00e1 quebrado\u00a0y los empleadores formales temen los costos indemnizatorios.<\/p>\n
Fracasos desde el \u201883<\/strong> Carlos Menem\u00a0(1989\u20131999), con la Ley de Empleo 24.013 (1991), introdujo contratos temporales, de aprendizaje y modalidades m\u00e1s flexibles. La ley Ley 24.465 (1995): profundiz\u00f3 la flexibilizaci\u00f3n y la 25.013 (1998) introdujo topes indemnizatorios y reducciones de aportes. Pero el desempleo super\u00f3 el 18% tras la crisis de 1998.<\/p>\n Fernando de la R\u00faa (1999\u20132001) logr\u00f3 una reforma laboral (2000) que termin\u00f3 conocida como \u201cLey Banelco\u201d; introdujo la negociaci\u00f3n por empresa pero el esc\u00e1ndalo precipit\u00f3 la renuncia del vicepresidente Carlos \u00c1lvarez y la norma fue parcialmente derogada tras la crisis de 2001.<\/p>\n Eduardo Duhalde\u00a0(2002\u20132003) congel\u00f3 despidos por decreto y no promovi\u00f3 reformas estructurales.\u00a0N\u00e9stor Kirchner\u00a0(2003\u20132007) recompuso el poder sindical desactivando gran parte de la flexibilizaci\u00f3n de los \u201890.<\/p>\n Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner (2007\u20132015) mantuvo la negociaci\u00f3n colectiva y fortaleci\u00f3 el rol del Ministerio de Trabajo. Mauricio Macri (2015\u20132019) plante\u00f3 \u201cmodernizar\u201d las relaciones laborales y reducir litigiosidad, pero su blanqueo laboral fue impedido por los sindicatos, aunque pudo sancionar la ley de ART.<\/p>\n Alberto Fern\u00e1ndez\u00a0(2019\u20132023) prohibi\u00f3 los despidos en pandemia y duplic\u00f3 el costo de indemnizaci\u00f3n. Y\u00a0Javier Milei\u00a0(2023\u2013 ) dict\u00f3 el decreto 70\/2023 que inclu\u00eda una reforma laboral amplia (contratos, indemnizaciones, contribuciones, derechos sindicales), que fue judicialmente suspendido por la C\u00e1mara Nacional del Trabajo.<\/p>\n La Ley Bases\u00a0(2024) conten\u00eda parte de esas reformas pero el cap\u00edtulo laboral fue retirado para garantizar la aprobaci\u00f3n del resto de la norma. Ahora la Casa Rosada har\u00e1 un nuevo intento, tras el resultado electoral de las elecciones de medio t\u00e9rmino.<\/p>\n Informalidad y supervivencia<\/strong> El borrador tiene m\u00e1s de 100 art\u00edculos. La mayor\u00eda son cambios aclaratorios en la Ley de Contrato de Trabajo (LCT): propone una excluir el trabajo de plataforma de la LCT; propone eliminar la exigencia de matr\u00edcula para el ejercicio liberal de la profesi\u00f3n; permite que las empresas organicen su producci\u00f3n y las remuneraciones en acuerdo con sus trabajadores.<\/p>\n En el diagn\u00f3stico, los trabajadores informales, entre asalariados y cuentapropistas no registrados, son unos 7 millones de trabajadores. Y de ellos, 3 millones poseen bajo nivel de educaci\u00f3n (secundaria incompleta) y trabajan en establecimientos con menos de 10 empleados son unos 3 millones.<\/p>\n Para Idesa, \u201ccomo m\u00ednimo, en el 42% de la informalidad laboral prevalecen condiciones de muy baja productividad laboral. Estos datos muestran que en la mayor\u00eda de los casos, el incumplimiento de las normas laborales es una estrategia de supervivencia\u201d.<\/p>\n Necesario pero insuficiente<\/strong> Mientras el gobierno habla de\u00a0reforma laboral y tributaria, postergando la previsional. Idesa sostiene que los cambios propuestos \u201csirven de poco si los \u00fanicos habilitados a negociar ambos convenios son las c\u00fapulas sindicales y empresariales.<\/p>\n \u201cEl gran paso transformador es romper con el monopolio que actualmente detentan las c\u00fapulas.\u00a0Esto es, hay que permitir que el convenio a nivel de empresa lo puedan celebrar los propios trabajadores con su empleador\u201d. Plantea adem\u00e1s \u201cpara las peque\u00f1as y medianas empresas, habilitar a los trabajadores de cada empresa a negociar su propio acuerdo sin necesidad de autorizaci\u00f3n del sindicato de actividad.<\/p>\n \u201cSe puede prever que esta regla se aplica en la medida que dicho sindicato tenga un convenio colectivo ultraactivo.<\/p>\n Esto es, un convenio colectivo vencido pero que sigue vigente por la cl\u00e1usula de ultraactividad que impone la Ley de Negociaci\u00f3n Colectiva\u201d.<\/p>\n Para no repetir frustraciones es imprescindible incorporar estas reglas orientadas a sacarles el monopolio a las c\u00fapulas sindicales y empresariales.<\/p>\n La ley que no se usa<\/strong> \u201cEsta ley est\u00e1 vigente desde hace 30 a\u00f1os. Pero ning\u00fan sindicato facult\u00f3 a los trabajadores a negociar su propio acuerdo con su empleador. Hay que aprender de este error para no volver a fracasar\u201d, concluye Idesa.<\/p>\n Una ley vigente ya habilita la negociaci\u00f3n por empresa en las Pymes, pero le da poder de veto a los sindicatos. El desaf\u00edo del trabajo informal sin capacitaci\u00f3n, que es \u201cestrategia de supervivencia\u201d.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":160457,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-160456","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160456","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=160456"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160456\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":160458,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160456\/revisions\/160458"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/160457"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=160456"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=160456"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=160456"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nRa\u00fal Alfons\u00edn\u00a0(1983\u20131989) intent\u00f3 \u201cdemocratizar\u201d sindicatos con la Ley Mucci en 1994. Los 13 paros generales de la CGT y el se\u00f1or\u00edo del PJ en el Senado fueron la antesala del fracaso econ\u00f3mico del radicalismo, que sepult\u00f3 con populismo electoral el intento estabilizador del Plan Austral.<\/p>\n
\n\u201cEst\u00e1 circulando informalmente un borrador de proyecto de\u00a0reforma laboral\u00a0que eventualmente ser\u00eda presentado al Congreso Nacional. Seg\u00fan el diagn\u00f3stico oficial, de esta reforma se derivar\u00e1 una masiva formalizaci\u00f3n de trabajadores lo que permitir\u00e1 aliviar la cr\u00edtica situaci\u00f3n financiera del sistema previsional\u201d, se\u00f1ala el reporte de Idesa, que dirige el economista Jorge Colina.<\/p>\n
\nEn esa lectura, \u201cmejorar el dise\u00f1o de las regulaciones laborales es positivo, pero para casi la mitad de los trabajadores informales es insuficiente, ya que necesitan, adem\u00e1s, aumentar el capital humano y tecnol\u00f3gico a fin de elevar su productividad\u201d.<\/p>\n
\nSugiere Idesa que en la negociaci\u00f3n para las microempresas (hasta 10 trabajadores) el convenio sectorial no aplique sino que operen s\u00f3lo las leyes laborales y lo que acuerden sus trabajadores con el empleador.<\/p>\n
\n\u201cUn antecedente muy sugerente es el fracaso de la ley 24.467 de 1995 que estableci\u00f3 la descentralizaci\u00f3n de la negociaci\u00f3n colectiva a nivel de pymes. En esta ley est\u00e1 regulada la prevalencia de los convenios de empresa, como se propone en el borrador de proyecto, e incluso se establece que el sindicato de actividad puede facultar a los trabajadores de la empresa a negociar.<\/p>\nFuente: El Litoral<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"