Ciudad Aut\u00f3noma recaud\u00f3 15 veces m\u00e1s por habitante que Santiago del Estero. Las jurisdicciones petroleras corren con ventaja.<\/p>\n
A la hora de discutir un nuevo sistema de coparticipaci\u00f3n federal de impuestos, la capacidad de gasto derivada de los recursos propios de cada provincia es una de las cuestiones esenciales para poder definir una reforma sostenible en el tiempo. El Instituto Argentino de An\u00e1lisis Fiscal (Iaraf) elabor\u00f3 un primer informe donde estima una recaudaci\u00f3n promedio en las 24 jurisdicciones es de 843.000 pesos por habitante en 2024, a pesos de mayo de 2025. Esa cifra aument\u00f3 entre 2010 y 2024 pero de forma muy dispar, de acuerdo a la explotaci\u00f3n de recursos naturales en cada regi\u00f3n.<\/p>\n
El Gobierno impulsa cambios fiscales para que el Congreso trate en sesiones extraordinarias. En principio no plantea modificaciones en el r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n sino una \u201csimplificaci\u00f3n tributaria\u201d que constar\u00eda en la eliminaci\u00f3n de m\u00e1s de 20 impuestos de baja recaudaci\u00f3n; de un \u201cSuper IVA\u201d por el que Naci\u00f3n ceder\u00eda parte de la recaudaci\u00f3n a las provincias, quienes a su vez tendr\u00edan la opci\u00f3n de reducir la al\u00edcuota para atraer inversiones; de un acuerdo con las provincias para que reduzcan la carga impositiva local; de cambios en Ganancias con una baja para individuos; y del proyecto de inocencia fiscal enviado en julio.<\/p>\n
El informe del Iaraf investiga la capacidad de gasto de cada jurisdicci\u00f3n derivada de los recursos propios, diferenciando en un primer an\u00e1lisis la recaudaci\u00f3n por Ingresos Brutos. Luego, sumar\u00e1n los recursos por regal\u00edas y por transferencias autom\u00e1ticas y no autom\u00e1ticas nacionales.<\/p>\n
La evoluci\u00f3n de los ingresos por habitante derivados del impuesto a los Ingresos Brutos en los a\u00f1os 2010, 2023 y 2024 registra cuatro grupos m\u00e1s homog\u00e9neos. De altos ingresos y alta densidad poblacional (AI\u2010AD): conformado por Buenos Aires, Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires (CABA), C\u00f3rdoba, Entre R\u00edos y Santa Fe. De altos ingresos y baja densidad (AI\u2010BD): Chubut, La Pampa, Neuqu\u00e9n, R\u00edo Negro, San Luis, Santa Cruz y Tierra del Fuego. Con bajos ingresos y alta densidad (BI\u2010AD): Chaco, Corrientes, Mendoza, Jujuy, Misiones y Tucum\u00e1n. Y bajos ingresos y baja densidad (BI\u2010BD): Catamarca, Formosa, La Rioja, Salta, San Juan y Santiago del Estero.<\/p>\n
En el primer grupo, todas las jurisdicciones tuvieron un incremento de la recaudaci\u00f3n real de Ingresos Brutos en 2023 respecto a 2010. En el grupo de altos ingresos y baja densidad poblacional, s\u00f3lo Neuqu\u00e9n y R\u00edo Negro tuvieron incrementos reales de recaudaci\u00f3n (siendo la primera provincia la que lidera el ranking por recaudaci\u00f3n de Ingresos Brutos en 2024). En los grupos BI-AD y BI-BD, todas las jurisdicciones tuvieron un comportamiento similar, con un incremento real de recaudaci\u00f3n entre 2010 y 2023 y un descenso en 2024.<\/p>\n
Derivada de la recaudaci\u00f3n de ingresos brutos, el indicador de capacidad de gasto por habitante promedio de las veinticuatro jurisdicciones fue de 564.000 pesos por habitante en 2010, de 778.000 pesos en 2023 y de 693.000 pesos en 2024, en moneda de mayo de 2025. En 2024, las cinco jurisdicciones con menor nivel de recaudaci\u00f3n fueron Santiago del Estero, Formosa, Corrientes, San Juan y Chaco. Por otro lado, las jurisdicciones con mayor recaudaci\u00f3n fueron CABA, Neuqu\u00e9n, Santa Cruz, La Pampa y Tierra del Fuego.<\/p>\n
La variabilidad entre jurisdicciones fue elevada en 2024, con un coeficiente de 85 por ciento: \u201cla brecha entre la jurisdicci\u00f3n de mayor recaudaci\u00f3n y la de menor recaudaci\u00f3n fue del 1.365 por ciento, es decir que CABA tuvo una recaudaci\u00f3n por habitante equivalente a casi 15 veces la de Santiago del Estero. Sin CABA, la variabilidad desciende a 73 por ciento y la brecha entre Neuqu\u00e9n y Santiago del estero fue del 1.112 por ciento, es decir que fue equivalente a 12 veces la de Santiago del Estero\u201d.<\/p>\n
Los de mayor recaudaci\u00f3n por habitante fueron los AI-BD y AI-AD, en ese orden, seguidos por BI-AD y BI-BD.<\/p>\n
Del an\u00e1lisis realizado, surge que la recaudaci\u00f3n real promedio por Ingresos Brutos en las 24 jurisdicciones subi\u00f3 38 por ciento entre 2010 y 2023, en un contexto de incremento de la\u00a0carga tributaria. Y en 2024 la recaudaci\u00f3n promedio descendi\u00f3 11 por ciento respecto a la de 2023, por la ca\u00edda del nivel de actividad econ\u00f3mica. En tanto, la variabilidad entre jurisdicciones tambi\u00e9n aument\u00f3: en 2010 el coeficiente de variaci\u00f3n fue 81 por ciento y en 2023 fue 89 por ciento.<\/p>\n
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