En una nueva jornada de trabajo, se analizaron los ejes de empleo p\u00fablico, recursos administrativos y participaci\u00f3n ciudadana del proyecto impulsado por el Ejecutivo, con la presencia de representantes gremiales, del municipio y del Concejo Municipal.<\/p>\n
Concejales y concejalas abordaron, junto a funcionarios del municipio, diversos aspectos del proyecto de ordenanza presentado por el Departamento Ejecutivo, entre ellos: empleo p\u00fablico y recursos administrativos. Adem\u00e1s, se recibi\u00f3 a representantes del Sindicato de Trabajadores Municipales y de la Casa del Vecinalista.<\/p>\n
Pluralidad sindical en las paritarias locales, edad jubilatoria y r\u00e9gimen local de recursos administrativos y judiciales que promueva la celeridad, eficiencia y transparencia en los tr\u00e1mites judiciales y administrativos fueron los ejes del tercer encuentro de an\u00e1lisis del proyecto del Ejecutivo municipal sobre autonom\u00eda. Tambi\u00e9n se recibi\u00f3 el pedido de las entidades vecinalistas de plasmar de modo pleno la participaci\u00f3n ciudadana, con poder de decisi\u00f3n y representatividad en los seis distritos de la ciudad.<\/p>\n
Empleo P\u00fablico<\/strong> Desde el Sindicato de Trabajadores Municipales, Antonio Ratner advirti\u00f3 que el mensaje del Ejecutivo involucra aspectos sustanciales del empleo p\u00fablico y que algunos puntos podr\u00edan contradecir principios establecidos en la Ley Provincial N\u00b0 9286 y en la Ordenanza N\u00b0 3574, que fijan derechos del personal municipal. Ratner expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por la derogaci\u00f3n del art\u00edculo que establece un plazo m\u00e1ximo de tres a\u00f1os para la planta transitoria, aunque valor\u00f3 la posibilidad de contar con una paritaria local que permita discutir salarios, condiciones laborales, ingresos y egresos de personal. Enfatiz\u00f3 adem\u00e1s el valor del Instituto Municipal de Previsi\u00f3n Social (IMPS), que \u2014record\u00f3\u2014 funciona sin aportes extraordinarios ni d\u00e9ficit, y reafirm\u00f3 el compromiso del gremio con la defensa del 82% m\u00f3vil para jubilados y pensionados.<\/p>\n La secretaria general adjunta del STMR, Yamile Baclini, profundiz\u00f3 en esa l\u00ednea al se\u00f1alar que la inaplicabilidad de la normativa provincial podr\u00eda generar vac\u00edos legales en algunos sectores, y que cada modificaci\u00f3n debe discutirse con amplitud, garantizando los derechos adquiridos. Recalc\u00f3 que el sindicato no se opone a las pol\u00edticas p\u00fablicas, pero requiere que se tenga en cuenta su mirada y su experiencia. Subray\u00f3 tambi\u00e9n la necesidad de debatir la sustentabilidad del sistema jubilatorio, advirtiendo sobre la merma en los aportes efectivos y la importancia de un an\u00e1lisis integral que evite soluciones parciales. Manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n por normativas vinculadas a la violencia laboral, que actualmente dependen de protocolos sujetos a regulaci\u00f3n provincial, y reclam\u00f3 un esquema paritario robusto que no limite la posibilidad de convocatoria por parte de los distintos actores.<\/p>\n En respuesta, el vicejefe de Gabinete, Gabriel Di Paolo, aclar\u00f3 que el mensaje del Ejecutivo no modifica la edad jubilatoria vigente, que contin\u00faa siendo de 65 a\u00f1os para los hombres y 60 para las mujeres. \u201cNo hay norma que restrinja derechos ni art\u00edculo alguno en perjuicio de los trabajadores; el texto se ajusta a las normas nacionales y es de car\u00e1cter progresivo\u201d, explic\u00f3. Reafirm\u00f3 adem\u00e1s que el proyecto busca fortalecer la autonom\u00eda local y que el objetivo no es afectar derechos sino ordenar y actualizar el marco de empleo p\u00fablico municipal. En el mismo sentido, la subsecretaria Legal y T\u00e9cnica, Juliana Conti, reafirm\u00f3 la potestad de la ciudad para regular sus propias relaciones laborales en el marco de su autonom\u00eda institucional.<\/p>\n Desde el Concejo Municipal, Mar\u00eda Eugenia Schmuck destac\u00f3 la importancia de que el sindicato, el Ejecutivo y los concejales compartan un espacio de di\u00e1logo y construcci\u00f3n conjunta. Se\u00f1al\u00f3 que ya se est\u00e1n trabajando modificaciones a partir de los aportes recibidos y remarc\u00f3 la urgencia de aprobar una ordenanza esperada desde hace m\u00e1s de 40 a\u00f1os, aunque aclar\u00f3 que no se trata de un proceso apresurado sino de una prioridad para Rosario. \u201cLa voz de los trabajadores es tenida en cuenta dentro de una mesa de di\u00e1logo donde se busca alcanzar el mejor acuerdo posible \u2014dijo\u2014, pero tambi\u00e9n resulta fundamental la participaci\u00f3n de los concejales para construir colectivamente la mejor norma\u201d.<\/p>\n El concejal Fabrizio Fiatti consider\u00f3 que la propuesta representa un paso central en la consolidaci\u00f3n de la autonom\u00eda municipal, un proceso que continuar\u00e1 hasta la redacci\u00f3n de la carta org\u00e1nica local. Plante\u00f3 que se trata de un plexo normativo vivo, capaz de incorporar consensos y adaptarse a la din\u00e1mica laboral del municipio. Propuso sistematizar los aportes del STMR y trabajar con documentos escritos que den sustento al debate, y sostuvo que la edad jubilatoria actual debe mantenerse como derecho adquirido.<\/p>\n La concejala Norma L\u00f3pez intervino en defensa de los intereses de los trabajadores y advirti\u00f3 sobre posibles paralelismos con el debate nacional en torno a la reforma laboral, aunque aclar\u00f3 que este no es el eje del proyecto de autonom\u00eda. Por su parte, Jesica Pellegrini consider\u00f3 que no resulta conveniente incluir un cap\u00edtulo espec\u00edfico sobre empleo p\u00fablico en la ordenanza, al evaluar que podr\u00eda tener consecuencias sobre las relaciones laborales municipales. En tanto, Mar\u00eda Fernanda Gigliani insisti\u00f3 en que el respeto a la carrera administrativa es un principio esencial en la estructura del empleo p\u00fablico y que la pol\u00edtica debe aportar previsibilidad y certidumbre a los trabajadores.<\/p>\n En conjunto, las intervenciones coincidieron en la importancia de construir una normativa moderna que preserve los derechos hist\u00f3ricos del personal municipal y, al mismo tiempo, fortalezca la capacidad de gesti\u00f3n del Estado local. El eje de Empleo P\u00fablico qued\u00f3 as\u00ed planteado como uno de los pilares del proceso de autonom\u00eda, en un debate que articula tradici\u00f3n, actualizaci\u00f3n normativa y la b\u00fasqueda de consensos amplios para consolidar un modelo de ciudad con empleo p\u00fablico s\u00f3lido, sustentable y con reglas claras.<\/p>\n Recursos Administrativos<\/strong> La subsecretaria Legal y T\u00e9cnica, Juliana Conti, explic\u00f3 que el mensaje del Ejecutivo propone la creaci\u00f3n de un r\u00e9gimen local de recursos administrativos y judiciales, con el objetivo de asegurar la celeridad y simplificaci\u00f3n de los procesos. Se\u00f1al\u00f3 que el texto aborda temas vinculados con las caducidades, las actuaciones, los plazos h\u00e1biles, la rectificaci\u00f3n de errores y la definici\u00f3n de los distintos tipos de recursos \u2014reconsideraci\u00f3n, apelaci\u00f3n, jer\u00e1rquico, de revisi\u00f3n y aclaratoria\u2014, estableciendo sus efectos y procedimientos propios.<\/p>\n Destac\u00f3 que la autonom\u00eda administrativa permite al municipio regular estos temas sin invadir competencias ajenas, garantizando mayor seguridad jur\u00eddica en los reclamos y precisando plazos y etapas procedimentales. Aclar\u00f3 que no se trata de una innovaci\u00f3n sustancial, sino de un ordenamiento normativo que sistematiza pr\u00e1cticas ya existentes. En ese sentido, subray\u00f3 que la regulaci\u00f3n local debe primar en caso de duda, dado que la autonom\u00eda implica la capacidad de ordenar en t\u00e9rminos regulatorios con reglas claras y entendidas como propias. Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que la normativa provincial continuar\u00e1 vigente, por lo que no existe violaci\u00f3n normativa alguna, y coincidi\u00f3 con la necesidad de precisar qu\u00e9 aspectos se consideran o no competencia de la autonom\u00eda municipal.<\/p>\n Durante el intercambio, Mariano Romero celebr\u00f3 la iniciativa de que el municipio dicte sus propios procedimientos administrativos, consider\u00e1ndola un paso positivo hacia la consolidaci\u00f3n institucional, y reflexion\u00f3 sobre la distribuci\u00f3n de competencias entre el Poder Ejecutivo y la Justicia. En contraposici\u00f3n, Jesica Pellegrini plante\u00f3 interrogantes sobre los alcances de la competencia municipal en materia judicial, solicitando mayor precisi\u00f3n en los l\u00edmites de actuaci\u00f3n local.<\/p>\n Por su parte, Mar\u00eda Fernanda Gigliani propuso avanzar hacia la redacci\u00f3n de un c\u00f3digo de procedimiento administrativo municipal, que incorpore mecanismos modernos como notificaciones electr\u00f3nicas oficiales y domicilio digital, adem\u00e1s de prever la publicaci\u00f3n de un informe anual de sentencias y montos abonados, en l\u00ednea con pol\u00edticas de transparencia activa.<\/p>\n La concejala Norma L\u00f3pez sugiri\u00f3 que, en el marco de la autonom\u00eda, se utilicen expresiones como \u201cprominencia de la norma local\u201d para evitar interpretaciones err\u00f3neas del t\u00e9rmino \u201cinaplicabilidad\u201d, que podr\u00eda generar confusi\u00f3n respecto de la relaci\u00f3n entre la normativa municipal, provincial y nacional. Tambi\u00e9n advirti\u00f3 sobre la necesidad de mantener la coherencia normativa y evitar superposiciones o contradicciones entre los distintos niveles de ordenamiento.<\/p>\n En tanto, Alicia Pino consider\u00f3 que esta instancia representa una oportunidad para generar un protocolo de actuaci\u00f3n ante denuncias penales, y propuso revisar los plazos procesales a fin de lograr mayor eficiencia sin vulnerar garant\u00edas.<\/p>\n Finalmente, Fabrizio Fiatti puso el eje en el car\u00e1cter evolutivo del proceso de autonom\u00eda, recordando que la futura carta org\u00e1nica ser\u00e1 \u201cun instrumento m\u00e1s del ordenamiento jur\u00eddico local, no excluyente ni exclusivo\u201d, y que su prop\u00f3sito ser\u00e1 regular lo org\u00e1nico, complementando la normativa existente y fortaleciendo el marco de competencias municipales.<\/p>\n En conjunto, las intervenciones coincidieron en que avanzar hacia un r\u00e9gimen de recursos administrativos propio constituye un paso esencial para consolidar la autonom\u00eda de Rosario, dotando al municipio de herramientas normativas modernas, transparentes y acordes con la din\u00e1mica actual de la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n Vecinales y Participaci\u00f3n Ciudadana<\/strong> El coordinador general de la Casa del Vecinalista, Germ\u00e1n Gago, expres\u00f3 que el proyecto impulsado recoge la bandera hist\u00f3rica del movimiento vecinal: la participaci\u00f3n ciudadana. Sostuvo que las vecinales pueden aportar su experiencia acumulada en el trabajo cotidiano con los barrios, y que esta nueva etapa del municipio debe abrir espacios de di\u00e1logo real en temas clave \u2014como el presupuesto y la planificaci\u00f3n territorial\u2014, promoviendo la construcci\u00f3n colectiva de una nueva etapa para Rosario. Gago remarc\u00f3 la necesidad de que las vecinales tengan una participaci\u00f3n efectiva dentro de la Direcci\u00f3n de Vecinales y en los distritos, con voz y voto en las decisiones que afectan a sus comunidades. Plante\u00f3 que el objetivo es construir una democracia de \u201calta intensidad\u201d, en la que la ciudadan\u00eda participe no s\u00f3lo cada dos a\u00f1os en las urnas, sino que intervenga activamente en las decisiones cotidianas del gobierno local.<\/p>\n Por su parte, la coordinadora de la Secretar\u00eda General de la Casa del Vecinalista, Silvia Giacobbe, detall\u00f3 los lineamientos del proyecto, que integra experiencias de distintas ciudades del pa\u00eds y conclusiones de los congresos sobre autonom\u00eda municipal y movimiento vecinal. Explic\u00f3 que la iniciativa promueve el reconocimiento formal de las asociaciones vecinales, la coordinaci\u00f3n de sus acciones con el municipio y la creaci\u00f3n de organismos de consulta que les otorguen participaci\u00f3n directa en el tratamiento de los temas que afectan a sus barrios. Tambi\u00e9n propone la conformaci\u00f3n de consejos vecinales integrados por representantes de vecinales, directores de distrito y equipos t\u00e9cnicos municipales, con el prop\u00f3sito de definir prioridades barriales en materia de obras y servicios p\u00fablicos. Se trata \u2014afirm\u00f3\u2014 de avanzar hacia un esquema de cogesti\u00f3n, no de cogobierno, donde el protagonismo vecinal se traduzca en corresponsabilidad en la planificaci\u00f3n local.<\/p>\n En el plano legislativo, la concejala Julia Irigoitia propuso que el pedido de las vecinales sea institucionalizado junto con la moci\u00f3n de la carta org\u00e1nica, de modo que quede formalmente incorporado como insumo para el proceso estatuyente, al igual que los aportes provenientes del \u00e1mbito acad\u00e9mico.<\/p>\n El concejal Fabrizio Fiatti enmarc\u00f3 la discusi\u00f3n dentro de las dos etapas que implica la autonom\u00eda: la etapa estatuyente, encargada de definir las reglas de juego, y la etapa de implementaci\u00f3n inmediata, orientada a consolidar la pr\u00e1ctica auton\u00f3mica. En ese contexto, consider\u00f3 que el debate sobre la carta org\u00e1nica debe ser una instancia colectiva y participativa. \u201cHay que hacer sentir importante la discusi\u00f3n de contar con una carta org\u00e1nica; va a modificar el andamiaje institucional de la ciudad. Hag\u00e1moslo juntos: tomemos como sede las vecinales, generemos instancias donde logremos ser convocantes; el desaf\u00edo va a ser com\u00fan\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n La concejala Alicia Pino resalt\u00f3 que los cambios tecnol\u00f3gicos y la modernizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica exigen repensar los procesos de descentralizaci\u00f3n, incorporando la voz y la iniciativa de los vecinos y las asociaciones vecinales como actores centrales en la toma de decisiones. En sinton\u00eda con esa mirada, Mar\u00eda Fernanda Gigliani propuso potenciar el perfil digital municipal, de manera que las vecinales funcionen tambi\u00e9n como puntos de acceso tecnol\u00f3gico para aquellos ciudadanos que no cuenten con herramientas digitales, facilitando tr\u00e1mites y fortaleciendo la inclusi\u00f3n.<\/p>\n En conjunto, las intervenciones coincidieron en que el fortalecimiento del tejido vecinal y la participaci\u00f3n ciudadana constituye uno de los pilares de la autonom\u00eda municipal. La creaci\u00f3n de mecanismos institucionales de consulta, deliberaci\u00f3n y cogesti\u00f3n entre el Estado y las organizaciones barriales permitir\u00e1 consolidar una democracia participativa, moderna y territorialmente integrada, en la que los vecinos sean protagonistas de las transformaciones de su ciudad.<\/p>\n Participantes<\/strong> Por el Departamento Ejecutivo estuvieron presentes la subsecretaria de Legal y T\u00e9cnica, Juliana Conti, y el vicejefe de Gabinete, Gabriel Di Paolo.<\/p>\n Adem\u00e1s, participaron representantes del Sindicato de Trabajadores Municipales \u2014entre ellos el secretario general, Antonio Ratner, y la secretaria general adjunta, Yamile Baclini\u2014 e integrantes de la Casa del Vecinalista, Germ\u00e1n Gago y Silvia Giacobbe.<\/p>\n En una nueva jornada de trabajo, se analizaron los ejes de empleo p\u00fablico, recursos administrativos y participaci\u00f3n ciudadana del proyecto impulsado por el Ejecutivo, con la presencia de representantes gremiales, del municipio y del Concejo Municipal.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":160788,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[10],"class_list":["post-160786","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-politico","tag-santa-fe"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160786","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=160786"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160786\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":160789,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/160786\/revisions\/160789"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/160788"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=160786"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=160786"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=160786"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nEl debate sobre este eje se centr\u00f3 en la necesidad de revisar el marco normativo municipal a la luz del proceso de autonom\u00eda, garantizando la protecci\u00f3n de los derechos laborales y la sustentabilidad del sistema previsional.<\/p>\n
\nEl debate en torno a este eje gir\u00f3 sobre la posibilidad de que la ciudad de Rosario cuente con un r\u00e9gimen propio que le otorgue mayor agilidad, transparencia y previsibilidad en sus procedimientos, consolidando el ejercicio de la autonom\u00eda municipal.<\/p>\n
\nEn este tema, se puso en el centro la importancia de fortalecer los mecanismos de involucramiento directo de los vecinos en la gesti\u00f3n p\u00fablica entendiendo la autonom\u00eda municipal como una oportunidad para profundizar la democracia local.<\/p>\n
\nAsistieron, en representaci\u00f3n del Concejo Municipal, su presidenta, Mar\u00eda Eugenia Schmuck; la presidenta de la comisi\u00f3n de Gobierno, Julia Irigoitia; y los concejales Fabrizio Fiatti, Mariano Romero, Federico Lifschitz, Alicia Pino, Manuel Sciutto, Marisol Bracco, Anah\u00ed Schibelbein, Mar\u00eda Fernanda Gigliani, Jesica Pellegrini, Mar\u00eda Fernanda Rey, Leonardo Caruana, Sabrina Prence, Agapito Blanco y Norma L\u00f3pez.<\/p>\nFuente: Sin Mordaza<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"