D\u00edas atr\u00e1s se dio a conocer la nueva Estrategia de Seguridad Nacional (ESS) propuesta por el presidente Donald Trump para su actual administraci\u00f3n. Es evidente que en este mandato las prioridades de la Casa Blanca han sufrido una mutaci\u00f3n fundamental, a tono con los enormes desaf\u00edos que plantea la inocultable declinaci\u00f3n del poder\u00edo de Estados Unidos en la econom\u00eda y la pol\u00edtica internacionales y la irreversible consolidaci\u00f3n de un sistema internacional multipolar. Esto se comprueba muy f\u00e1cilmente con s\u00f3lo comparar la actual con las anteriores ediciones de la ESS en las cuales Am\u00e9rica latina y el Caribe -invisibilizadas tras la anodina expresi\u00f3n de \u201cHemisferio Occidental\u201d- ocupaban el \u00faltimo lugar en las prioridades del imperio y apenas si eran mencionadas una o dos veces a lo largo del texto. Hoy los pa\u00edses de Nuestra Am\u00e9rica sobresalen en la nueva \u201choja de ruta\u201d diplom\u00e1tica como la regi\u00f3n m\u00e1s importante del planeta para Washington.<\/p>\n
Esto es algo que el autor de esta nota ven\u00eda afirmando desde hace mucho tiempo cuestionando las declaraciones y documentos procedentes de Washington que sistem\u00e1ticamente subestimaban la enorme importancia de esta parte del mundo pese a ser un emporio de recursos naturales de todo tipo. El discurso desde\u00f1oso, y por momentos racista, de los portavoces del imperio establec\u00eda este orden de prioridades en la agenda de la pol\u00edtica exterior estadounidense, con alguna que otra ocasional variante en el v\u00e9rtice de la escala seg\u00fan las turbulencias del momento: la regi\u00f3n m\u00e1s importante era Medio Oriente, por su petr\u00f3leo y por la presencia de Israel como un portaaviones terrestre de EE.UU.; luego ven\u00eda el Asia Pac\u00edfico, especialmente despu\u00e9s del despegue econ\u00f3mico de China y la presencia de dos cruciales aliados como Jap\u00f3n y Corea del Sur; en tercer lugar Europa, por la com\u00fan tradici\u00f3n cultural, las relaciones comerciales y la barrera militar creada por la OTAN para frenar \u201cla perpetua vocaci\u00f3n expansionista de Rusia\u201d; en cuarto lugar Asia Central, perversa \u201cmadriguera\u201d del fundamentalismo isl\u00e1mico y el terrorismo yihadista y reci\u00e9n en un m\u00f3dico quinto lugar ven\u00edan Latinoam\u00e9rica y el Caribe, siempre que no estallara un grave conflicto o una crisis humanitaria en \u00c1frica en cuyo caso la atenci\u00f3n de los funcionarios del Departamento de Estado relegar\u00edan a nuestra regi\u00f3n al sexto y \u00faltimo lugar. Este relato oficial que al rebajar la importancia de Latinoam\u00e9rica y convencer a muchos gobernantes, intelectuales y formadores de opini\u00f3n de que nuestra regi\u00f3n nada val\u00eda, que poca o nula gravitaci\u00f3n ten\u00eda en la escena internacional, facilitaba la aceptaci\u00f3n gozosa de las migajas que ocasionalmente Washington arrojaba por estas costas a cambio de las cuales algunos gobiernos se convert\u00edan en indignos peones del amo imperial.<\/p>\n
La ESS del primer Trump (2017-2021) reflej\u00f3 el cambio producido en el sistema internacional, sobre todo el irresistible ascenso de China y el retorno de Rusia a las grandes ligas.\u00a0Como fiel espejo de ese proceso China apareci\u00f3 por primera vez al tope de las prioridades, con 33 menciones, seguida por Rusia con 25 y Europa con 30 y apenas dos menciones destinadas al \u201cHemisferio Occidental\u201d. Pero en la nueva versi\u00f3n de la ESS nuestra regi\u00f3n aparece mencionada en 25 ocasiones, apenas una menos que China (26) y a dos de Europa (27). Al evaluar la incidencia geopol\u00edtica de las distintas macrorregiones del planeta para la seguridad nacional de EE.UU. el primer lugar se lo lleva el \u201cHemisferio Occidental\u201d. Esta centralidad sin precedentes de Am\u00e9rica latina remata en la exaltaci\u00f3n de la Doctrina Monroe y la introducci\u00f3n del \u201cCorolario de Trump\u201d a dicha doctrina que establece que Washington debe \u201crestaurar la preeminencia estadounidense en el \u2018Hemisferio Occidental\u2019 y proteger nuestro territorio nacional y nuestro acceso a geograf\u00edas clave en toda la regi\u00f3n. Negaremos a competidores no hemisf\u00e9ricos (l\u00e9ase China, Rusia, India e Ir\u00e1n) la capacidad de posicionar fuerzas u otras capacidades amenazantes, o de poseer o controlar activos estrat\u00e9gicamente vitales, en nuestro Hemisferio. De este modo se pondr\u00e1 coto a la migraci\u00f3n irregular (\u201cinvasiones de hordas enemigas\u201d, seg\u00fan Trump) y se asegurar\u00e1n las \u201ccadenas de suministros esenciales\u201d a lo que se agrega que todo lo cual exigir\u00e1 un replanteo de nuestra presencia militar en la regi\u00f3n. Y, m\u00e1s adelante, se denuncia que \u201ccompetidores no hemisf\u00e9ricos\u201d (como los arriba mencionados) han realizado importantes incursiones en nuestro Hemisferio, tanto para perjudicarnos econ\u00f3micamente en el presente como para hacerlo estrat\u00e9gicamente en el futuro. Permitir estas incursiones sin una respuesta firme es otro gran error estrat\u00e9gico estadounidense de las \u00faltimas d\u00e9cadas. Y el correctivo para dicho error es \u201cuna redefinici\u00f3n de las alianzas, y los t\u00e9rminos bajo los cuales brindamos cualquier tipo de ayuda deben estar condicionados a la reducci\u00f3n de la influencia externa adversaria, desde el control de instalaciones militares, puertos e infraestructura clave hasta la compra de activos estrat\u00e9gicos en sentido amplio\u201d.<\/p>\n
En otras palabras:\u00a0al asumir seriamente el inexorable debilitamiento de su poder\u00edo global el imperio contrataca y lo hace apretando las clavijas en su reserva estrat\u00e9gica\u00a0y ahuyentando a las potencias extracontinentales que act\u00faan en la regi\u00f3n, como si tal cosa fuera posible. Tarea rayana en lo imposible, m\u00e1s all\u00e1 de la vocaci\u00f3n colonial de gobiernos como los de Argentina, Ecuador y El Salvador, para nombrar los tres casos m\u00e1s despreciables, y de las duras realidades de la econom\u00eda mundial. La centralidad de China en la econom\u00eda global no se disuelve con documentos oficiales. Si el total del intercambio comercial entre ese pa\u00eds y toda Am\u00e9rica latina en el a\u00f1o 2000 era del orden de los 12 mil millones de d\u00f3lares, el a\u00f1o pasado lleg\u00f3 a los 518 mil millones de d\u00f3lares, y posicion\u00f3 al gigante asi\u00e1tico como un socio comercial absolutamente irremplazable para la mayor\u00eda de los pa\u00edses del \u00e1rea, y en muchos casos como el mayor inversor en la regi\u00f3n. Trump puede estar muy confiado en su \u201cCorolario\u201d, pero en un mundo tan estrechamente interconectado como el actual las duras realidades de la econom\u00eda y la pol\u00edtica mundiales no tardar\u00e1n en frustrar -o morigerar en buena medida- sus intentos restauradores. Incluso gobiernos que se enorgullecen de su indigna sumisi\u00f3n a los dictados de Washington, como el de Javier Milei, est\u00e1n atravesados por una enorme cantidad de v\u00ednculos y proyectos forjados con numerosos \u201ccompetidores no hemisf\u00e9ricos\u201d que muy dif\u00edcilmente podr\u00edan ser cortados sin producir un descalabro econ\u00f3mico, pol\u00edtico y diplom\u00e1tico de grandes proporciones.<\/p>\n
Por\u00a0Atilio A. Boron<\/p>\n
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