El per\u00edodo ordinario cerr\u00f3 el 30 de noviembre con apenas 11 normas sancionadas, el n\u00famero m\u00e1s bajo de la \u00faltima d\u00e9cada: la oposici\u00f3n empuj\u00f3 la agenda y el oficialismo jug\u00f3 a la defensiva. El emplazamiento fue la novedad y el veto la firma m\u00e1s repetida del a\u00f1o.<\/p>\n
En n\u00fameros, el anuario legislativo evidenci\u00f3 una marcha con el freno de mano puesto: en 2025 se sancionaron tan solo 11 leyes. Con una\u00a0C\u00e1mara baja\u00a0fragmentada y un\u00a0Senado\u00a0con mayor\u00eda opositora, el per\u00edodo ordinario que finaliz\u00f3 formalmente el 30 de noviembre dej\u00f3 una postal de muy baja productividad.<\/p>\n
La comparaci\u00f3n hist\u00f3rica marca una ca\u00edda dr\u00e1stica frente a otros per\u00edodos, como las 101 leyes de 2016-2017 o las 48 del per\u00edodo anterior. As\u00ed, el 2025 dej\u00f3 el nivel de leyes sancionadas m\u00e1s bajo de los \u00faltimos diez a\u00f1os, de acuerdo a un informe elaborado por Directorio Legislativo.<\/p>\n
Sesiones especiales con agenda repartida<\/strong> De manera que la actividad parlamentaria funcion\u00f3 m\u00e1s por llamados de urgencia que por un calendario previsible. Adem\u00e1s hubo 5 sobre tablas, 3 informativas y 3 extraordinarias, lo que ratifica la dificultad para acordar la agenda. No hubo leyes del oficialismo ni de autor\u00eda compartida. El Ejecutivo, en cambio, hizo uso de herramientas constitucionales con l\u00f3gica de contenci\u00f3n. El informe lo sintetiza como una estrategia \u201cdefensiva\u201d: el Gobierno no logr\u00f3 impulsar sus iniciativas y se concentr\u00f3 en bloquear o frenar la agenda opositora.<\/p>\n Ah\u00ed aparece otro n\u00famero que defini\u00f3 el a\u00f1o legislativo: 7 de las 11 leyes sancionadas por el Legislativo fueron vetadas por el Ejecutivo. Y aunque el veto se us\u00f3 como escudo, el Congreso tambi\u00e9n mostr\u00f3 sus armas: en tres casos insisti\u00f3 y logr\u00f3 revertir esa decisi\u00f3n presidencial. En este juego de fuerzas, el Parlamento oper\u00f3 como contrapeso, m\u00e1s en clave de control y resistencia que como mesa de acuerdos.<\/p>\n Emplazamientos: la novedad<\/strong> La oposici\u00f3n us\u00f3 ese mecanismo procedimental para obligar a las comisiones a tratar proyectos que el oficialismo buscaba demorar. En castellano llano: cuando la puerta no abr\u00eda, buscaron la ventana. Y funcion\u00f3.<\/p>\n Ese uso intensivo refleja un Congreso convertido en territorio opositor, donde la disputa por el control de los tiempos se volvi\u00f3 tan importante como la discusi\u00f3n del contenido. All\u00ed se trataron tem\u00e1ticas \u00e1lgidas para la discusi\u00f3n p\u00fablica como el caso de la criptomeda $Libra, las muertes por una partida fallada de fentanilo y las auditor\u00edas masivas sobre pensiones por invalidez laboral, entre otras.<\/p>\n Qu\u00e9 normas se sancionaron<\/strong> Declaraci\u00f3n de emergencia en Bah\u00eda Blanca.<\/p>\n Dos aumentos para el pago de jubilaciones.<\/p>\n Declaraci\u00f3n de emergencia en discapacidad.<\/p>\n Modificaci\u00f3n a la normativa sobre Aportes del Tesoro de la Naci\u00f3n (ATN) a las provincias.<\/p>\n Financiamiento de universidades nacionales.<\/p>\n Emergencia en Salud Pedi\u00e1trica.<\/p>\n Ley Nicol\u00e1s.<\/p>\n Sin embargo, el Gobierno vet\u00f3\u00a0\u201ccasi todas\u201d\u00a0las leyes, con excepci\u00f3n de los acuerdos internacionales y la Ley Nicol\u00e1s. Mientras la oposici\u00f3n logr\u00f3 revertir tres vetos que aunaban emergencias: discapacidad, universidades y salud pedi\u00e1trica.<\/p>\n Extraordinarias en diciembre<\/strong> El temario incluy\u00f3 desde el\u00a0Presupuesto 2026\u00a0como columna vertebral de la gesti\u00f3n, pasando por el R\u00e9gimen de Inocencia Fiscal y el Compromiso nacional para la estabilidad fiscal y monetaria como marco para blindar el rumbo econ\u00f3mico, hasta un paquete de reformas de alto voltaje pol\u00edtico, con Reforma Laboral y una reforma integral del C\u00f3digo Penal. Tambi\u00e9n la adecuaci\u00f3n del r\u00e9gimen de presupuestos m\u00ednimos para la preservaci\u00f3n de glaciares y ambiente periglaciar.<\/p>\n Sin embargo, la ambiciosa agenda se fren\u00f3 r\u00e1pido ante la falta de acuerdos. El objetivo principal fue el\u00a0Presupuesto, para conseguirlo tuvo que postergar la reforma laboral y los dem\u00e1s proyectos para comienzos del pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n El per\u00edodo ordinario cerr\u00f3 el 30 de noviembre con apenas 11 normas sancionadas, el n\u00famero m\u00e1s bajo de la \u00faltima d\u00e9cada: la oposici\u00f3n empuj\u00f3 la agenda y el oficialismo jug\u00f3 a la defensiva.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":161907,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-161906","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/161906","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=161906"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/161906\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":161908,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/161906\/revisions\/161908"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/161907"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=161906"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=161906"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=161906"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLa din\u00e1mica del a\u00f1o explica parte del resultado. El balance anual indica que se realizaron 22 sesiones a lo largo del 2025, 11 de las cuales fueron en car\u00e1cter especial, un espejo de la dificultad para sostener un plan de trabajo estable.<\/p>\n
\nOtra singularidad del a\u00f1o fue el origen de las normas: de las 11 leyes sancionadas, 3 fueron acuerdos internacionales que hab\u00edan sido enviados originalmente durante la gesti\u00f3n de Alberto Fern\u00e1ndez. El resto \u20148 iniciativas\u2014 surgi\u00f3 del Poder Legislativo y, seg\u00fan el informe, tuvieron un sello com\u00fan: fueron propuestas por la oposici\u00f3n.<\/p>\n
\nEn materia legislativa, el\u00a0\u201cpersonaje del a\u00f1o\u201d\u00a0fue el emplazamiento a comisi\u00f3n. En 2025 se registraron 20 emplazamientos, una cifra in\u00e9dita si se la compara con el m\u00e1ximo de 3 en per\u00edodos anteriores.<\/p>\n
\nEl listado de leyes aprobadas durante el per\u00edodo ordinario ayuda a entender por qu\u00e9 el conflicto fue permanente: no fueron iniciativas menores. El Congreso sancion\u00f3 tres acuerdos internacionales y, adem\u00e1s, normas vinculadas a emergencias y temas sociales sensibles:<\/p>\n
\nCon el impulso del recambio legislativo que lo dej\u00f3 en una posici\u00f3n ventajosa, el Ejecutivo busc\u00f3 pasar a la ofensiva convocando a sesiones extraordinarias del 10 al 30 de diciembre con una agenda propia y ambiciosa, con proyectos listados expl\u00edcitamente en el decreto de convocatoria.<\/p>\nFuente: El Litoral<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"