{"id":162259,"date":"2026-03-10T04:45:47","date_gmt":"2026-03-10T07:45:47","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=162259"},"modified":"2026-03-09T19:38:11","modified_gmt":"2026-03-09T22:38:11","slug":"por-que-bancan-las-provincias-su-propio-ajuste","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/por-que-bancan-las-provincias-su-propio-ajuste\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 bancan las provincias su propio ajuste?"},"content":{"rendered":"<p>A los beneficios obtenidos en forma de transferencias, nombramientos o intereses personales se contraponen las cuentas locales.<\/p>\n<p>A inicios de 2024 varios gobernadores insistieron en que hab\u00eda que \u201cdarle herramientas de gobernabilidad\u201d al gobierno nacional, por lo cual permitieron la aprobaci\u00f3n de la Ley Bases y el RIGI. Luego sostuvieron que era necesario acompa\u00f1ar el presupuesto porque \u201ccada uno tiene que pensar en su provincia\u201d. Y finalmente, afirmaron que \u201chay que modernizar el mercado de trabajo\u201d, por lo que votaron la reforma laboral. El apoyo de buena parte de los gobernadores a la Ley Bases, el Presupuesto y, sobre todo, a la reforma laboral volvi\u00f3 a poner en el centro de la escena el rol de quienes dirigen la pol\u00edtica provincial frente al modelo econ\u00f3mico de ajuste de Milei.<\/p>\n<p>Se viene advirtiendo que acompa\u00f1ar las pol\u00edticas de ajuste constitu\u00eda \u201cpan para hoy y hambre para ma\u00f1ana\u201d porque m\u00e1s temprano que tarde, la ca\u00edda de la recaudaci\u00f3n m\u00e1s que compensar\u00eda los eventuales \u201cbeneficios\u201d materiales del acompa\u00f1amiento. Dicho y hecho.\u00a0Hoy ha ca\u00eddo sensiblemente la recaudaci\u00f3n y presiona fuerte sobre el erario provincial. En este aspecto, los resultados afectan a todas las provincias por lo que en el listado de gobernadores deber\u00edamos mencionar gobernadores que apoyaron y promovieron las pol\u00edticas nacionales como Marcelo Orrego (San Juan), Hugo Passalacqua (Misiones), Rogelio Frigerio (Entre Rios), Cornejo (Mendoza), Zdero (Chaco), Valdes (Corrientes), Pullaro (Santa Fe), Figueroa (Neuqu\u00e9n), Nacho Torres (Chubut); Alberto Weretilneck (R\u00edo Negro); Claudio Poggi (San Luis) y a gobernadores de extracci\u00f3n peronista o sindical que\u00a0justificaron su acompa\u00f1amiento en \u201cla necesidad de gobernar\u201d, como los casos de Osvaldo Jaldo (Tucum\u00e1n), Gustavo S\u00e1enz (Salta), Claudio Vidal (Santa Cruz, que viene del sindicalismo) y Ra\u00fal Jalil (Catamarca, cuyos diputados votaron en contra, pero permitieron el quorum).<\/p>\n<p><strong>Los beneficios de acompa\u00f1ar<\/strong><\/p>\n<p>La negociaci\u00f3n para la aprobaci\u00f3n de las leyes ha tenido sus particularidades, pero, en general, los gobernadores han intentado obtener alg\u00fan beneficio en forma de transferencia. Mientras que para Santa Cruz, el acompa\u00f1amiento se \u201cpag\u00f3\u201d s\u00f3lo con el compromiso nacional de mantener los adelantos por coparticipaci\u00f3n, para Jaldo, han significado, por ejemplo, una promesa por $ 90.000 millones en concepto de obras para su provincia para la aprobaci\u00f3n de la Ley Bases.<\/p>\n<p>Jalil negoci\u00f3 la implementaci\u00f3n de la SUBE en cinco localidades, la continuidad de obras viales para fibra \u00f3ptica en un par de tramos y el inicio de la obra de soterrado de fibra en el Paso de San Francisco, obras que no terminaron de concretarse. Para aprobar el Presupuesto 2026, adem\u00e1s, obtuvo el control operativo de la minera interestadual YMAD (Yacimientos Mineros Aguas de Dionisio), donde design\u00f3 a Fernando Jalil, su hermano.<\/p>\n<p>A Gustavo S\u00e1enz la reforma laboral le permiti\u00f3 ubicar en la vicepresidencia de la C\u00e1mara de Senadores a la juje\u00f1a Carolina Moises. Tambi\u00e9n\u00a0se multiplicaron las sospechas sobre acuerdos y beneficios en clave personal, como en el caso de Entre Rios, con el exsenador Kueider, cuyo voto permiti\u00f3 la aprobaci\u00f3n de la Ley Bases.<\/p>\n<p><strong>El efecto fiscal de lo aprobado<\/strong><\/p>\n<p>Una de las caracter\u00edsticas llamativas del acompa\u00f1amiento de las leyes mencionadas (y algunas otras) es que los votos para su aprobaci\u00f3n se \u201cpagaban\u201d con apoyos monetarios v\u00eda Adelantos del Tesoro Nacional (ATN) y otras pol\u00edticas, pero las normas aprobadas inclu\u00edan modificaciones impositivas y fiscales que afectaban el erario de las propias provincias. Es decir,\u00a0perd\u00edan m\u00e1s con el acompa\u00f1amiento de la ley que lo que ganaban con la negociaci\u00f3n paralela.<\/p>\n<p>La Ley Bases incluy\u00f3 una reducci\u00f3n sensible del Impuesto a los Bienes Personales, en parte coparticipables. En el presupuesto 2026 se comput\u00f3 la ca\u00edda de IVA y de Bienes Personales, adem\u00e1s del recorte de transferencias a provincias. Y en la Reforma Laboral incluyeron los quebrantos de Ganancias ajustables por inflaci\u00f3n, y la inclusi\u00f3n sobre el mismo impuesto, de la exenci\u00f3n de los plazos fijos en moneda extranjera, el valor locativo de la casa habitaci\u00f3n, la enajenaci\u00f3n de inmuebles, la modificaci\u00f3n del tratamiento de establecimientos de invernada y el primer a\u00f1o de las ganancias de no residentes en Argentina. Tambi\u00e9n la eliminaci\u00f3n de los impuestos internos al lujo, 80% coparticipable.<\/p>\n<p><strong>Impacto<\/strong><\/p>\n<p>El resultado en clave de recaudaci\u00f3n es muy adverso:\u00a0a la merma de recaudaci\u00f3n por la sensible ca\u00edda de la actividad econ\u00f3mica se le sum\u00f3 el impact\u00f3 de las modificaciones impositivas mencionadas sobre recursos provinciales y nacionales y una fuerte retracci\u00f3n en las transferencias no autom\u00e1ticas.<\/p>\n<p>Los recursos de origen nacional (que incluyen la coparticipaci\u00f3n de impuestos) y que representan, aproximadamente, 54% del total de recursos administrados por las provincias, muestran, en enero y febrero de 2026, una ca\u00edda de 7% y 4% respectivamente. El derrotero del bimestre fue magro: -5,5% en promedio en RON y -6,9% en coparticipaci\u00f3n. Al analizar la situaci\u00f3n provincia por provincia, se observa un comportamiento homog\u00e9neo. Todas las jurisdicciones registraron en febrero una ca\u00edda real en las transferencias de Recursos de Origen Nacional (menos Salta con un crecimiento de 0,6%). Se destacan CABA (-5,7%) y La Rioja y Santa Cruz (-5,3%) como las m\u00e1s afectadas<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 explica esta ca\u00edda?\u00a0IVA (-9,8% en febrero, explicada en buena medida por la menor recaudaci\u00f3n del IVA Aduanero tras la derogaci\u00f3n de la suspensi\u00f3n de los certificados de exclusi\u00f3n) y Ganancias (que, aunque este mes mostr\u00f3 guarismos positivos se mueve muy con una merma sensible respecto a 2023).<\/p>\n<p>En lo que refiere a Recursos de Origen Provincial (ROP), y aunque los datos no se encuentran actualizados aun a febrero de 2026, se puede verificar que la contracci\u00f3n en t\u00e9rminos reales, desde la asunci\u00f3n de Milei (promedio dic\/23\u2013dic\/25) en comparaci\u00f3n con el per\u00edodo previo (ene\/22\u2013nov\/23), alcanz\u00f3 el 7,3%. En enero de 2026, y con la informaci\u00f3n disponible para un conjunto de jurisdicciones,\u00a0seis provincias registraron una ca\u00edda interanual real en sus recursos de origen provincial. Entre ellas, La Rioja fue la m\u00e1s afectada, con una contracci\u00f3n del 20% interanual, muy por encima del resto. Si bien once provincias exhibieron una mejora interanual real en su recaudaci\u00f3n, ese resultado se debe al efecto base: se compara contra un 2024 particularmente bajo, especialmente en su primer cuatrimestre.<\/p>\n<p>En materia de transferencias no autom\u00e1ticas \u2014ATN\u2014, en el acumulado del primer bimestre de 2026, Entre R\u00edos fue m\u00e1s beneficiada ($12.000 millones) a la que le siguieron C\u00f3rdoba ($10.077 millones), La Pampa ($10.033 millones), Misiones ($8.044 millones), Corrientes ($6.038 millones). El resto de las jurisdicciones\u00a0percibi\u00f3 montos significativamente menores\u00a0en comparaci\u00f3n con las mencionadas, lo que evidencia una distribuci\u00f3n fuertemente concentrada en un conjunto acotado de provincias.<\/p>\n<p>Pero si el objetivo de los gobernadores era compensar con ATN la p\u00e9rdida de recursos de origen nacional y provincial, pecaron, cuanto menos, de ingenuos: en 2025, en ninguna provincia los Adelantos del Tesoro Nacional (ATN) representaron m\u00e1s del 2% del total de sus recursos, considerando la suma de Recursos de Origen Nacional (incluida la Coparticipaci\u00f3n Federal de Impuestos) y Recursos de Origen Provincial. Esto evidencia que los ATN tuvieron un peso marginal dentro de la estructura global de financiamiento subnacional.<\/p>\n<h6>Fuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A los beneficios obtenidos en forma de transferencias, nombramientos o intereses personales se contraponen las cuentas locales.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":162260,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-162259","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/162259","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=162259"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/162259\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":162261,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/162259\/revisions\/162261"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/162260"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=162259"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=162259"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=162259"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}