El senador por el departamento San Mart\u00edn analiz\u00f3 la media sanci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Municipios, explic\u00f3 por qu\u00e9 la viceintendencia qued\u00f3 afuera y advirti\u00f3 sobre la cr\u00edtica situaci\u00f3n financiera que atraviesan las comunas de su departamento. Reforma electoral y coparticipaci\u00f3n, en el horizonte cercano<\/p>\n
El senador Esteban Motta, representante del departamento San Mart\u00edn del bloque Unidos, es una de las voces con mayor llegada a los intendentes y presidentes comunales de su regi\u00f3n. Productor agropecuario nacido en Piamonte, con una trayectoria que incluye su paso por la Federaci\u00f3n Agraria Argentina y una activa participaci\u00f3n en el proceso de reforma constitucional como vocero oficialista, Motta particip\u00f3 activamente en las negociaciones que derivaron en la media sanci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Municipios, un proyecto que, seg\u00fan defini\u00f3, garantiza la gobernabilidad en los pueblos m\u00e1s peque\u00f1os.<\/p>\n
En di\u00e1logo con\u00a0El Ciudadano, repas\u00f3 los puntos m\u00e1s complejos del debate, donde la figura del viceintendente se convirti\u00f3 en el principal escollo a sortear; destac\u00f3 las mejoras incorporadas al proyecto original para proteger la estabilidad en las localidades de menos de 10.000 habitantes, que son mayor\u00eda en la provincia; y advirti\u00f3 sobre la cr\u00edtica situaci\u00f3n financiera que atraviesan las comunas de su departamento ante la ca\u00edda de la coparticipaci\u00f3n federal. Adem\u00e1s, se refiri\u00f3 a los desaf\u00edos que vendr\u00e1n: la reforma electoral, donde observa con inter\u00e9s el modelo cordob\u00e9s, y la discusi\u00f3n de la ley de coparticipaci\u00f3n, que reclam\u00f3 sea integral y no se limite a mirar un n\u00famero aislado.<\/p>\n
El debate que trab\u00f3 la negociaci\u00f3n<\/strong> \u2014Lo \u00fanico que tuvo alguna situaci\u00f3n de traba un poco m\u00e1s compleja era lo de la viceintendencia. Ah\u00ed hab\u00eda dos posiciones: una era que a partir de la ley y la Constituci\u00f3n, las municipalidades que tienen carta org\u00e1nica est\u00e1n habilitadas a cambiar el esquema y establecer una viceintendencia. Y la otra posici\u00f3n era que figurara en la ley. La limitante la encontramos en la Constituci\u00f3n, que habla de un intendente, no habla de un Departamento Ejecutivo. Cosa distinta es la carta org\u00e1nica, porque est\u00e1 por encima de la ley y puede determinar sumar un cargo en ese caso. En ese debate se estuvo analizando, pero quiz\u00e1s fue lo principal, el resto fue sinceramente bastante de forma.<\/p>\n \u2014\u00bfVos estabas a favor de la viceintendencia?<\/p>\n \u2014Yo creo que es una figura que, institucionalmente, sin dar un cargo m\u00e1s, garantiza la sucesi\u00f3n en caso de alguna cuesti\u00f3n, para no correr riesgos de que no haya continuidad pol\u00edtica al mismo sector pol\u00edtico, que hoy sin viceintendencia no hay.<\/p>\n Si hoy le pasara algo al intendente, el que asume es el presidente del Concejo. Y si es opositor no hay una continuidad ni siquiera pol\u00edtica. Creo que eso es lo que dar\u00eda la viceintendencia: una tranquilidad. Pero entiendo la justificaci\u00f3n vinculada a la interpretaci\u00f3n constitucional.<\/p>\n \u2014\u00bfCu\u00e1les fueron los puntos que se mejoraron del proyecto original?<\/p>\n \u2014El primer proyecto del Ejecutivo se mejor\u00f3 much\u00edsimo en funci\u00f3n de las solicitudes de los presidentes municipales y los intendentes. Puntualmente, el formato de las comisiones municipales hasta 10.000 habitantes, respetando la cultura todav\u00eda vigente dentro de los pueblos, donde la comisi\u00f3n municipal, si bien tiene un rol netamente legislativo, se va a elegir en conjunto con el intendente, para darle mayor\u00eda, sobre todo en esas localidades que ten\u00edan el temor de que al tener elecciones cada 4 a\u00f1os se genere un problema de gobernabilidad. Tambi\u00e9n la aclaraci\u00f3n de que hasta 3.000 habitantes es ad honorem, porque en comunas muy peque\u00f1as financiar un Concejo Deliberante le podr\u00eda traer una complejidad econ\u00f3mica.<\/p>\n \u2014La regionalizaci\u00f3n parece una idea interesante de la reforma y de la nueva ley. \u00bfC\u00f3mo la ves en tu departamento?<\/p>\n \u2014Nosotros tenemos una muy buena experiencia. Regionalmente tenemos un consorcio GIRSU para el tratamiento de residuos s\u00f3lidos urbanos, conformado por casi todos los municipios del departamento San Mart\u00edn y dos m\u00e1s del departamento Castellanos. Es una experiencia positiva. \u00bfPor qu\u00e9 en nuestra cabeza tiene que existir que cada comuna, quiz\u00e1s la m\u00e1s peque\u00f1a, tenga un equipo de maquinaria de mantenimiento de caminos rurales, cuando quiz\u00e1s entre dos o tres comunas pueden mantenerlo juntos? Creo que nos vamos a encontrar con muchas variables sencillas, inclusive pensando en empresas intermunicipales. Eso le da un marco moderno a experiencias que ya existen.<\/p>\n Los l\u00edmites de la participaci\u00f3n popular<\/strong> \u2014S\u00ed, yo creo que los l\u00edmites tienen que ver mucho con las localidades m\u00e1s peque\u00f1as. Y nosotros entendemos que esta ley tiene mucho m\u00e1s que ver con el an\u00e1lisis de los impactos en las localidades m\u00e1s peque\u00f1as de la provincia que en las m\u00e1s grandes, que van a tener la posibilidad de legislarse a s\u00ed mismas. Contemplemos que de las 365 localidades, 316 tienen menos de 10.000 habitantes, que son el eje de esto.<\/p>\n En localidades donde votan 100, 150 personas, si los n\u00fameros de la revocatoria no tienen un margen de seguridad, es un problema. Por ah\u00ed se pelearon por intereses personales dos familias y tumbaron un intendente. Es una cuesti\u00f3n real.<\/p>\n Las tres leyes que vienen<\/strong> \u2014Ac\u00e1 hay tres grandes leyes. La de municipios es la primera y las otras dos son la electoral y la de coparticipaci\u00f3n. Tienen que salir durante el 2026. La discusi\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n no la tenemos prevista todav\u00eda, pero tenemos que ir a un proceso lo m\u00e1s justo posible vinculado quiz\u00e1s a la cantidad de habitantes.<\/p>\n \u2014En el peronismo reclaman elevar el porcentaje que se coparticipa de Naci\u00f3n a los municipios, del 13,8 al 20, como en C\u00f3rdoba.<\/p>\n \u2014Hay que discutir el marco general. Nosotros tenemos un reintegro del 60% del inmobiliario y del 95% de la patente. No son v\u00eda coparticipaci\u00f3n, pero son impuestos que vuelven y tienen mucho impacto en las cuentas p\u00fablicas. Hay que analizar globalmente y no solamente el n\u00famero aislado. Porque tal vez C\u00f3rdoba tenga m\u00e1s coparticipaci\u00f3n de Naci\u00f3n, pero no tenga tanto del Inmobiliario o de la Patente. Hay que equilibrar los n\u00fameros globales.<\/p>\n N\u00fameros en rojo<\/strong> \u2014Estamos viendo una ca\u00edda importante en la coparticipaci\u00f3n federal, una situaci\u00f3n preocupante. Vemos un deterioro progresivo de la econom\u00eda de las comunas y los municipios. Venimos de gestiones muy bien plantadas en t\u00e9rminos financieros, pero se est\u00e1n comiendo de a poquito, mes a mes, parte de los ahorros. La gran mayor\u00eda tiene guardada una masa salarial o dos, para cualquier riesgo, y ese fondo de reserva se lo est\u00e1n empezando a comer de a poquito.<\/p>\n El modelo C\u00f3rdoba como horizonte<\/strong> \u2014El balotaje no forma parte de la discusi\u00f3n, qued\u00f3 fuera del marco constitucional. Y no han sido positivas las experiencias, por lo menos desde mi punto de vista. Sobre las Paso, creo que hay que rediscutirlas. Yo siempre fui m\u00e1s partidario de que las candidaturas las definan los frentes electorales con sus afiliados. Existe un debilitamiento de las instituciones pol\u00edticas muy fuerte, y cuando hay una crisis son los partidos los que sostienen la institucionalidad. Las Paso han debilitado la institucionalidad de los partidos. Hay que repensar la Paso abierta.<\/p>\n \u2014\u00bfY la boleta \u00fanica? \u00bfNo juego un poco en contra de ese fortalecimiento de los partidos?<\/p>\n \u2014La boleta \u00fanica papel es una herramienta extraordinaria. El robo de boleta, la boleta s\u00e1bana, el sobregasto electoral, para m\u00ed es algo del pasado. Creo que C\u00f3rdoba logr\u00f3 un punto de equilibrio, revalidando la posici\u00f3n del partido dentro de la boleta \u00fanica. El modelo de C\u00f3rdoba me gusta bastante. Si no llegamos a ese punto, por lo menos que en una misma boleta se compartan categor\u00edas: gobernador con diputados, intendente con concejales.<\/p>\n El punto gris de la reforma<\/strong> \u2014Hoy nos queda un desaf\u00edo: determinar qu\u00e9 va a pasar con las localidades entre 10.000 y 20.000 habitantes, que son intendencias con Concejo Deliberante, pero votan cada 4 a\u00f1os. Qued\u00f3 un punto gris. Si tenemos un criterio de garantizar mayor\u00edas en las menos de 10.000, \u00bfqu\u00e9 posici\u00f3n vamos a tomar con las de entre 10.000 y 20.000? Va a ser parte de una discusi\u00f3n fuerte de cara a la ley electoral.<\/p>\n \u2014\u00bfQu\u00e9 se podr\u00eda hacer en ese caso?<\/p>\n \u2014Ser\u00eda saludable tener un esquema similar al de menos de 10.000, donde el que gana se lleva tres bancas de cinco y las otras dos se distribuyen entre las minor\u00edas. En las de menos de 3.000 habitantes, el que gana se lleva dos y la minor\u00eda una. Para garantizar el control y la gobernabilidad. Adem\u00e1s, si todos los municipios se ajustan a las cantidades que establece la ley, estar\u00edamos reduciendo en 88 concejales la provincia. No es un dato menor.<\/p>\n El senador por el departamento San Mart\u00edn analiz\u00f3 la media sanci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Municipios, explic\u00f3 por qu\u00e9 la viceintendencia qued\u00f3 afuera y advirti\u00f3 sobre la cr\u00edtica situaci\u00f3n financiera que atraviesan las comunas de su departamento.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":162472,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[10],"class_list":["post-162471","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-politico","tag-santa-fe"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/162471","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=162471"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/162471\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":162473,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/162471\/revisions\/162473"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/162472"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=162471"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=162471"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=162471"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n\u2014La media sanci\u00f3n del proyecto de ley Org\u00e1nica fue un paso importante. Contame c\u00f3mo viviste la negociaci\u00f3n, que estuvo trabada internamente en Unidos.<\/p>\n
\n\u2014En la revocatoria de mandato y la consulta popular, \u00bfte parecen bien los l\u00edmites que se establecieron?<\/p>\n
\n\u2014Muchos legisladores resaltaron que queda pendiente la discusi\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo lo analiz\u00e1s?<\/p>\n
\n\u2014En tu departamento, \u00bfc\u00f3mo est\u00e1n los municipios para pagar los salarios?<\/p>\n
\n\u2014En la reforma electoral, \u00bfqu\u00e9 posici\u00f3n ten\u00e9s sobre la supuesta idea del balotaje y la eliminaci\u00f3n de las Paso?<\/p>\n
\n\u2014\u00bfQu\u00e9 otro cambio te parece interesante?<\/p>\nFuente: El Ciudadano<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"