El ABC para entender el proyecto de Alfredo Cornejo sobre autonom\u00edas municipales y su pelea con los hermanos F\u00e9lix<\/p>\n
Estamos ante una de las tensiones pol\u00edticas m\u00e1s interesantes de los \u00faltimos a\u00f1os. Discuten los m\u00e1s fuertes del peronismo directamente contra Alfredo Cornejo, Hebe Casado y el arco oficialista, con mucho artificio verbal, es cierto, pero en un debate que adem\u00e1s lleg\u00f3 hasta la Corte, lo m\u00e1s alto de la Justicia, y cuyos alcances pueden tocarnos a todos: se redefine qu\u00e9 es y qu\u00e9 puede hacer un municipio y qu\u00e9 poderes tiene (o no) un intendente.<\/p>\n
Y por ellos es bueno empezar: \u00bfPor qu\u00e9 ning\u00fan\u00a0intendente\u00a0ha salido a respaldar la iniciativa? Eso es muy peculiar. \u00bfPor qu\u00e9, salvo una o dos excepciones de estas horas, no los estamos escuchando a los de\u00a0Cambia\u00a0Mendoza, por lo menos, se\u00f1alar qu\u00e9 les parece el proyecto y qu\u00e9 ideas tienen para emplear, ahora que se les reorganizar\u00edan su tarea y su rol?<\/p>\n
Ah\u00ed entra la gran pregunta de todo esto, que no es nueva: cu\u00e1nto conviene este debate y a qui\u00e9nes les conviene. En definitiva, qu\u00e9 tanto provecho pueden sacar las comunas ahora que el Ejecutivo les dice, t\u00e1citamente, que lo que m\u00e1s le importa es\u00a0que\u00a0no creen nuevos impuestos; que no disfracen una tasa con una recaudaci\u00f3n -para ellos- indebida.\u00a0Entonces, si pierde fuerza la idea de hacer caja a partir de esto, entonces hay que mirar qu\u00e9 otras zanahorias -importantes- pueden tener los caciques si se les da esta famosa\u00a0autonom\u00eda municipal.<\/p>\n
Y existen esos beneficios: la expropiaci\u00f3n de inmuebles, por ejemplo, dejar\u00eda de estar supeditada a una aprobaci\u00f3n de la Legislatura y cada intendente podr\u00eda, con sencillez, incluir esa prerrogativa en su futuro mandato constitucional.<\/p>\n
Lo claro es que hay que meterse en el medio de todo el follaje de descalificaciones -de un lado y del otro-, para llegar al hueso jur\u00eddico del asunto. Y en parte es este: el oficialismo se basa, para invalidar el proceso sanrafaelino (porque los\u00a0hermanos F\u00e9lix\u00a0avanzaron en una reforma, votaron y les ganaron a radicales y libertarios esa elecci\u00f3n) en un art\u00edculo de la\u00a0Constituci\u00f3n Nacional. Es el 123, que dice:<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 123: cada provincia dicta su propia constituci\u00f3n, conforme con lo dispuesto por el art\u00edculo 5\u00b0 asegurando la autonom\u00eda municipal y\u00a0reglando su alcance y contenido\u00a0en el orden institucional, pol\u00edtico, administrativo, econ\u00f3mico y financiero\u00bb.<\/p>\n
Reglando su alcance y contenido. O sea, despu\u00e9s de esto, no es mucho lo que se puede argumentar en contra (aunque los F\u00e9lix apuntan al no avance de la provincia y a estrategias jur\u00eddicas en torno a esa omisi\u00f3n). La\u00a0Constituci\u00f3n Nacional\u00a0dice que la Provincia rige la proyecci\u00f3n y los elementos internos de las autonom\u00edas departamentales y esto no pas\u00f3 en el caso de\u00a0San Rafael.<\/p>\n
La Carta Org\u00e1nica y el punto del conflicto<\/strong> Es cierto que la\u00a0Carta Org\u00e1nica\u00a0sanrafaelina no ha sido discutida. Ni un solo segundo. Se eligi\u00f3 al equipo (convencionales), pero todav\u00eda no solo que no han salido a jugar el partido (y ya no se sabe si lo har\u00e1n), sino que ni siquiera est\u00e1n siquiera concentrando en el hotel el d\u00eda previo al encuentro, digamos.<\/p>\n Sin embargo, eso no indica que el conflicto no exista. El conflicto -lo dir\u00e1 o no la Justicia- puede y parece estar en la fase previa: en haber avanzado, pedido y votado esto sin pasar por la Legislatura o por una instancia provincial. Por ejemplo, el conflicto es un legislador, un miembro de la Casa de las Leyes mendocina, aduciendo que perdi\u00f3 su poder de decidir sobre un asunto muy relevante, para el cual lo est\u00e1 salteando un poder ejecutivo municipal. Tiene aparente raz\u00f3n ah\u00ed.<\/p>\n Ahora, vamos al discurso del Gobierno provincial. Sus voceros en esto, ministros y autoridades legislativas, marcan que esta era una \u201clarga deuda constitucional\u201d, ya que la reforma de 1994 manda -lo acabamos de leer- a que cada municipio tenga su Carta Org\u00e1nica. Pero,\u00a0\u00bfpor qu\u00e9 habla de deuda el oficialismo, si hasta hace d\u00edas dec\u00eda que este no era un debate que hab\u00eda que dar?\u00a0Si hasta hace d\u00edas, el propio\u00a0Cornejo\u00a0dijo varias veces que esta era una discusi\u00f3n innecesaria y que las comunas son aut\u00f3nomas per se, porque lo dice la Constituci\u00f3n.<\/p>\n En todo caso, deber\u00eda haber, por parte de Casado y el resto de los voceros, antes que el repudio, o al mismo tiempo por lo menos, el reconocimiento y la autocr\u00edtica del asunto: si esto es una deuda, una deuda de 32 a\u00f1os contrariando un mandato constitucional, son ellos, Cambia Mendoza, gobernando m\u00e1s que ninguna otra fuerza durante estas tres d\u00e9cadas, gobernando 10 a\u00f1os y medio, los que tienen la culpa de no haber reglado el asunto antes. Admitir que no se hizo, explicar por qu\u00e9 no se hizo, y explicar por qu\u00e9 ahora s\u00ed decide hacerse.<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de eso, el proceso en San Rafael s\u00ed puede ser puesto en duda. Desde la comuna dijeron que los aval\u00f3 la Justicia, por aquella cautelar que present\u00f3 Jos\u00e9 Luis Ram\u00f3n y que, tras el proceso necesario, se les permiti\u00f3 avanzar y votar. Pero esto no es as\u00ed:\u00a0la Justicia jam\u00e1s se expidi\u00f3\u00a0sobre la cautelar de Ram\u00f3n. Lo que pas\u00f3 fue que\u00a0Fiscal\u00eda de Estado\u00a0llam\u00f3 a una conciliaci\u00f3n entre ese legislador y la intendencia o quienes representaban el inter\u00e9s en la reforma.<\/p>\n Y entonces Ram\u00f3n desisti\u00f3 de su acci\u00f3n legal. Es decir, se extingui\u00f3, a cambio de que San Rafael propusiera votar constituyentes primero y reci\u00e9n luego hacer un plebiscito popular. O sea, mantener la elecci\u00f3n de febrero pero \u201ccorregir\u201d ese asunto despu\u00e9s. En el fondo, lo que importa es esto: ni la Corte ni la Justicia en general han tratado el tema. Reci\u00e9n ahora deber\u00e1n hacerlo. El conflicto de fondo no ha pasado por la Justicia.<\/p>\n Pero eso no es todo. Adem\u00e1s, Fiscal\u00eda de Estado dijo: \u201cEs cierto que no hay nada escrito sobre el tema (es justamente la enmienda que falta), pero deber\u00edan imitar al proceso de la Legislatura para la Reforma Constitucional provincial si ustedes quieren\u00a0Carta Org\u00e1nica\u00a0en un departamento\u201d.<\/p>\n O sea, adem\u00e1s de que no hicieron plebiscito -frenemos ac\u00e1:\u00a0San Rafael\u00a0dice que no est\u00e1 escrito que para crear la primera Carta Org\u00e1nica haga falta uno- les dicen que debieron haber logrado los dos tercios en el concejo para avanzar con esto. Con lo cual, no s\u00f3lo no se expidi\u00f3 la\u00a0Justicia, sino que\u00a0Fiscal\u00eda\u00a0exige m\u00e1s elementos para haber avanzado. Les hace una mirada contraria.<\/p>\n Es un escenario convocante por donde se lo mire. El Gobierno pone a prueba adem\u00e1s su mayor\u00eda especial en la Legislatura, su verdadero poder; y el peronismo pone a prueba a sus aliados que no tienen intendencias: es decir, a La C\u00e1mpora o el peronismo \u201cdisidente\u201d. Son dos bandos que se acusan mutuamente de ser solapadamente cornejistas. \u00bfSe apoyar\u00e1n en este momento? \u00bfO llega una peque\u00f1a revancha de ese espacio que, justamente, no tiene este problema porque no gobierna ning\u00fan departamento? Tampoco es claro que el PJ tenga intenciones de no votar el proyecto.<\/p>\n En todo caso la pelea estar\u00e1 en la causa puntual de la constituyente sanrafaelina, pero no en que haya una regla para todas las comunas. Esos dos tercios, lo sabemos hoy, est\u00e1n garantizados.<\/p>\n Adem\u00e1s\u00a0Cornejo\u00a0se gasta una enmienda constitucional, porque se puede hacer una sola por a\u00f1o. \u00bfUsar\u00e1 el \u00faltimo de su gesti\u00f3n para impulsar alguna reforma que tenga hace mucho postergada, como la de incluir el\u00a0equilibrio fiscal\u00a0como una regla m\u00e1s de la Constituci\u00f3n mendocina?<\/p>\n Son debates que estamos muy prontos a ver en la provincia.<\/p>\n El ABC para entender el proyecto de Alfredo Cornejo sobre autonom\u00edas municipales y su pelea con los hermanos F\u00e9lix<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":163043,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[31],"class_list":["post-163042","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-mendoza"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/163042","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=163042"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/163042\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":163044,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/163042\/revisions\/163044"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/163043"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=163042"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=163042"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=163042"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nSuma el oficialismo local que hay un conflicto de poderes, y con eso fue a la Corte. Responden del otro lado: \u00bfC\u00f3mo va a haber conflicto de poderes si el texto no est\u00e1 ni siquiera escrito todav\u00eda?<\/p>\nFuente: UNO<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"