{"id":20816,"date":"2014-12-10T08:16:29","date_gmt":"2014-12-10T11:16:29","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=20816"},"modified":"2014-12-10T08:16:29","modified_gmt":"2014-12-10T11:16:29","slug":"entre-rios-impulsan-nuevo-proyecto-de-ley-de-comunas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/entre-rios-impulsan-nuevo-proyecto-de-ley-de-comunas\/","title":{"rendered":"Entre R\u00edos: Impulsan nuevo proyecto de ley de comunas"},"content":{"rendered":"

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\nEs la norma que convierte en comunas a las juntas de gobierno. Ya hab\u00eda una iniciativa con media sanci\u00f3n de Diputados del a\u00f1o 2009. Pero el Senado impulsa una nueva que se podr\u00eda aprobar a principios del a\u00f1o que viene.<\/p>\n

Tras seis a\u00f1os de espera parece haberse reunido la voluntad pol\u00edtica en la Legislatura para la reglamentaci\u00f3n de uno de los asuntos pendientes m\u00e1s importantes de la reforma de la Constituci\u00f3n Provincial del a\u00f1o 2008.<\/p>\n

La Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n General del Senado inform\u00f3 ayer que est\u00e1 en condiciones de emitir despacho sobre un nuevo proyecto de ley de comunas, elaborado sobre la base de una iniciativa del senador Eduardo Melchiori, que preside dicha comisi\u00f3n.<\/p>\n

La iniciativa, que afectar\u00e1 directamente a las actuales juntas de gobierno, propone que \u201ctoda comunidad natural que congregue una poblaci\u00f3n estable en un n\u00famero no inferior a doscientos (200) habitantes ni superior a un mil quinientos (1.500), que est\u00e9 unida por lazos de vecindad y arraigo territorial, concurra a la defensa de sus intereses y la b\u00fasqueda del bien com\u00fan, se define como comuna\u201d.<\/p>\n

Desde el Senado recordaron que han realizado reuniones con representante del Poder Ejecutivo, funcionarios de la Justicia Electoral, de la direcci\u00f3n de Catastro, de la Administradora Tributaria de Entre R\u00edos (ATER) y la direcci\u00f3n de Juntas de Gobierno, entre otros, para lograr consenso sobre este tema que reglamenta lo establecido en la Constituci\u00f3n reformada en 2008.<\/p>\n

En la C\u00e1mara Alta hay tres proyectos sobre el tema. Uno de ellos es de autor\u00eda del ex diputado justicialista Daniel Bescos, que tuvo media sanci\u00f3n en 2009, cuando la C\u00e1mara de Diputados era presidida por el ex gobernador Jorge Busti, durante el primer gobierno de Sergio Urribarri. Diferencias pol\u00edticas de ese momento postergaron su tratamiento.<\/p>\n

Los otros dos proyectos son el de Melchiori y uno de autor\u00eda del presidente del bloque de senadores, Enrique Cresto. Como se est\u00e1 trabajando sobre la iniciativa de Melchiori, el proyecto que eventualmente sancione el Senado ser\u00e1 uno nuevo, que deber\u00e1 ser girado a Diputados.<\/p>\n

El art\u00edculo 253 de la Constituci\u00f3n entrerriana indica que \u201cla ley reglamentar\u00e1 el r\u00e9gimen de las comunas y determinar\u00e1 su circunscripci\u00f3n territorial y categor\u00edas, asegurando su organizaci\u00f3n bajo los principios del sistema democr\u00e1tico, con elecci\u00f3n directa de sus autoridades, competencias y asignaci\u00f3n de recursos. Se incluye la potestad para el dictado de ordenanzas, alcance de sus facultades tributarias, el ejercicio del poder de polic\u00eda, la realizaci\u00f3n de obras p\u00fablicas, la prestaci\u00f3n de los servicios b\u00e1sicos, la regulaci\u00f3n de la forma de adquisici\u00f3n de bienes y las dem\u00e1s facultades que se estimen pertinentes\u201d.<\/p>\n

Melchiori dijo que \u201cen los pr\u00f3ximos d\u00edas tendremos un texto con varias modificaciones y ser\u00e1 distribuido entre los senadores para ser analizado\u201d.<\/p>\n

EN ESPERA. <\/strong><\/p>\n

En octubre de 2009, la C\u00e1mara de Diputados daba media sanci\u00f3n a un proyecto de ley de comunas, luego de un extenso debate donde el bloque de la UCR present\u00f3 y argument\u00f3 un dictamen de minor\u00eda en disidencia.<\/p>\n

En ese momento se cre\u00eda que para el a\u00f1o 2011 las juntas de gobierno pasar\u00edas a ser comunas, con lo cual elegir\u00edas sus autoridades, quedan habilitadas para cobrar tasas y recibir porcentajes de la coparticipaci\u00f3n nacional y provincial.<\/p>\n

El presidente de la comisi\u00f3n de Asuntos Municipales de entonces, Jorge Bolz\u00e1n destacaba la sanci\u00f3n como \u201cun gran paso para llegar a los vecinos con las demandas que ellos tienen, en lo que respecta a obras y servicios p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n

\u201cLe dimos media sanci\u00f3n a la creaci\u00f3n de comunas, las cuales son poblaciones estables de m\u00e1s de 200 habitantes pero con menos de 1500 – que es el n\u00famero m\u00ednimo requerido para constituir un municipio -, y encuadr\u00e1ndola dentro de la nueva reforma constitucional\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

\u201cSe le permiten m\u00e1s facultades y posibilidades de concretar sus deberes y obligaciones frente a sus comunidades, por lo que creo que es un gran paso para llegar a los vecinos con las demandas que ellos tienen en lo que respecta a obras y servicios p\u00fablicos. Se le permitir\u00e1 a las comunas el dictado de ordenanzas y en este contexto determinar el conjunto de ingresos e inversiones como hoy pueden hacer los municipios, y que es el fiel reflejo de las voluntades de las personas de esa comunidad\u201d, se explic\u00f3 entonces.<\/p>\n

Pero el proyecto no fue tomado por el Senado, que reci\u00e9n en abril de 2013 volvi\u00f3 sobre el asunto, pero con una l\u00f3gica similar a la actual, de trabajar sobre una iniciativa propia. Ahora vuelven a la carga y prometen que finalmente se dar\u00e1 el marco legal para que haya comunas en Entre R\u00edos.<\/p>\n

Fuente: El Diario de Entre R\u00edos<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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