{"id":2670,"date":"2014-03-02T19:23:41","date_gmt":"2014-03-02T22:23:41","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=2670"},"modified":"2014-03-02T19:23:41","modified_gmt":"2014-03-02T22:23:41","slug":"el-discurso-de-apertura-de-sesiones-variaciones-de-una-larga-costumbre-por-mario-wainfeld","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/el-discurso-de-apertura-de-sesiones-variaciones-de-una-larga-costumbre-por-mario-wainfeld\/","title":{"rendered":"El discurso de apertura de sesiones: Variaciones de una larga costumbre. Por Mario Wainfeld"},"content":{"rendered":"

\"18870\"<\/a>El discurso de Cristina, recurrencias y novedades. Los abusos empresarios, un eje central. YPF, el futuro energ\u00e9tico y elogios generosos. La paritaria docente, el ausentismo en cuesti\u00f3n. Los radicales y hasta Macri, un trato distinto. Regular la protesta social: debate en puerta. Ir\u00e1n, Venezuela, la Plaza y varios asuntos m\u00e1s.<\/p>\n

Por Mario Wainfeld<\/h6>\n

\u201cVoy a tratar de que no sea tan largo\u201d, prometi\u00f3 la presidenta Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner. Para facilitar lo que hubiera sido una novedad, hizo distribuir entre los legisladores un fornido material escrito titulado \u201cMemoria detallada del estado de la Naci\u00f3n\u201d y un DVD. As\u00ed y todo, el discurso dur\u00f3 dos horas y 45 minutos, lo que no alcanza su record pero est\u00e1 entre las marcas m\u00e1s altas.<\/p>\n

La Presidenta abre las sesiones ordinarias del Congreso desde 2008. Jam\u00e1s lee el cuerpo de su relato aunque cada vez mira m\u00e1s cifras. Jam\u00e1s se ci\u00f1e a lo protocolar: su palabra marca tendencias, ilustra sobre sus acciones futuras, incide en la agenda pol\u00edtica. Con tantos a\u00f1os corridos se conocen sus obsesiones, sus latiguillos, su tendencia a explayarse y caer en digresiones. Una nueva ocasi\u00f3n es, en parte, una comparaci\u00f3n con sus propios precedentes y tendencias.<\/p>\n

No abund\u00f3 en anuncios, no suele hacerlo. Los tramos m\u00e1s severos versaron sobre los empresarios que \u201cbuscan torcer el rumbo\u201d, la paritaria docente y los supuestos abusos en la protesta social. Un palito lig\u00f3 el Poder Judicial, moderado si se compara con los antecedentes. A los medios casi casi los dej\u00f3 de lado, m\u00e1xime si se parangonan las contadas menciones con otras presentaciones de la oradora.<\/p>\n

La escenograf\u00eda tambi\u00e9n se reitera, con matices que son el aspecto a relatar. Salvo el trillado faltazo de la diputada Elisa Carri\u00f3, los opositores se mantuvieron en sus bancas. Contra lo que algunos de ellos auguraron, no fueron objeto de desplantes o faltas de respeto por la militancia que poblaba las barras. El presidente de la C\u00e1mara de Diputados, Juli\u00e1n Dom\u00ednguez, prometi\u00f3 ese escenario a los legisladores radicales y rem\u00f3 para garantizarlo. La conducta razonable del entusiasta p\u00fablico contribuy\u00f3, claro.<\/p>\n

La transmisi\u00f3n televisiva oficial pane\u00f3 los rostros de funcionarios, gobernadores, intendentes o legisladores aludidos en distintos instantes. Cada cual hizo lo que mejor le pareci\u00f3 en el momento. Para los oficialistas es m\u00e1s sencillo: sonre\u00edr y aplaudir, aunque hubo alguna excepci\u00f3n. Los opositores pueden negar o meter alg\u00fan bocadillo. La Presidenta se permiti\u00f3 bromear con el senador radical Gerardo Morales, entre varios gui\u00f1os a los correligionarios.<\/p>\n

\nIniciativas<\/h2>\n

En 2010, la Presidenta inform\u00f3 que hab\u00eda creado un Fondo de Desendeudamiento, facultando al Banco Central a pagar vencimientos de la deuda externa. Fue un escandalete, la oposici\u00f3n mont\u00f3 en c\u00f3lera. El a\u00f1o pasado Cristina detall\u00f3 los distintos proyectos de ley encaminados a \u201cdemocratizar la Justicia\u201d. El mayor furor lo desat\u00f3 aquel que instalaba la elecci\u00f3n popular de los consejeros de la Magistratura. La reforma de la Carta Org\u00e1nica del Banco Central se fech\u00f3 en otro 1\u00ba de marzo.<\/p>\n

Son, mayormente, excepciones. La parte del le\u00f3n de la rica producci\u00f3n legislativa del kirchnerismo no figura en la colecci\u00f3n de discursos de apertura. El listado de ayer fue parco, como de costumbre.<\/p>\n

Se aludi\u00f3 al C\u00f3digo Civil (que fue aprobado en el Senado y debe tratarse en Diputados), al anteproyecto de C\u00f3digo Penal, a c\u00f3digos de procedimientos en lo Penal y en lo Contencioso Administrativo. Los dos primeros eran requete p\u00fablicos, los otros se ven\u00edan anticipando.<\/p>\n

Pero las dos propuestas m\u00e1s resonantes, una encaminada y otra en germen, versaron sobre los abusos de empresarios y la protesta social. Merecen un parrafito cada una, dar\u00e1n para mucho m\u00e1s a medida que se vayan conociendo en detalle.<\/p>\n

\nAbusos en la mira<\/h2>\n

Al principio de la alocuci\u00f3n, la mandataria prometi\u00f3 leyes que \u201cprotejan a los consumidores de los abusos\u201d de las empresas concentradas o formadoras de precios. Se bas\u00f3 en el art\u00edculo 42 de la Constituci\u00f3n, que instituye derechos de los ciudadanos consumidores. La cita da a entender que estudi\u00f3 el tema y va anticipando los fundamentos de leyes por venir.<\/p>\n

La centralidad del reproche a los empresarios en el mensaje se corrobor\u00f3 porque la renov\u00f3 en la recta final. Les solicit\u00f3, no por primera vez, que fueran sagaces, que no \u201cmataran a la gallina de los huevos de oro\u201d. Les recrimin\u00f3 su falta de compromiso con los intereses generales. La se\u00f1al fue n\u00edtida, la m\u00e1s rotunda de la jornada seg\u00fan este escriba. No hubo detalles sobre las normas que se enviar\u00e1n al Parlamento, las hab\u00eda ya en danza en los d\u00edas previos.<\/p>\n

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\nSobre acuerdos y ausentismos<\/h2>\n

No estuvieron en el acto los dos secretarios generales de las centrales de trabajadores aliadas al Gobierno: ni Antonio Cal\u00f3, de la CGT, ni Hugo Yasky, de la CTA. Lo que falta sirve para explicar los hechos, a veces tanto como lo que abunda. Seguramente quisieron prevenir ser cuestionados en p\u00fablico, experiencia que ya atravesaron.<\/p>\n

Cal\u00f3, que recibi\u00f3 una reprimenda severa semanas atr\u00e1s, tal vez se precavi\u00f3 en demas\u00eda. Una sola menci\u00f3n hubo a las Convenciones Colectivas (que son un eje central de los meses por venir) para nada enojoso para la CGT: que son libres desde 2004. Tambi\u00e9n se alabaron el crecimiento de la afiliaci\u00f3n a los sindicatos y el de las Obras Sociales.<\/p>\n

Como en otras aperturas, Cristina Kirchner fue severa con los docentes. Las cr\u00edticas se centraron en el ausentismo y reivindicaron el plus por presentismo ofrecido por el Gobierno en la Paritaria Nacional Docente (PND). Cristina ironiz\u00f3 apuntando que a los gremialistas \u201cles da urticaria\u201d que se hable de ausentismo. Y se explay\u00f3 sobre lo positivo que es contar con un mismo maestro de grado todo el a\u00f1o, refiriendo sus propias vivencias del primario. Los docentes replican que el problema del ausentismo (que reconocen aunque reniegan de abordarlo en la Paritaria Nacional) no es propio de la educaci\u00f3n inicial sino de la secundaria.<\/p>\n

El uso de la palabra \u201crehenes\u201d frente a los paros al inicio del ciclo lectivo y la descripci\u00f3n de maestros que van a clase \u201ccada muerte de obispo\u201d seguramente ser\u00e1n motivo de enojo y disputa en las pr\u00f3ximas semanas o meses.<\/p>\n

Se acent\u00faa la perspectiva, de por s\u00ed marcada, de un desenlace sin acuerdo de la PND. El aumento por presentismo ofertado (un esfuerzo fiscal importante) pierde potencial, al transformarse en un casus belli.<\/p>\n

\nLa convivencia y los cortes<\/h2>\n

Los radicales fueron objeto de varios mimos, tampoco es novedad en estos actos: esta vez la raci\u00f3n fue m\u00e1s generosa que anta\u00f1o. La oradora les reconoci\u00f3 su sensibilidad democr\u00e1tica en los \u201970 (tal vez olvidando los devaneos golpistas de d\u00e9cadas anteriores), la cantidad de buenos abogados que revistan en sus filas. Y hasta se ilusion\u00f3, cuando les habl\u00f3 a los j\u00f3venes que la vivaron a la salida del Congreso, con ver remeras con la imagen de Hip\u00f3lito Yrigoyen alternando con las de Per\u00f3n, N\u00e9stor Kirchner, el Che Guevara o Rodolfo Walsh.<\/p>\n

El PRO y su l\u00edder, Mauricio Macri, tambi\u00e9n recibieron un trato hospitalario. Por lo pronto, Cristina cont\u00f3 que hab\u00eda charlado con el jefe de Gobierno porte\u00f1o sobre las recientes tomas.<\/p>\n

La Presidenta volvi\u00f3 sobre una de sus obsesiones recientes y mocion\u00f3 discutir \u201cuna normativa sobre la convivencia ciudadana\u201d. Critic\u00f3 lo que, a su ver, son abusos del derecho a movilizarse y reclamar ejerciendo acci\u00f3n directa. Incluy\u00f3 en sus embates a jueces y fiscales que no act\u00faan con presteza.<\/p>\n

La decisi\u00f3n de no criminalizar la protesta social es uno de los pilares pol\u00edticos y simb\u00f3licos del kirchnerismo. Le ha valido muchos quebraderos de cabeza, que incluyen la adopci\u00f3n de la metodolog\u00eda por grupos poderosos, como las patronales agropecuarias que llevaron los cortes al paroxismo.<\/p>\n

Abusos ha habido y hay, pero el criterio oficial vigente desde 2003 es valioso, sobre todo tomando en cuenta la reciente historia argentina. Es prematuro discutir iniciativas apenas insinuadas, pero es forzoso indicar que armonizar derechos es complejo. Y que la movilizaci\u00f3n en el espacio p\u00fablico, sin ser un derecho absoluto, ranquea muy alto.<\/p>\n

\nMemoria y tributos<\/h2>\n

Reci\u00e9n a la hora y media de conversaci\u00f3n, Cristina \u201cse acord\u00f3\u201d de los medios dominantes: \u201cNo vaya a ser que ma\u00f1ana titulen\u201d. Ese anticipo ir\u00f3nico es un recurso habitual en ella, ayer lo racion\u00f3 mucho.<\/p>\n

A la corporaci\u00f3n judicial la \u201catendi\u00f3\u201d un poco m\u00e1s. Reivindic\u00f3 el proyecto de reforma del Consejo de la Magistratura declarado inconstitucional por la Corte Suprema. Defendi\u00f3 su pertinencia y legalidad, con derecho y raz\u00f3n. Y les record\u00f3 a los togados que cobran sueldos y jubilaciones elevadas pero se empecinan en no pagar impuestos. Es un se\u00f1alamiento adecuado para los magistrados, en especial para el titular de la Corte, Ricardo Lorenzetti, muy severo a la hora de aludir a los otros poderes del Estado pero muy laxo cuando est\u00e1n en juego las canonj\u00edas de su corporaci\u00f3n. Bueno es subrayarlo, \u00e9sta fue consagrada por la Corte menemista.<\/p>\n

\u00a0Los n\u00fameros<\/h2>\n

Se dedicaron largos minutos a un t\u00f3pico K: la recorrida de n\u00fameros sobre empleo, inversi\u00f3n social o educativa, la obra p\u00fablica, los hospitales y universidades nacionales creados. Y decenas de etc\u00e9teras, ya que puede haber decenas de \u00edtems m\u00e1s. Por ejemplo, una nueva manera de medir el desendeudamiento: calculando la deuda per c\u00e1pita de cada argentino, medida en salarios m\u00ednimos y m\u00f3viles, cotejando 2003 versus 2013.<\/p>\n

El kirchnerismo fundamenta su prolongada legitimidad en la recorrida, que esta vez agreg\u00f3 los avances generados por los programas Pro.Cre.Ar y Progresar. M\u00e1s all\u00e1 de las valoraciones sobre el tiempo que se le destin\u00f3 y de ciertas p\u00e9rdidas en el hilv\u00e1n del relato, la enumeraci\u00f3n es v\u00e1lida y hasta forzosa porque pinta un aporte s\u00f3lido del oficialismo. Se traduce en mejoras de la calidad de vida, del nivel de consumo, de derechos adquiridos. No faltaron ayer, diseminados en distintos fragmentos del discurso.<\/p>\n

Lo que, a los ojos del cronista, s\u00ed estuvo ausente es una rese\u00f1a de las dificultades econ\u00f3micas de este a\u00f1o. Apenas se aludi\u00f3 a la devaluaci\u00f3n, nada se dijo de la inflaci\u00f3n y, m\u00e1s en general, no se mencion\u00f3 c\u00f3mo se har\u00eda para mantener los desempe\u00f1os previos en un contexto menos promisorio. La promesa (impl\u00edcita o no tanto) es que este gobierno siempre se da ma\u00f1a para defender los intereses mayoritarios. Tal vez, cuando han cambiado tanto las circunstancias, haya muchos ciudadanos que esperan que se enuncie c\u00f3mo se afrontar\u00e1n nuevos desaf\u00edos.<\/p>\n

Cristina habl\u00f3 de \u201ccuello de botella\u201d en las importaciones, deslig\u00e1ndolo de posibles errores propios y centrando la mira en c\u00f3mo funciona la econom\u00eda mundial. Explic\u00f3 que es necesario profundizar la alianza estrat\u00e9gica con Brasil. Defendi\u00f3 el proteccionismo nacional, con sobrados argumentos y buenas comparaciones con experiencias de otros pa\u00edses.<\/p>\n

\nElogios, futuro y consigna<\/h2>\n

Axel Kicillof y Carlos Zannini recibieron los m\u00e1s c\u00e1lidos elogios de la sesi\u00f3n, por la negociaci\u00f3n con Repsol. El ministro de Econom\u00eda lig\u00f3 un cari\u00f1oso \u201cchiquitito pero rendidor\u201d.<\/p>\n

El futuro de YPF fue un hilo conductor del discurso, que refleja el imaginario de todo el Gobierno. La hip\u00f3tesis compartida es que en un lapso no necesariamente corto la energ\u00eda ser\u00e1 un eje dinamizador del desarrollo. Cristina pint\u00f3 ese porvenir venturoso, resalt\u00f3 que no es inminente, abund\u00f3 en referencias sobre el pasado y sobre datos del repunte de YPF desde que fue renacionalizada y refederalizada. Tal vez sea \u00e9se un legado para el gobierno que advendr\u00e1, sea kirchnerista, kirchnerista light u opositor. La herencia general, para cualquiera, es mucho m\u00e1s promisoria que las que recibieron gestiones anteriores, anche la surgida en 2003.<\/p>\n

Volvamos al principio, en un aspecto. Comparada consigo misma, Cristina se propuso ser menos beligerante, menos sarc\u00e1stica, m\u00e1s amistosa con la oposici\u00f3n pol\u00edtica. Mantuvo la firmeza contra sectores concentrados del capital, a los que viene sumando a los laboratorios farmac\u00e9uticos.<\/p>\n

La emoci\u00f3n la asalt\u00f3 cuando habl\u00f3 a los j\u00f3venes, \u201cque son mi debilidad\u201d, en la Plaza de los Dos Congresos. Se disculp\u00f3 por no extenderse, recordando su discurso previo. Les dej\u00f3 una consigna sencilla y sist\u00e9mica: \u201cPaz, vida y democracia\u201d.<\/p>\n

En el aire quedan muchos temas para debatir o profundizar con denuedo: en el \u00e1gora, en el Congreso y en estas p\u00e1ginas. Es que, de nuevo, nada tan lejos del ceremonial vac\u00edo como los discursos de Cristina.<\/p>\n

Fuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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