{"id":27664,"date":"2015-04-13T09:41:09","date_gmt":"2015-04-13T12:41:09","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=27664"},"modified":"2015-04-13T09:41:09","modified_gmt":"2015-04-13T12:41:09","slug":"mendoza-lejos-de-su-plan-de-ordenamiento-territorial","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/mendoza-lejos-de-su-plan-de-ordenamiento-territorial\/","title":{"rendered":"Mendoza, lejos de su plan de ordenamiento territorial"},"content":{"rendered":"

\"parque-provincial-tupungato\"<\/a>
\nLa Ley fue aprobada en 2009 y todav\u00eda falta la aprobaci\u00f3n de otra normativa, cuyo proyecto est\u00e1 frenado en la Legislatura. Se profundizan problem\u00e1ticas como la construcci\u00f3n hacia el pedemonte, contaminaci\u00f3n y avance de la zona urbana sobre \u00e1reas productivas.<\/p>\n

Hace casi seis a\u00f1os, Mendoza tuvo un avance hist\u00f3rico. Despu\u00e9s de m\u00e1s de dos d\u00e9cadas de postergaciones, la Legislatura aprob\u00f3 la Ley de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo (N\u00ba 8051), normativa que sent\u00f3 las bases para volver a la provincia un lugar m\u00e1s armonioso en materia productiva y socio ambiental. Sin embargo, el camino que queda por recorrer para que sus preceptos se cumplan en lo cotidiano es a\u00fan largo, ya que su aplicaci\u00f3n se ha logrado s\u00f3lo de manera parcial.<\/p>\n

Desde que el documento fue aprobado por unanimidad el martes 5 de mayo de 2009 se crearon los dos \u00f3rganos clave para su regulaci\u00f3n. \u00c9stos son la Agencia Provincial de Ordenamiento Territorial (a cargo de la aplicaci\u00f3n) y el Consejo Provincial de Ordenamiento (que funciona de manera consultiva), que en l\u00edneas generales est\u00e1n integrados por representantes de Poder Ejecutivo, de los municipios, entidades cient\u00edficas y acad\u00e9micas y organizaciones de la sociedad civil relacionadas a temas ambientales.<\/p>\n

Desde el punto de vista de Eduardo Sosa, titular de Oikos Red Ambiental, si bien estos \u00f3rganos est\u00e1n conformados, en la pr\u00e1ctica existen situaciones que impiden avanzar con las directrices de la norma tal como qued\u00f3 establecido. Dijo por ejemplo, que los aportes planteados por las entidades que trabajan en temas medio ambientales como as\u00ed tambi\u00e9n por el sector cient\u00edfico t\u00e9cnico no siempre son escuchados por las autoridades encargadas de tomar las decisiones \u00faltimas.<\/p>\n

\u00abLa evaluaci\u00f3n ambiental estrat\u00e9gica para llevar a cabo programas de gobierno, como as\u00ed tambi\u00e9n la evaluaci\u00f3n de impacto territorial, tan necesaria para establecer la compatibilidad de emprendimientos de obra p\u00fablica e inmobiliarios, son dos herramientas muy importantes y que nunca se aplicaron\u00bb, plante\u00f3 Sosa.<\/p>\n

Sin un plan vigente<\/h3>\n

La situaci\u00f3n es a\u00fan m\u00e1s grave, si se tiene en cuenta que el Plan Provincial de Ordenamiento -que debe establecer las pautas finales para ordenar la provincia de aqu\u00ed a 30 a\u00f1os- se encuentra frenado en la Casa de las Leyes.<\/p>\n

Ocurre que de acuerdo a Ley \u00abmadre\u00bb, el plan debe aprobarse a trav\u00e9s de otra ley. Justamente, la Agencia present\u00f3 un proyecto el 1 de mayo de 2014, que a\u00fan se encuentra en discusi\u00f3n en la Comisi\u00f3n de Medio Ambiente del Senado. Paralelamente, otra propuesta fue presentada por los equipos t\u00e9cnico- cient\u00edficos de la Universidad Nacional de Cuyo, que a\u00fan no cuenta con el consenso necesario.<\/p>\n

Luego de la audiencia p\u00fablica realizada hace un a\u00f1o, se puso en evidencia la necesidad de avanzar en esta planificaci\u00f3n. En l\u00edneas generales, el proyecto oficial propone delimitar el avance de la urbanizaci\u00f3n hacia el Pedemonte, limitar las zonas urbanas y las rurales, frenar la p\u00e9rdida de tierras productivas y proteger el recurso h\u00eddrico.<\/p>\n

Otros aspectos que busca regular y controlar la adeudada norma, consisten en potenciar las ‘zonas intermedias’ de la provincia para descomprimir el \u00e1rea metropolitana, regular el crecimiento de los proyectos inmobiliarios, preservar las tierras cultivables y aprovechar los vac\u00edos urbanos. Guillermo Elizalde, ministro de Medio Ambiente, es uno de los defensores del proyecto que fue cuestionado por los legisladores opositores al Gobierno.<\/p>\n

\u00abEl ordenamiento territorial debe ser una pol\u00edtica de Estado m\u00e1s all\u00e1 de los gobiernos. Ni no se regula ni planifica, ninguno de los problemas que hoy aquejan a la provincia podr\u00e1 ser resuelto\u00bb, expres\u00f3 el funcionario. Por su parte, el senador radical Tadeo Garc\u00eda Zalazar detall\u00f3 que \u00a0todav\u00eda la provincia carece de datos espec\u00edficos para poder ser \u00abreordenada\u00bb.<\/p>\n

\u00abNo hay un sistema estad\u00edstico para ordenar el territorio. El Gobierno no mide la pobreza ni el Producto Bruto Geogr\u00e1fico. No se puede planificar sobre lo que no hay datos sociales y econ\u00f3micos concretos\u00bb, sostuvo y detall\u00f3 que en realidad hay otros aspectos a evaluar, como qu\u00e9 suceder\u00e1 con la actual Ley de Loteos o cu\u00e1les son los l\u00edmites de la ciudad.<\/p>\n

Lo cierto es que en pleno a\u00f1o electoral, los inconvenientes se siguen profundizando a medida que la concentraci\u00f3n poblacional se agudiza en el Gran Mendoza. En algunos municipios, por ejemplo, los emprendimientos inmobiliarios no ajustados a las normas vigentes o emplazados en zonas no permitidas siguen siendo aceptados por los concejos deliberantes, a trav\u00e9s de ordenanzas. Son en lo concreto, excepciones, algo prohibido por la ley.<\/p>\n

El resultado de ello, es el crecimiento desordenado de las \u00e1reas urbanas, lo que conlleva a un declive en la calidad de vida de sus habitantes.<\/p>\n

\u00abHay retrasos que tendr\u00e1n un impacto profundo en lo cotidiano y esto implica una sanci\u00f3n a los funcionarios responsables, algo que tampoco se cumple. Es muy penoso que un proceso tan relevante en materia de gesti\u00f3n territorial pueda quedar en la nada por la desidia de legisladores y funcionarios p\u00fablicos\u00bb, alert\u00f3 Sosa.<\/p>\n

Preparando el terreno<\/h3>\n

Daniel Pizzolato, director de la estaci\u00f3n experimental agropecuaria La Consulta-INTA e ingeniero agr\u00f3nomo, detall\u00f3 que desde ese organismo se ha trabajado con los tres municipios del Valle de Uco (Tunuy\u00e1n, Tupungato y San Carlos) para comenzar a dise\u00f1ar planes de zonificaci\u00f3n de los sectores rurales, de manera que cuando la Legislatura apruebe el plan general, cada municipio pueda ejercer su autonom\u00eda para llevar a cabo su plan local, tal como lo establece la normativa.<\/p>\n

De este modo, estas comunas contar\u00e1n con informaci\u00f3n georeferenciada, an\u00e1lisis de datos secundarios zonificaci\u00f3n en el sector rural, para que cuando sea el momento, sea posible dise\u00f1ar programas concretos para revertir problem\u00e1ticas tales como la existencia de una \u00abmancha urbana\u00bb sobre sectores productivos o \u00e1reas fr\u00e1giles.<\/p>\n

\u00abSi no se pone en marcha el plan con urgencia ser\u00e1 cada vez m\u00e1s dif\u00edcil \u00a0revertir los da\u00f1os que se est\u00e1n produciendo desde el punto de vista ambiental y productivo\u00bb, alert\u00f3 Pizzolato y ejemplific\u00f3 que \u00a0al no haber una reglamentaci\u00f3n se siguen perdiendo e inutilizando los sistemas de distribuci\u00f3n de agua destinada a los sectores productivos.<\/p>\n

Aspectos clave de la Ley<\/h3>\n

Entre las prioridades que la Ley provincial establece para garantizar el equilibrio entre las actividades productivas de la provincia y el cuidado del medio ambiente figura la creaci\u00f3n de pol\u00edticas y planes de acci\u00f3n que permitan, por ejemplo, controlar el crecimiento del parque automotor en relaci\u00f3n a la dimensi\u00f3n de la ciudad, cuidar el arbolado p\u00fablico o evitar la instalaci\u00f3n de f\u00e1bricas en las inmediaciones de barrios o zonas de cultivos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n plantea la aplicaci\u00f3n de multas para quienes da\u00f1en o contaminen el agua \u00a0el aire o el suelo. Pero adem\u00e1s, la disposici\u00f3n est\u00e1 focalizada a revertir inconvenientes macro a nivel ambiental, como el avance de la desertificaci\u00f3n, la desprotecci\u00f3n de los glaciares o el deterioro de los ecosistemas del pedemonte generado por el avance de los emprendimientos inmobiliarios que se multiplicaron sin control en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

En lo relativo a las actividades productivas y sociales, la normativa se configura como el \u00a0marco para determinar acciones relativas a la miner\u00eda, el crecimiento urbano y el emplazamiento de las industrias, entre otros puntos.<\/p>\n

Fuente: Los Andes<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Ley fue aprobada en 2009 y todav\u00eda falta la aprobaci\u00f3n de otra normativa, cuyo proyecto est\u00e1 frenado en la Legislatura. Se profundizan problem\u00e1ticas como la construcci\u00f3n hacia el pedemonte, contaminaci\u00f3n y avance de la zona urbana sobre \u00e1reas productivas. Hace casi seis a\u00f1os, Mendoza tuvo un avance hist\u00f3rico. Despu\u00e9s de m\u00e1s de dos d\u00e9cadas<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":27665,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[31],"class_list":["post-27664","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-municipal","tag-mendoza"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27664","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27664"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27664\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27665"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27664"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27664"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27664"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}