{"id":28002,"date":"2015-04-20T08:52:59","date_gmt":"2015-04-20T11:52:59","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=28002"},"modified":"2015-04-20T08:52:59","modified_gmt":"2015-04-20T11:52:59","slug":"tasas-municipales-bonaerenses-cada-vez-mas-diversidad-y-disparidad-de-criterios","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/tasas-municipales-bonaerenses-cada-vez-mas-diversidad-y-disparidad-de-criterios\/","title":{"rendered":"Tasas municipales bonaerenses: cada vez m\u00e1s diversidad y disparidad de criterios"},"content":{"rendered":"

\"Accounting<\/a>
\nEn los 135 distritos de la Provincia rigen distintas cargas, seg\u00fan su perfil productivo<\/p>\n

Algunos intendentes implementaron una tasa a la carga de combustibles para financiar obras viales, lo que suscit\u00f3 un fuerte conflicto con la Provincia<\/p>\n

Algunos los cobran mensualmente, otros, cada dos meses. Algunos aplican, para su c\u00e1lculo, criterios como metros lineales de frente de las viviendas, aunque otros recurren a la valuaci\u00f3n fiscal o al consumo de energ\u00eda. Algunos se limitan a los tradicionales tributos por alumbrado, barrido y limpieza y de inspecci\u00f3n e higiene, mientras que otros apelaron a la imaginaci\u00f3n y crearon obligaciones por la carga de combustible, en concepto de derecho a los espect\u00e1culos p\u00fablicos y a la inspecci\u00f3n veterinaria, entre otros.<\/p>\n

En los 135 distritos bonaerenses, el cobro de tasas est\u00e1 sujeto a criterios dispares, fijados arbitrariamente por las diferentes gestiones municipales, y muchas veces, contradictorios.<\/p>\n

El fen\u00f3meno no s\u00f3lo genera reclamos desde los contribuyentes. Tambi\u00e9n deriva en conflictos como el que viene enfrentando desde hace un tiempo a la Provincia con los intendentes que implementaron en sus distritos una tasa a la carga de combustibles para financiar obras viales.<\/p>\n

El mapa del sistema tributario municipal en la Provincia muestra, en efecto, una alta heterogeneidad, que se refleja en la cantidad y tipo de tasas que se cobran y en las caracter\u00edsticas de esos tributos. No obstante, pese a esa heterogeneidad, se observan patrones generales: uno de ellos es la fuerte concentraci\u00f3n de la recaudaci\u00f3n en unas pocas tasas, pese a la diversidad de tributos<\/p>\n

En un documento de trabajo, tres analistas de la direcci\u00f3n provincial de Estudios y Proyecciones del ministerio de Econom\u00eda bonaerense concluyeron en efecto que \u201clos sistemas tributarios municipales se caracterizan por una elevada heterogeneidad\u201d, que se refleja en la cantidad y tipo de tasas que se cobran y en las caracter\u00edsticas de esos tributos.<\/p>\n

Con todo, en el paper -que lleva la firma de Guadalupe Marino, Francisco Romero y Elena Cadelli- se destaca que pese a esa heterogeneidad, se observan patrones generales: uno de ellos es la fuerte concentraci\u00f3n de la recaudaci\u00f3n en unas pocas tasas, pese a la diversidad de tributos<\/p>\n

UN CASO TESTIGO<\/strong><\/p>\n

Una suerte de \u201ccaso testigo\u201d del manejo discrecional de los municipios con respecto al cobro de tasas es Pinamar. En medio de los vaivenes pol\u00edticos y de los cambios de mando en la intendencia, la comuna costera dispuso el a\u00f1o pasado un incremento en concepto de tasas de Alumbrado Barrido y Limpieza (ABL) que, en algunos casos, lleg\u00f3 al 850 por ciento y que afect\u00f3 b\u00e1sicamente a casas y departamentos de alquiler durante la temporada.<\/p>\n

El aumento fue dispuesto por el municipio con el aval del Concejo Deliberante a trav\u00e9s de la aplicaci\u00f3n de una nueva medida de c\u00e1lculo. Concretamente, se cambi\u00f3 la base imponible de la que surge el monto que se cobre a cada propietario en concepto de ABL, que pas\u00f3 de estar vinculada a los metros lineales de las propiedades a la valuaci\u00f3n de los inmuebles de acuerdo con la tabla con la que el Colegio de Arquitectos de Pinamar calcula los honorarios de sus profesionales.<\/p>\n

Ese cambio dispar\u00f3 hasta en un 800% el costo de la tasa por ABL. Entre otros ejemplos se se\u00f1al\u00f3 que un departamento de un dormitorio ubicado en un edificio c\u00e9ntrico pas\u00f3 de pagar de $50 a entre $ 300 y $600 mensuales. En tanto, en Caril\u00f3, donde el valor de las propiedades es a\u00fan mayor que en Pinamar, Valeria del Mar u Ostende, los c\u00e1lculos alcanzan hasta los $50.000 anuales por ABL.<\/p>\n

La movida gener\u00f3 reclamos en la Justicia y la presentaci\u00f3n de medidas cautelares por parte de vecinos, empresarios y comerciantes de ese distrito, que finalmente no prosperaron.<\/p>\n

DISPARIDAD DE CRITERIOS<\/strong><\/p>\n

Desde el ministerio de Econom\u00eda de la Provincia reconocen que hay disparidad de criterios porque, en rigor, existe autonom\u00eda municipal en materia de cobro de tasas.<\/p>\n

La participaci\u00f3n de cada tributo dentro de la recaudaci\u00f3n de los municipios depende del perfil productivo<\/p>\n

Consultados por este diario, funcionarios de la cartera que conduce Silvina Batakis destacan que en rigor, la Constituci\u00f3n habilita a las provincias y a los municipios a cobrar impuestos, pero lo que regula la situaci\u00f3n es la Ley de Coparticipaci\u00f3n, que dice que los impuestos van a ser cobrados por el Estado nacional y luego repartido a las provincias y a los municipios, quienes a su vez pueden cobrar tributos siempre y cuando no haya analog\u00edas, porque sino habr\u00eda doble imposici\u00f3n.<\/p>\n

En ese marco, los municipios pueden cobrar tasas sobre cualquier actividad o servicio, siempre y cuando no haya analog\u00edas con un tributo que se cobra a nivel nacional o provincial y que exista una contraprestaci\u00f3n.<\/p>\n

La tasa m\u00e1s extendida es la que se podr\u00eda denominar \u201cAlumbrado, Barrido y Limpieza\u201d o ABL, que es cobrada por los 135 municipios y aporta, en promedio, el 38 por ciento de los ingresos propios de los municipios.<\/p>\n

En extensi\u00f3n, lo sigue la denominada tasa de \u201cInspecci\u00f3n, Seguridad e Higiene\u201d o TISH, que es similar al impuesto a los Ingresos Brutos, es decir, su comportamiento est\u00e1 directamente vinculado a la actividad econ\u00f3mica en cada distrito.<\/p>\n

En el caso de este tributo existe una diferencia de criterio fundamental entre los municipios que lo cobran y que tiene que ver con c\u00f3mo se calcula la base imponible: mientras que unos toman como criterio la facturaci\u00f3n de las empresas, otros lo hacen a partir de la cantidad de empleados. Y el tercero en extensi\u00f3n es la tasa denominada Red Vial.<\/p>\n

PERFIL PRODUCTIVO<\/strong><\/p>\n

Pero lo que se observa, seg\u00fan t\u00e9cnicos del ministerio de Econom\u00eda bonaerense, es que la participaci\u00f3n de cada tributo dentro del esquema de recaudaci\u00f3n de los municipios depende del perfil productivo. Por ejemplo, en las regiones de perfil rural, crece la incidencia de la Tasa Vial. En cambio, en las comunas con perfil m\u00e1s industrial, las del Conurbano y las del corredor fluvial del norte, el tributo de mayor peso es el de la Tasa de Inspecci\u00f3n Seguridad e Higiene.<\/p>\n

\u201cLa composici\u00f3n tributaria de los municipios depende de su estructura productiva\u201d, afirman desde la cartera econ\u00f3mica.<\/p>\n

Fuente: El D\u00eda<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En los 135 distritos de la Provincia rigen distintas cargas, seg\u00fan su perfil productivo Algunos intendentes implementaron una tasa a la carga de combustibles para financiar obras viales, lo que suscit\u00f3 un fuerte conflicto con la Provincia Algunos los cobran mensualmente, otros, cada dos meses. Algunos aplican, para su c\u00e1lculo, criterios como metros lineales de<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":28003,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[12],"class_list":["post-28002","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-economico","tag-buenos-aires"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28002","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28002"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28002\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/28003"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28002"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28002"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28002"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}