{"id":35024,"date":"2015-08-19T07:50:04","date_gmt":"2015-08-19T10:50:04","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=35024"},"modified":"2015-08-21T10:13:19","modified_gmt":"2015-08-21T13:13:19","slug":"el-rol-del-municipio-en-el-desarrollo-e-integracion-territoriales-2","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/el-rol-del-municipio-en-el-desarrollo-e-integracion-territoriales-2\/","title":{"rendered":"El rol del municipio en el desarrollo e integraci\u00f3n territoriales"},"content":{"rendered":"

\"Cordoba\"<\/a><\/p>\n

Los municipios pueden ser promotores del desarrollo territorial a partir de la planificaci\u00f3n e iniciativas de pol\u00edticas p\u00fablicas como eje central y fundamental para mejorar la capacidad de gesti\u00f3n de sus gobiernos.<\/p>\n

La globalizaci\u00f3n y la localizaci\u00f3n, entendidas como el proceso de la integraci\u00f3n econ\u00f3mica y la creciente demanda de autonom\u00eda local, son identificadas como las dos fuerzas que, en la actualidad, m\u00e1s influyen en la forma que adopta el desarrollo de cada uno de los municipios.<\/p>\n

A lo largo de la d\u00e9cada del neoliberalismo se fue generando en la Argentina un cambio estructural en el que no s\u00f3lo se transform\u00f3 el sistema econ\u00f3mico-productivo, sino que adem\u00e1s se atraves\u00f3 por un proceso de ajuste del sistema institucional. Esta transformaci\u00f3n no s\u00f3lo fue econ\u00f3mico-social, sino tambi\u00e9n pol\u00edtico-institucional y cultural. Hacia fines de los \u201990, se hab\u00eda producido una descentralizaci\u00f3n de hecho hacia los gobiernos municipales, caracterizada por una fuerte transferencia de funciones y roles, sin la correspondiente transferencia de recursos, capacidades y competencias. Seguidamente de la reforma del Estado (neoliberal), los gobiernos locales tendieron a seguir los lineamientos del Consenso de Washington. Esto produjo tres grandes consecuencias: una retirada del Estado de temas que, habiendo integrado la agenda p\u00fablica, desaparec\u00edan, se desvanec\u00edan o eran absorbidos por la actividad privada.<\/p>\n

Vale destacar que los municipios adquieren indiscutiblemente un nuevo rol y protagonismo, con una tendencia cada vez mayor a que sean centro de decisiones, de estrategias propias, de pol\u00edticas innovadoras, art\u00edfices de relaciones comerciales regionales, en la b\u00fasqueda de referenciarse e identificar los proyectos de futuro en lo m\u00e1s cercano y controlable. En virtud de esta puesta en valor de pol\u00edtica y gesti\u00f3n exitosas, no pueden evaluarse sin tener en cuenta el contexto local y la situaci\u00f3n de los sujetos de estos cambios, por ello cabe preguntarse \u00bfest\u00e1n los municipios argentinos en condiciones de hacerse cargo de nuevas tareas? Desde esta perspectiva se puede asegurar que los municipios pueden llevar nuevas tareas, como tambi\u00e9n ser promotores del desarrollo territorial a partir de la planificaci\u00f3n e iniciativas de pol\u00edticas p\u00fablicas como eje central y fundamental para mejorar la capacidad de gesti\u00f3n de los gobiernos municipales, para que estos respondan de forma m\u00e1s efectiva a las necesidades locales.<\/p>\n

Por ello, la visi\u00f3n y misi\u00f3n de los municipios han cambiado, ya que se observa la aparici\u00f3n de una nueva escena local. Diversos hechos acompa\u00f1an a un profundo proceso de reforma del Estado (modernizaci\u00f3n del Estado): mayor inter\u00e9s de los ciudadanos por aspectos cercanos y puntuales de la ciudad, programas de participaci\u00f3n de gobiernos locales con organizaciones de base y ong, asociaciones intermunicipales para generar \u201ccorredores productivos\u201d o entes intermunicipales, planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica en ciudades grandes e intermedias, presupuestos participativos, etc. Todos estos fen\u00f3menos est\u00e1n mostrando una articulaci\u00f3n novedosa p\u00fablico-privado, una mayor asociatividad horizontal de los municipios entre s\u00ed y la incorporaci\u00f3n de nuevos roles econ\u00f3micos y sociales.<\/p>\n

En el per\u00edodo actual, con la nueva macroeconom\u00eda post default de la crisis del 2001, con pol\u00edticas p\u00fablicas nacionales de constituir verdaderas pol\u00edticas de Estado, se orientan expl\u00edcitamente al desarrollo local y la econom\u00eda social, encontramos que se abre un per\u00edodo de potencial crecimiento. Teniendo en cuenta los nuevos escenarios, muestran el comienzo de otro modelo de gesti\u00f3n local y, por tanto, de v\u00ednculo entre gobierno y sociedad civil. Si bien la asunci\u00f3n de los nuevos roles del municipio no significa la eliminaci\u00f3n de los antiguos sino su mejor cumplimiento \u2013ya que las elecciones siguen gan\u00e1ndose a\u00fan por obra p\u00fablica, barrido y limpieza urbana\u2013, en este marco comienza a aparecer una concepci\u00f3n de la pol\u00edtica m\u00e1s activa en la soluciones de servicios a los ciudadanos. Por ende, esta concepci\u00f3n de la pol\u00edtica local asignada m\u00e1s como coordinaci\u00f3n y articulaci\u00f3n que como confrontaci\u00f3n, m\u00e1s basada en la capacidad estrat\u00e9gica y de gesti\u00f3n que en lo ideol\u00f3gico program\u00e1tico y m\u00e1s vinculada a la coordinaci\u00f3n e impulso de redes sociales aut\u00f3nomas que a la articulaci\u00f3n de organizaciones piramidales y controladas.<\/p>\n

Finalmente, para que los municipios logren el desarrollo econ\u00f3mico local ser\u00e1 fundamental la planificaci\u00f3n y regulaci\u00f3n de la econom\u00eda, la participaci\u00f3n y orientaci\u00f3n del Estado, la coordinaci\u00f3n de \u00e9ste entre las diversas instancias nacionales, provinciales y locales, la participaci\u00f3n de los actores territoriales, en suma, la fuerte decisi\u00f3n y convicci\u00f3n pol\u00edtica y de las organizaciones sociales y econ\u00f3micas locales de encararlo y sostenerlo en el mediano y largo plazo, a partir del aprovechamiento y potenciaci\u00f3n de los conocimientos, saberes y recursos locales y regionales.<\/p>\n

En el tiempo venidero existir\u00e1n desaf\u00edos en que en las estrategias de desarrollo econ\u00f3mico local juegue un papel clave el gobierno local, como actor pol\u00edtico fundamental, y esto, en la medida en que encarna el rol de promotor y concertador de ideas, intereses y acciones, teniendo en forma espont\u00e1nea las fuertes heterogeneidades y desigualdades de diverso tipo que presenta: econ\u00f3micas, sociales, poblacionales, territoriales.<\/p>\n

En este sentido, la pol\u00edtica de los \u201cgobiernos locales\u201d debe ser una pol\u00edtica orientada a profundizar la democracia, el desarrollo y la inclusi\u00f3n. El \u00e9xito de esta estrategia de promoci\u00f3n integral de municipios tradicionalmente postergados apuntar\u00e1 a la constituci\u00f3n de nuevos espacios, sujetos y decisiones territoriales, adem\u00e1s de una f\u00e9rrea voluntad pol\u00edtica, el aprovechamiento y potenciaci\u00f3n e inversi\u00f3n de recursos y capacidades ociosas, la diversificaci\u00f3n de la producci\u00f3n e innovaci\u00f3n local, la participaci\u00f3n activa de la sociedad civil y de entidades intermedias, la integraci\u00f3n de la diversidad sociocultural y la concurrencia de esfuerzos locales, provinciales y regionales en pos de maximizar la gesti\u00f3n.<\/p>\n

Fuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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