La reforma de la Constituci\u00f3n de 2008 plasm\u00f3 la autonom\u00eda municipal y, en ese marco, la posibilidad de los consorcios entre distintos gobiernos locales. Concordia se constituye, con cinco municipios, en la primera organizaci\u00f3n intermunicipal, ocho a\u00f1os despu\u00e9s de la Convenci\u00f3n Constituyente.<\/p>\n
El R\u00e9gimen Municipal que plasm\u00f3 la reforma de la Constituci\u00f3n en 2008 supuso un cambio sustancial para los gobiernos locales. Tanto como que reci\u00e9n entonces qued\u00f3 consagrada la autonom\u00eda municipal en la letra de la Carta Magna que no ten\u00eda cambios desde 1933.<\/p>\n
De all\u00ed se derivaron atribuciones claves para el poder en las ciudades como el dictado de sus propias cartas org\u00e1nicas o estatutos, lo que hasta el momento no ha pasado nunca de alguna intenci\u00f3n de corto vuelo.\u00a0<\/span><\/p>\n Otra de las facultades nuevas para un municipio es la de gestionar y promover pol\u00edticas p\u00fablicas en articulaci\u00f3n con otros, a trav\u00e9s de la modalidad de consorcios, as\u00ed como tambi\u00e9n ir m\u00e1s all\u00e1 y encontrar formas institucionales y de gobierno a escala de los departamentos.\u00a0<\/span><\/p>\n Un primer paso, en t\u00e9rminos de organizaci\u00f3n supramunicipal, es el que dieron los intendentes del departamento Concordia que presentaron un consorcio intermunicipal para el desarrollo de pol\u00edticas para la regi\u00f3n. Se trata de la primera experiencia de este tipo, luego de 8 a\u00f1os de entrada en vigencia de la nueva Carta Magna provincial.<\/p>\n INTERMUNICIPAL.<\/strong> El consorcio integra a todos los municipios del departamento Concordia y fue presentado el s\u00e1bado, en Puerto Yeru\u00e1 con la r\u00fabrica del acta constitutiva y la designaci\u00f3n de sus autoridades. Los intendentes de Concordia, Enrique Cresto, y Fabi\u00e1n Cevey de Yer\u00faa, ser\u00e1n quienes ejercer\u00e1n la Presidencia y Vicepresidencia del consorcio, respectivamente. Estuvieron tambi\u00e9n los representantes de las juntas de gobierno del departamento y el senador provincial \u00c1ngel Giano.\u00a0<\/span><\/p>\n Cresto reconoci\u00f3 al impulsor de la norma prevista por la Constituci\u00f3n: \u201cQuiero enviar un especial saludo al ex diputado provincial y ex convencional constituyente Rub\u00e9n Villaverde (UCR), quien luch\u00f3 mucho para que se incluya el art\u00edculo en la reforma de la Constituci\u00f3n, que permita a los municipios crear organizaciones jur\u00eddicas p\u00fablicas como estas que hoy ponemos en marcha desde el Departamento Concordia\u201d, expres\u00f3.\u00a0<\/span><\/p>\n \u201cDimos este paso fundacional que traer\u00e1 muchos beneficios a la regi\u00f3n y nos permitir\u00e1 fortalecer el trabajo en conjunto que llevamos adelante con el gobernador Gustavo Bordet\u201d, dijo Cresto que puso algunos ejemplos: \u201cCuando nos reunamos con un ministerio provincial o nacional, en vez de ir como una ciudad a plantear nuestras necesidades, vamos como Consorcio y planificando pol\u00edticas en lo productivo, en lo industrial, en lo tur\u00edstico y en lo ambiental, como regi\u00f3n, vamos a tener mucho m\u00e1s \u00e9xito en nuestras gestiones\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n HIST\u00d3RICO.<\/strong> \u201cEsto es un hecho hist\u00f3rico\u201d, calific\u00f3 el senador Giano. \u201cNace la Gran Concordia, una nueva instituci\u00f3n jur\u00eddica, moderna\u201d, se\u00f1al\u00f3 el legislador provincial. \u201c\u00c9ste es el primer consorcio que se constituye en la provincia y va a marcar el camino para los nuevos consorcios que se vayan conformando en todo Entre R\u00edos\u201d, vaticin\u00f3. Para Giano, esta organizaci\u00f3n \u201cva a permitir darle a la pol\u00edtica p\u00fablica una impronta nueva, moderna\u201d, y agreg\u00f3 que \u201clas expectativas que genera son muy importantes\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n El intendente de Puerto Yeru\u00e1 resalt\u00f3 que \u201cse abre la puerta que tanto venimos anhelando para gestionar m\u00e1s cosas para nuestras ciudades y pueblos\u201d. \u201cEs excelente esta determinaci\u00f3n\u201d impulsada por Cresto dijo y concluy\u00f3: \u201cHace mucho ven\u00edamos so\u00f1ando que Concordia sea una sola y por supuesto que este consorcio est\u00e1 abierto a toda la regi\u00f3n. Las puertas est\u00e1n abiertas\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n En la firma del acta constitutiva estuvieron presentes, los intendentes Luis Nicol\u00e1s Pasarello (La Criolla), Julio Edgardo Almada (Colonia Ayu\u00ed), Daniel Llad\u00f3s (Estancia Grande), Ariel Panozzo Zenere (Los Charr\u00faas), el coordinador de las Juntas de Gobierno del departamento Jorge Eduardo Irigoyen (de Nueva Escocia), los presidentes de juntas de gobierno, los viceintendentes y los secretarios de gobierno de los municipios, quienes integran la comisi\u00f3n directiva del Consorcio.\u00a0<\/span><\/p>\n OBJETIVOS.<\/strong> \u201cPor supuesto que el aspecto legal es importante, ya lo dimos, hoy ya existe el Consorcio del Departamento Concordia, ahora es el momento del trabajo diario, de las gestiones y de poner en marcha este espacio institucional\u201d, se\u00f1al\u00f3 Cresto.\u00a0<\/span><\/p>\n Anunci\u00f3 cu\u00e1les ser\u00e1n algunas de las prioridades del organismo en lo inmediato. \u201cConcordia tiene el Campo del Abasto, un predio muy importante. Tenemos que trabajar en \u00e9l pero en una pol\u00edtica ambiental para toda la regi\u00f3n. O la ampliaci\u00f3n del Parque Industrial, que tras la carta de compromiso que firmamos con la Sociedad Rural, esto nos permitir\u00e1 planificar el desarrollo industrial de todo el departamento. En el aspecto tur\u00edstico hay que articular pol\u00edticas de promoci\u00f3n, de actividades y de desarrollo en infraestructura tur\u00edstica en todo el departamento\u201d, mencion\u00f3 como ejemplos.\u00a0<\/span><\/p>\n Adelant\u00f3 que el departamento desde el consorcio se suma a la Micro Regi\u00f3n Tur\u00edstica que fue conformada junto a Federaci\u00f3n y a la ciudad de Salto.\u00a0<\/span><\/p>\n Reconoci\u00f3 que \u201chay necesidades puntuales de cada intendencia y de cada junta de gobierno que vamos a trabajar para encontrar las soluciones que nos beneficien a todos\u201d, y remarc\u00f3 que \u201ctiene que haber una comunicaci\u00f3n fluida entre todas las intendencias y todas las juntas de gobierno, e ir avanzando en peque\u00f1os pasos, peque\u00f1os beneficios\u201d. Cresto defini\u00f3 al organismo como \u201cun espacio institucional que gestiona y promueve el desarrollo de la regi\u00f3n y de cada una de las ciudades y pueblos que lo conformamos\u201d.<\/span><\/p>\n Avance<\/strong> \u201cEs fundamental para una realidad como la de Entre R\u00edos donde nos encontramos con una organizaci\u00f3n institucional que contempla el gobierno federal, el gobierno provincial y los municipios pero, sin embargo, tenemos\u00a0<\/span>una realidad geogr\u00e1fica muy amplia que cae en una zona gris donde no gestiona nadie\u201d, describi\u00f3.\u00a0<\/span><\/p>\n \u201cEl consorcio y otras formas de administraci\u00f3n supramunicipal permiten que, sin que ning\u00fan municipio pierda su identidad, se d\u00e9 una organizaci\u00f3n que pueda tratar temas comunes a un \u00e1mbito geogr\u00e1fico\u201d, dijo y mencion\u00f3 como claros ejemplos a \u201cla problem\u00e1tica ambiental que en Paran\u00e1, Mar\u00eda Grande, Hasenkamp, se hace visible porque los arroyos desembocan todos en el r\u00edo Paran\u00e1; o el tremendo problema de los caminos donde no est\u00e1 clara la autoridad cuando se superan los l\u00edmites municipales; por supuesto ni hablar de los temas de salud\u201d, mencion\u00f3. Apost\u00f3 a que esta iniciativa de Concordia pueda crecer y, en ese sentido, sugiri\u00f3 que no sean los intendentes los designados como autoridades de la nueva organizaci\u00f3n, \u201cpara poder darle autonom\u00eda e iniciativa propia, distinta de la que ata\u00f1e a los municipios\u201d.<\/p>\n Mandato constitucional<\/strong><\/p>\n Entre las competencias de los municipios, dispuestas en el art\u00edculo 240, figura la de \u201cconcertar con la Naci\u00f3n, las provincias y otros municipios y comunas convenios interjurisdiccionales pudiendo crear entes o consorcios con conocimiento de la Legislatura.\u00a0<\/span><\/p>\n Por otro lado, el art\u00edculo 225, contempla \u201cel acuerdo intermunicipal, intercomunal o interjurisdiccional\u201d que deber\u00e1 ser celebrado \u201ccon el concurso de las dos terceras partes de los municipios y comunas existentes en el departamento\u201d. \u201cEl instrumento constitutivo establecer\u00e1 las funciones de su \u00f3rgano com\u00fan garantizando la participaci\u00f3n igualitaria de sus integrantes y sus recursos econ\u00f3micos, y deber\u00e1 orientarse a los siguientes fines: a) Promover en el \u00e1mbito departamental el acceso de toda la poblaci\u00f3n a los servicios p\u00fablicos de car\u00e1cter municipal o comunal; b) Impulsar la cooperaci\u00f3n rec\u00edproca entre sus integrantes para atender los intereses comunes, a trav\u00e9s de la afectaci\u00f3n de recursos locales, la coordinaci\u00f3n de servicios y la ejecuci\u00f3n de pol\u00edticas concertadas; c) Proveer a la asistencia entre sus integrantes en condiciones de reciprocidad en materia jur\u00eddica, t\u00e9cnica, econ\u00f3mica y de toda aquella que se considere conducente; d) Colaborar con el ejercicio de competencias provinciales y nacionales, debiendo en el convenio respectivo determinar su alcance.<\/span><\/p>\n La reforma de la Constituci\u00f3n de 2008 plasm\u00f3 la autonom\u00eda municipal y, en ese marco, la posibilidad de los consorcios entre distintos gobiernos locales. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":45627,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[17],"class_list":["post-45626","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-municipal","tag-entre-rios"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45626","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45626"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45626\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/45627"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45626"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45626"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45626"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nEl ex convencional constituyente del radicalismo, Rub\u00e9n Villaverde, fue promotor de los consorcios y particularmente de los gobiernos departamentales, si bien la Constituci\u00f3n no alcanz\u00f3 a darle esta jerarqu\u00eda a la organizaci\u00f3n supramunicipal. En di\u00e1logo con EL DIARIO, y con relaci\u00f3n a la experiencia iniciada en el departamento Concordia, lo consider\u00f3 \u201cun avance significativo para el sistema institucional de la provincia\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\nFuente: El Diario Entre R\u00edos<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"