{"id":45727,"date":"2016-04-06T11:16:06","date_gmt":"2016-04-06T14:16:06","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=45727"},"modified":"2016-04-06T11:16:06","modified_gmt":"2016-04-06T14:16:06","slug":"la-cuestion-social-cambio-modelo-estado","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/la-cuestion-social-cambio-modelo-estado\/","title":{"rendered":"La cuesti\u00f3n social y el cambio en el modelo de Estado"},"content":{"rendered":"<h6>\nPor Cristian Arroyo<\/h6>\n<p>En los primeros 100 d\u00edas, el gobierno nacional ha dejado en claro un cambio copercanicano en la forma de entender y abordar la cuesti\u00f3n social en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<p>Las medidas adoptadas posibilitaron una clara transferencia de ingresos que, lejos de ser una crisis para todos, ha significado mejoras importantes para algunos sectores y un deterioro claro de otros.<\/p>\n<p>Entre los ganadores encontramos a las empresas mineras, agroexportadoras, grandes pesqueras, fondos buitres, distribuidoras de luz y gas, empresas petroleras, entidades financieras, entre otras grandes empresas. Estos sectores han obtenido reducci\u00f3n de retenciones, pago pleno de deuda en default, reducci\u00f3n de impuestos, aumento de tarifas, desregulaci\u00f3n de tasas, valorizaci\u00f3n de sus tenencias en moneda extranjera, etc.<\/p>\n<p>Pero lo que ellos ganaron, inevitablemente repercute negativamente en otros sectores.<\/p>\n<p>Devaluaci\u00f3n del salario, aumento de precios del orden del 4% mensual acumulativo (los m\u00e1s altos desde 2002), aumento de tarifas, etc.<\/p>\n<p>Esta transferencia de ingresos supone un aumento de la pobreza.<\/p>\n<p>Es dif\u00edcil hablar de porcentaje debido a la p\u00e9rdida de indicadores confiables. Pero hay dos instituciones que han sido reconocidas en su seriedad en las mediciones.<\/p>\n<p>Tomamos en primer t\u00e9rmino, el indicador que nos brinda la UCA con su Observatorio de la Deuda Social. Este indicador tiene el defecto de que no es comparable con las mediciones del INDEC previos al 2007, porque toma criterios m\u00e1s exigentes que la serie hist\u00f3rica. La oposici\u00f3n al gobierno anterior lo citaba siempre porque daba la falsa impresi\u00f3n de que persist\u00edan \u00edndices similares a los 90.<\/p>\n<p>Para que quede claro demos un ejemplo, si la l\u00ednea hist\u00f3rica del INDEC dec\u00eda que en el a\u00f1o 2002, el 49,4% de la poblaci\u00f3n viv\u00eda debajo de la l\u00ednea de pobreza, la medici\u00f3n de la UCA, que no se hac\u00eda en ese momento, hubiera dado una cifra a\u00fan m\u00e1s tremenda.<\/p>\n<p>Seg\u00f9n esta medici\u00f3n, la pobreza en aument\u00f3 en cinco puntos hasta llegar al 34,5% en el primer trimestre de 2016, cuando a fines de 2015 era del 29%, aumentando en 1,4 millones antes de la ola de despidos de fines de marzo y los efectos del tarifazo. Desolador.<\/p>\n<p>Por otro lado, encontramos a CIFRA, otra consultora vinculada a CTA que busc\u00f3 dar continuidad a la l\u00ednea hist\u00f3rica del INDEC, distorsionada por la alteraci\u00f3n de los datos de inflaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Seg\u00f9n esta serie, que si puede compararse con las d\u00e9cadas pasadas, la pobreza pas\u00f3 de 19,4% a fines del a\u00f1o 2015 al 22,1% en marzo, midiendo solo el efecto de la devaluaci\u00f3n 1,1 millones de personas cayeron en la pobreza.<br \/>\nEn ambos casos el dato es alarmante y nos tienen que llamar a la reflexi\u00f3n, esta tendencia es muy peligrosa para el tejido social y preanuncia conflictos importantes.<\/p>\n<p>Ante esto la respuesta en materia de pol\u00edtica social por parte del nuevo gobierno es tambi\u00e9n alarmante.<br \/>\nSolo tomaremos tres propuestas de intervenci\u00f3n social que est\u00e1n circulando en este momento y que son las \u00fanicas novedades en materia social del gobierno de Cambiemos.<\/p>\n<h4>Reforma del sistema jubilatorio<\/h4>\n<p>En el plano de la seguridad social se est\u00e1 proponiendo el reemplazo de la Ley de Inclusi\u00f3n Jubilatoria por una Pensi\u00f3n universal a la vejez,<\/p>\n<p>El cambio de paradigma es claro, en 2003 solo el 66,1% de los adultos mayores ten\u00edan cobertura previsional. Hoy se ha universalizado la cobertura, reduciendo dr\u00e1sticamente la pobreza e indigencia en la tercera edad.<\/p>\n<p>Este cambio es una involuci\u00f3n, justificada en el justo reconocimiento a aquellos que hayan efectuado aportes durante la vida laboral, se va a mantener a estos en la misma situaci\u00f3n, mientras que se empeora la de las personas que trabajaron en forma no registrada.<\/p>\n<p>Otra vez usan el ego\u00edsmo personal para enga\u00f1ar a los mismos que se busca perjudicar.<\/p>\n<p>Por otro lado es importante recordar que existe la pensi\u00f3n no contributiva por vejez desde hace muchos a\u00f1os, que reconoce un haber equivalente al 80% de la jubilaci\u00f3n m\u00ednima a los mayores de 70 a\u00f1os. Esta pensi\u00f3n pr\u00e1cticamente no es solicitada porque el r\u00e9gimen actual es superador. Estos mayores no tienen derecho a PAMI.<\/p>\n<p>Creo que la propuesta de reforma es solo la quita de un derecho y la vuelta al paradigma anterior que claramente fracaso.<\/p>\n<p>Los jubilados que aportaron no van a ganar nada y los explotados van a perder. La diferencia seguramente va a ir a otro sector social.<\/p>\n<h4>Perchero Social y Heladera social<\/h4>\n<p>Una excelente actitud de personal puede ser una muy mala pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n<p>\u00daltimamente vemos la proliferaci\u00f3n de notas celebrando la aparici\u00f3n de propuestas neo filantr\u00f3picas que buscan organizar la solidaridad social para dar respuesta al aumento de la pobreza.<\/p>\n<p>Por un lado, comerciantes se organizan para dejar en heladeras sociales, con cuidado de la calidad y refrigerados, alimentos que no han sido consumidos por sus clientes para la gente sin recursos. Lo mismo pasa con el perchero social, organizar la entrega de vestimenta de segunda mano en buenas condiciones.<\/p>\n<p>Ambas iniciativas hablan muy bien de las personas que buscan ayudar. Pero son una verg\u00fcenza como respuesta a la injusticia social.<\/p>\n<p>El Estado no puede decirle a millones de argentinos que la respuesta a sus necesidades es la caridad al mismo tiempo que transfiere millones a los grupos econ\u00f3micos.<\/p>\n<p>La neofilantropia es un retroceso clar\u00edsimo en cuento al reconocimiento de derechos sociales.<\/p>\n<p>Que quede claro, vengo de ese palo, en el 2002 hicimos con compa\u00f1eros de la universidad una red de ollas populares para dar respuesta al hambre. Pero eso es emergencia. No es soluci\u00f3n.<\/p>\n<p>La respuesta al 25% de indigencia y desocupaci\u00f3n del a\u00f1o 2002, jam\u00e1s pod\u00eda ser la proliferaci\u00f3n de muchas ollas populares sino la creaci\u00f3n de puestos de trabajo, la AUH, la inclusi\u00f3n jubilatoria y la mejora de las prestaciones de salud, educaci\u00f3n y desarrollo social.<\/p>\n<p>El riesgo de estas pr\u00e1cticas neo filantr\u00f3picas sin reconocimiento de derechos es que se pueden covertir en la cortina de humo por donde el Estado se retira, cerrando programas, echando profesionales, desconociendo derechos.<\/p>\n<p>Hay que hacerlo, porque mitigar el dolor de una sola persona es un obligaci\u00f3n \u00e9tica de cada ciudadano, pero sabiendo que lo que necesitamos es evitar el ajuste, el desmantelamiento del estado, la vuelta al paradigma de la exclusi\u00f3n.<\/p>\n<p>Con 37 a\u00f1os form\u00f3 parte de una generaci\u00f3n que vivi\u00f3 la hiperinflaci\u00f3n, que creci\u00f3 en el marco del modelo de exclusi\u00f3n del neoliberalismo y que vivi\u00f3 el infierno del 2002. No nos podemos perdonar si repetimos los mismos errores. La solidaridad social es el \u00fanico camino.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 8pt\">* Es Especialista en Pol\u00edticas Sociales (UNLP), docente universitario (UNMdP) y director del Instituto de Pol\u00ecticas Publicas y Protagonismo Popular.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los primeros 100 d\u00edas, el gobierno nacional ha dejado en claro un cambio copercanicano en la forma de entender y abordar la cuesti\u00f3n social en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":45728,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-45727","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45727","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45727"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45727\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/45728"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45727"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45727"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45727"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}