{"id":45751,"date":"2016-04-06T11:56:52","date_gmt":"2016-04-06T14:56:52","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=45751"},"modified":"2016-04-06T11:56:52","modified_gmt":"2016-04-06T14:56:52","slug":"ajuste-municipal-plena-dictadura","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/ajuste-municipal-plena-dictadura\/","title":{"rendered":"Ajuste municipal en plena dictadura"},"content":{"rendered":"

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En 1976, a menos de un mes de irrumpir en la oficina del intendente municipal de Villa Mar\u00eda, el mayor Jos\u00e9 Cayetano Torres declar\u00f3 que el Estado local ser\u00eda dirigido como si se tratara de una empresa. De esa manera, quien fue el encargado de destituir de su cargo al intendente Carlos Pizzorno, defin\u00eda, de manera clara, la visi\u00f3n econ\u00f3mica liberal que guiaba a quienes hab\u00edan realizado el golpe de Estado<\/span><\/p>\n

Esa concepci\u00f3n acerca del Estado fue difundida por los medios de prensa con los cuales el militar, que ejerc\u00eda como interventor municipal, mantuvo contacto. En su edici\u00f3n del 23 de abril el peri\u00f3dico local Opini\u00f3n, dirigido por el veterano periodista Victoriano Godoy, \u00a0public\u00f3 un gran t\u00edtulo de tapa: \u201cLa municipalidad ser\u00e1 conducida con sentido de empresa: nos dice el actual intendente mayor Torres\u201d. En la nota queda claro que Cayetano Torres hab\u00eda se\u00f1alado esa visi\u00f3n, literalmente, asociando el concepto de empresa al de eficiencia en el Estado. El interventor pasa a enumerar acciones que implican un ajuste. Por una parte se\u00f1ala que realizar\u00e1 un inventario con el objetivo de \u201creducir gastos in\u00fatiles, verificar estrictamente el estado financiero de la comuna\u2026\u201d e inmediatamente pasa a decir que suspender\u00e1 el \u201cpersonal golondrina, regularizaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de contratados y separaci\u00f3n definitiva de gente no necesaria\u201d. Pero en cuanto a qu\u00e9 personal era necesario en el municipio era una cuesti\u00f3n relativa, en el caso del militar parec\u00eda que hab\u00eda exceso de personal. Por ello a poco de asumir, Cayetano Torres produjo la cesant\u00eda de 144 agentes municipales. En el referido art\u00edculo de \u201cOpini\u00f3n\u201d destac\u00f3 que esa acci\u00f3n importaba el ahorro de \u201cmuchos miles de pesos para el erario financiero\u201d. En el af\u00e1n de continuar achicando el Estado, tambi\u00e9n se\u00f1ala que muy pronto unos 50 empleados se retirar\u00edan por acceder al beneficio jubilatorio. Seg\u00fan el reportero, Cayetano Torres defini\u00f3 todos esos movimientos de personal como un \u201cproceso de reordenamiento que habr\u00e1 de culminar cuando se concrete la racionalizaci\u00f3n del personal en todos los sectores\u201d.<\/p>\n

Achicar el Estado<\/span><\/h4>\n

El golpista sab\u00eda que deb\u00eda ir a favor de una idea de Estado que implicaba dejar empleados sin trabajo. A lo largo de los a\u00f1os ver\u00edamos avanzar esa concepci\u00f3n hasta llegar a formar parte del \u201csentido com\u00fan\u201d de gran parte de la poblaci\u00f3n y de diferente dirigencia pol\u00edtica. Torres no ven\u00eda para \u201cmilitarizar\u201d el municipio, sino a encuadrarlo dentro de una l\u00f3gica del nuevo liberalismo que lo emula con una empresa. Es el mismo ideario que luego fructific\u00f3 en la privatizaci\u00f3n de diferentes reparticiones del Estado, tanto a nivel nacional como local. A nivel nacional las remozadas ideas liberales hab\u00edan iniciado su imposici\u00f3n en 1975, en sinton\u00eda con lo que pasaba en otros puntos de Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n

En las declaraciones de aquella \u00e9poca, Torres parece un gerente o directivo de \u201crecursos humanos\u201d, se\u00f1ala que se controlar\u00e1 la puntualidad de los empleados municipales \u201ccomo asimismo poner acento en los casos de los enfermos con licencia\u201d. Nada dice en la nota de las condiciones laborales o las estrategias para lograr la mayor colaboraci\u00f3n posible de cada agente municipal. El empleado s\u00f3lo aparece como un insumo m\u00e1s, nada se dice de la realizaci\u00f3n del mismo. Recordemos que el 8 de abril de ese a\u00f1o, el interventor, junto al secretario de Gobierno, Ren\u00e9 Rodr\u00edguez, hab\u00eda firmado el decreto prohibiendo toda actividad gremial en las reparticiones municipales. Esto era como un eco de la prohibici\u00f3n de toda actividad sindical y pol\u00edtica dispuesta por la Junta Militar que gobernaba el pa\u00eds.<\/p>\n

Cierre de las cuentas<\/span><\/h4>\n

El periodista de \u201cOpini\u00f3n\u201d pensaba que \u201clo actuado por el mayor Torres es digno del buen comentario. Una acci\u00f3n directa saludable para una administraci\u00f3n depurada y correctamente sana, con una funcionalidad de organigrama\u201d. \u00a0El comunicador tambi\u00e9n opin\u00f3 que la \u201camplia visi\u00f3n tomada con toda claridad sobre el problema municipal villamariense\u2026 nos habla de la importancia que importa analizar el estado deficitario de la cosa p\u00fablica con arrastre multimillonario, pero tambi\u00e9n advierte sobre su optimismo en cuanto a que las medidas tomadas y a tomar dar\u00e1n como resultado un adecuado cierre de ejercicio financiero\u2026\u201d. Esto, seg\u00fan \u201cOpini\u00f3n\u201d, permitir\u00eda elaborar un plan de pago de deuda existente. De manera constante se asocia el concepto de empresa al de eficiencia a la vez que presenta al Estado como ineficiente, present\u00e1ndose razonamientos que a primera vista pueden parecer l\u00f3gicos, pero que analizados distan mucho de serlo. Por ejemplo, resulta imposible aplicar el mismo concepto de eficiencia al Estado y a la empresa cuyo principal fin es generar rentabilidad econ\u00f3mica. En la nota de \u201cOpini\u00f3n\u201d se habla del manejo del Estado como empresa y la generaci\u00f3n de rentabilidad. As\u00ed es que dice \u201c\u2026se aplica en el manejo de la administraci\u00f3n un concepto de empresa con todo lo que significa jerarquizaci\u00f3n y rentabilidad, porque con los porcientos del 75 para jornales y sueldos, 25 para bienes de consumo y 5 para capital no se puede ir adelante de ninguna manera\u201d.<\/p>\n

Idea que encontr\u00f3\u00a0tierras f\u00e9rtiles<\/span><\/h4>\n

La posici\u00f3n ideol\u00f3gica que expres\u00f3 Torres, que parece compartir el reportero, es parte de un liberalismo que avanz\u00f3 mucho en los a\u00f1os posteriores y llev\u00f3 a que gran parte del Estado pasara a manos privadas bajo el argumento que la empresa puede administrar mejor lo p\u00fablico. A la par que se dec\u00eda que el Estado deb\u00eda reducirse a la menor expresi\u00f3n posible. Una ideolog\u00eda que naturaliza la existencia de la empresa consider\u00e1ndola como una forma social sin historia y como el \u00fanico lugar donde se desarrolla la actividad productiva. \u00a0Posiciones coherentes con ciertas corrientes de pensamiento como la de denominada Sociolog\u00eda Industrial de la Escuela de Relaciones Humanas, que si bien retoma cuestiones de la econom\u00eda cl\u00e1sica visualiza la empresa como el agente encargado de conciliar los intereses individuales con el bienestar social. Una cuesti\u00f3n bastante discutible a la luz de la realidad que puede mostrar la mayor\u00eda de los servicios privatizados y la aplicaci\u00f3n de una concepci\u00f3n empresarial a la administraci\u00f3n del Estado.<\/p>\n

Torres fue una expresi\u00f3n de un sector social que entend\u00eda que el Estado deb\u00eda ser manejado con criterio empresarial. Y esa posici\u00f3n ideol\u00f3gica ir\u00eda encontrando terreno f\u00e9rtil en sectores pol\u00edticos. Podr\u00edamos reflexionar acerca de cu\u00e1nto de esa racionalidad, de esa forma de entender la problem\u00e1tica, \u00a0qued\u00f3 como sedimento en las visiones que a\u00fan circulan en la sociedad y que consideran que el Estado ser\u00eda mejor manejado de aplicarse los criterios utilizados en una empresa privada que persigue utilidades econ\u00f3micas y no el bienestar el pueblo.<\/p>\n

Fuente: El Diario del Centro del Pa\u00eds<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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