La ciudad que se dio una organizaci\u00f3n in\u00e9dita en torno al conflicto de las pasteras, hoy debate incumbencias, roles e importancia de lo que se denominan Asambleas Populares. Una ordenanza institucionaliza su funcionamiento por voluntad de oficialismo. La oposici\u00f3n afirma que se violenta atribuciones del Concejo Deliberante.<\/p>\n
Hubo un d\u00eda en que paranaenses y entrerrianos nos conmovimos con una ciudad de la provincia que se organizaba para sostener una intensa y larga lucha en contra de las pasteras contaminantes.<\/p>\n
Era el verano de 2006. Gualeguaych\u00fa era noticia, cada d\u00eda, en los medios nacionales. Las escenas mostraban a los vecinos, muchos, de noche, en sillones playeros. Casi nunca atentos a las c\u00e1maras, casi siempre despiertos para escuchar y para estar listos para argumentar. Se pon\u00eda en marcha, y con \u00e9xito, un descomunal esfuerzo por honrar el debate, por respetar la voz, se iniciaba una din\u00e1mica compleja de cientos de almas con un alto nivel de compromiso con su suerte, la de sus hijos y su ciudad.<\/p>\n
No es extra\u00f1o entonces, visto desde Paran\u00e1, saber que la dirigencia pol\u00edtica de Gualeguaych\u00fa sostiene un \u00e1lgido debate en torno a la necesidad de institucionalizar esa modalidad de asamblea. Por iniciativa del oficialismo, que gobierna la ciudad con Mart\u00edn Piaggio, intendente del Frente Para la Victoria, se aprob\u00f3 una ordenanza para instaurar las Asambleas Populares en la vida democr\u00e1tica de la ciudad. Enfrente, con argumentos de peso, qued\u00f3 en minor\u00eda la postura de los concejales de Cambiemos que sostienen que se confunden y diluyen atribuciones de estas asambleas con las que la ley y la Constituci\u00f3n consagran a Concejo Deliberante.<\/p>\n
ORDENANZA. El debate se extendi\u00f3 por horas y termin\u00f3 con la aprobaci\u00f3n de la iniciativa hacia la medianoche y con la presencia de vecinos en el recinto.<\/p>\n
La iniciativa fue aprobada por siete votos. El concejal Carlos Silva expres\u00f3 que \u201cpara la aprobaci\u00f3n de las Asambleas Populares se requiri\u00f3 de decisiones pol\u00edticas por parte de nuestro intendente Piaggio de generar \u00e1mbitos participativos que atraviesen en forma horizontal las pol\u00edticas relacionadas a seguridad, salud, empleo, educaci\u00f3n, cultura, entre otras\u201d.<\/p>\n
\u201cEs una prueba m\u00e1s de que estamos trabajando en un gobierno que va a permitir y permitirse la posibilidad de pensar en conjunto con la comunidad soluciones a problem\u00e1ticas cotidianas\u201d, argument\u00f3 el edil que repas\u00f3 los considerandos del proyecto en los que se afirma que \u201cresulta indispensable fortalecer la participaci\u00f3n popular en la construcci\u00f3n de ciudadan\u00eda, haci\u00e9ndose necesario otorgar las herramientas democr\u00e1ticas suficientes para ello\u201d y que \u201cla idea de un municipio abierto hace necesario fomentar la participaci\u00f3n ciudadana brind\u00e1ndole una intervenci\u00f3n directa en la planificaci\u00f3n ejecutiva como as\u00ed tambi\u00e9n en la formaci\u00f3n legislativa\u201d. Tambi\u00e9n que \u201cla presente herramienta de participaci\u00f3n ciudadana fortalece la democracia local, debiendo ser los representantes de cada una de ella designado tambi\u00e9n por la voluntad popular\u201d y que \u201cla ciudadan\u00eda haga uso efectivo de las oportunidades existentes para expresar opiniones sobre la decisi\u00f3n, dise\u00f1o, implementaci\u00f3n o evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas en Gualeguaych\u00fa\u201d.<\/p>\n
\u201cNo queremos como gobierno municipal que los ciudadanos se manifiesten solamente cada cuatro a\u00f1os a trav\u00e9s del voto ni tampoco esperar a que los vecinos se acerquen a la municipalidad\u201d, argument\u00f3 Silva y expres\u00f3: \u201cMe hubiera gustado que esta ordenanza haya tenido el acompa\u00f1amiento un\u00e1nime de este recinto porque es una herramienta m\u00e1s para poder hacer escuchar las voces de todos los vecinos de Gualeguaych\u00fa\u201d en tanto que inst\u00f3 a los ediles de la oposici\u00f3n a \u201cno tenerle miedo al encuentro con el otro\u201d.<\/p>\n
INCONSTITUCIONAL. Para los concejales de la oposici\u00f3n, de UNA y de Cambiemos, la ordenanza de las Asambleas Populares \u201ces inconstitucional\u201d.<\/p>\n
En este sentido, se prepara una presentaci\u00f3n ante el Colegio de Abogados de la ciudad, con el fin que se expida sobre la inconstitucionalidad de la norma, al considerar que las Asambleas Populares realizar\u00e1n funciones que son de pura competencia del poder Legislativo.<\/p>\n
La concejal Araceli Traba, quien a su vez es abogada critic\u00f3 duramente la ordenanza. \u201cTiene conceptos ambiguos y hay una enorme similitud en los considerandos de esta ordenanza y la del Presupuesto Participativo. Despu\u00e9s la gravedad institucional que como abogada creo que existe es la confusi\u00f3n de poderes, porque el Legislativo mediante la sanci\u00f3n de esta ordenanza, le est\u00e1 dando un poder a la Secretar\u00eda de Poder Popular que depende del Ejecutivo Municipal. Es decir que le estamos dando la posibilidad a esa Secretar\u00eda a entrometerse en las actividades Legislativas\u201d, argument\u00f3 en di\u00e1logo con El Argentino.<\/p>\n
El organismo de aplicaci\u00f3n de esta ordenanza ser\u00e1 la Secretar\u00eda de Poder Popular, una vez que el Ejecutivo promulgue la normativa. \u201cLa ordenanza misma le dar\u00e1 la posibilidad de reglamentar por ejemplo que todav\u00eda no sabemos si en las asambleas populares va a poder estar la oposici\u00f3n, porque en un art\u00edculo dice que la asamblea estar\u00e1 integrada por un representante del Ejecutivo y otro del Concejo Deliberante, pero no sabemos si la oposici\u00f3n va a estar representada o no, este fue uno de los puntos que criticamos\u201d, agreg\u00f3 Traba.<\/p>\n
\u201cLo que vamos a hacer es mandar la ordenanza al Colegio de Abogados para que se expida sobre esto y luego ver qu\u00e9 es lo que podemos hacer judicialmente. Podemos declarar inconstitucional una ordenanza pero se debe demostrar que hay un perjuicio directo a alguien\u201d, dijo.<\/p>\n
En este sentido manifest\u00f3: \u201cLa ordenanza no respeta por empezar el sistema de gobierno nuestro que es representativo, republicano y federal. La participaci\u00f3n del pueblo no solo est\u00e1 dada cuando vota, tambi\u00e9n hay otras herramientas que es a trav\u00e9s de la iniciativa popular que puede ser expresada a trav\u00e9s de la banca abierta o banca 14 en el HCD\u201d, como tambi\u00e9n est\u00e1n las asambleas barriales del Presupuesto Participativo en donde la gente tiene decisi\u00f3n en c\u00f3mo gastar parte del presupuesto municipal para mejorar su barrio.<\/p>\n
\u201cEste proyecto sali\u00f3 muy r\u00e1pido. Sali\u00f3 igual con chicanas pol\u00edticas dici\u00e9ndonos que est\u00e1bamos en contra de la gente, que nada tiene que ver con lo que estamos diciendo. Tenemos una Constituci\u00f3n y hay que respetarla, porque si no se respeta entonces se permitir\u00e1 cualquier cosa\u201d.<\/p>\n
En tanto consider\u00f3 que: \u201cEste tipo de asambleas tan amplias le puede jugar en contra al propio Ejecutivo Municipal, porque si se necesitan asambleas populares en los barrios se puede interpretar que hay una crisis de representatividad pol\u00edtica\u201d.<\/p>\n
La ordenanza<\/p>\n
Se establece que \u201clas Asambleas Populares ser\u00e1n \u00e1mbito de debate de las problem\u00e1ticas de nuestra ciudad en pos del desarrollo de la misma, integrando la opini\u00f3n popular a la definici\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d.<\/p>\n
El objeto de las asambleas ser\u00e1n \u201cfortalecer la actividad democr\u00e1tica de la ciudadan\u00eda; involucrar al vecino en la definici\u00f3n de prioridades como as\u00ed tambi\u00e9n en la decisi\u00f3n, dise\u00f1o, evaluaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas y de esta forma tambi\u00e9n generar una agenda legislativa; generar un \u00e1mbito de debate en donde se canalicen diversos programas municipales; generar un mecanismo de articulaci\u00f3n entre la ciudadan\u00eda y los funcionarios p\u00fablicos; fomentar el ejercicio responsable de los derechos ciudadanos; desenclaustrar la actividad legislativa realizando las sesiones del Honorable Concejo Deliberante en el seno mismo de cada barrio como producto de lo desarrollado en las asambleas populares\u201d.<\/p>\n
El art\u00edculo 4to especifica que las Asambleas Populares ser\u00e1n de dos clases: Asambleas Barriales y Asamblea General. Las Asambleas Barriales se desarrollar\u00e1n en cada zona program\u00e1tica, en la que participar\u00e1n vecinos y representantes del Gobierno Municipal.<\/p>\n
El punto c del art\u00edculo 4\u00b0 que establece que las asambleas estar\u00e1n integradas por funcionarios representantes del Departamento Ejecutivo y del Honorable Concejo Deliberante.<\/p>\n
De las propuestas que surjan del debate asambleario ser\u00e1n definidas por la votaci\u00f3n de los vecinos presentes en la asamblea barrial, pudiendo los delegados elaborar distintas mociones en base a las manifestaciones vertidas por los miembros.<\/p>\n
La Asamblea General se realizar\u00e1 trimestralmente en el seno del Honorable Concejo Deliberante y estar\u00e1 conformada por los dos delegados de cada Asamblea Barrial y los funcionarios y concejales designados. La misma se realizar\u00e1 trimestralmente, y ser\u00e1 dirigida por el Presidente Municipal y el presidente del HCD.<\/p>\n
En la Asamblea General se expondr\u00e1n las propuestas surgidas en el seno de las Asambleas Barriales, debiendo los delegados manifestar fielmente lo desarrollado en el espacio asambleario. Los debates que se desarrollen en el marco de la Asamblea General marcar\u00e1n pautas sobre determinaciones que deba tomar el Gobierno Municipal, tanto en el \u00e1mbito del Departamento Ejecutivo como en el del Honorable Concejo Deliberante, no obstante, las mismas no ser\u00e1n vinculantes para estos.<\/p>\n
La ciudad que se dio una organizaci\u00f3n in\u00e9dita en torno al conflicto de las pasteras, hoy debate incumbencias, roles e importancia de lo que se denominan Asambleas Populares.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":47630,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[17],"class_list":["post-47628","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-municipal","tag-entre-rios"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47628","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=47628"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/47628\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/47630"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=47628"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=47628"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=47628"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}