{"id":48477,"date":"2016-05-18T07:25:07","date_gmt":"2016-05-18T10:25:07","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=48477"},"modified":"2016-05-18T07:25:07","modified_gmt":"2016-05-18T10:25:07","slug":"contrataciones-directas-una-buena-noticia-solo-los-amigos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/contrataciones-directas-una-buena-noticia-solo-los-amigos\/","title":{"rendered":"Contrataciones directas: Una buena noticia, pero solo para los amigos"},"content":{"rendered":"<p>Ahora las contrataciones directas podr\u00e1n ser hasta 1,3 mill\u00f3n de pesos y las licitaciones privadas hasta 6 millones. Macri ya hab\u00eda hecho algo similar cuando fue jefe de Gobierno y convirti\u00f3 a la Ciudad en el distrito con mayor discrecionalidad para las contrataciones.<\/p>\n<p>El presidente Mauricio Macri aument\u00f3 el tope para eludir las licitaciones p\u00fablicas en un 650 por ciento. El monto m\u00e1ximo para las contrataciones directas del Gobierno nacional pas\u00f3 de 200 mil pesos a 1,3 mill\u00f3n mientras que las licitaciones privadas subieron de 800 mil pesos a seis millones de pesos. No es la primera vez que Macri hace algo por el estilo: cuando era jefe de Gobierno porte\u00f1o, aument\u00f3 los topes a un nivel que la Ciudad super\u00f3 los montos m\u00e1ximos de la Naci\u00f3n y la provincia de Buenos Aires. De hecho, lleg\u00f3 a ser el distrito con mayor discrecionalidad para contrataciones directas. El Presidente tom\u00f3 esta decisi\u00f3n en la semana en la que su amigo Nicol\u00e1s Caputo super\u00f3 los 377 millones de pesos en licitaciones ganadas en el Gobierno porte\u00f1o.<\/p>\n<p>El Presidente firm\u00f3 ayer el decreto 690\/16 que aument\u00f3 todos los topes para evitar licitaciones \u201ccon la finalidad de otorgar mayor flexibilidad y rapidez a la gesti\u00f3n de las contrataciones\u201d. Macri indic\u00f3 que esto \u201cpermitir\u00e1 que los distintos organismos estatales puedan cumplir con mayor celeridad y eficacia sus objetivos en aras del bienestar general\u201d. Macri argument\u00f3 que la \u00faltima modificaci\u00f3n se hizo en 2013 y cit\u00f3 los aumentos de topes que fue decidiendo \u00e9l mismo en el Gobierno porte\u00f1o.<\/p>\n<p>En concreto, la decisi\u00f3n implicar\u00e1 que los funcionarios podr\u00e1n hacer contrataciones por tr\u00e1mite simplificado hasta 75 mil pesos, contrataciones directas de hasta 1,3 mill\u00f3n y licitaciones privadas o concursos privados hasta seis millones de pesos.<\/p>\n<p><strong>Vieja costumbre<\/strong><br \/>\nNo es la primera vez que Macri sube los topes para que sus funcionarios puedan eludir en forma legal las licitaciones p\u00fablicas. En la Ciudad, como jefe de Gobierno, apenas asumi\u00f3 llev\u00f3 el l\u00edmite de licitaciones privadas a medio mill\u00f3n y en 2011, lo duplic\u00f3 a un mill\u00f3n de pesos. En 2013, lo volvi\u00f3 a duplicar y en 2014 lo llev\u00f3 de dos a tres millones de pesos. Las contrataciones directas en ese a\u00f1o pasaron a tener un tope de dos millones. Los montos no ten\u00edan en ese momento ning\u00fan parang\u00f3n en otras jurisdicciones: la provincia de Buenos Aires ten\u00eda un m\u00e1ximo de 875 mil pesos, mientras que el Gobierno nacional no pasaba los 200 mil pesos, es decir, diez veces menos que el Gobierno porte\u00f1o. La provincia de Santa Fe, gobernada por el socialismo, ten\u00eda un tope de 400 mil pesos.<\/p>\n<p>Este a\u00f1o, el sucesor de Macri en la Ciudad, Horacio Rodr\u00edguez Larreta, dispuso aumentar los topes de las licitaciones privadas de tres a cinco millones de pesos y los de las contrataciones directas de dos a tres millones.<\/p>\n<p>En 2014, Macri dispuso tambi\u00e9n que los plazos de las licitaciones pod\u00edan ser \u201creducidos por urgencia\u201d por todos los funcionarios de director general para arriba. Esta no fue, no obstante, la \u00fanica norma que dict\u00f3 Macri que le dio mayor discrecionalidad a sus funcionarios. En 2010, firm\u00f3 los decretos 556 y 752 en los que le dio a ministros y subsecretarios la potestad de \u201crealizar gastos de imprescindible necesidad tendientes a asegurar la prestaci\u00f3n de servicios esenciales que, por la celeridad con la que deben llevarse a cabo, no puedan ser gestionados desde sus inicios a trav\u00e9s de los procedimientos vigentes en materia de compras y contrataciones\u201d.<\/p>\n<p>Ese decreto, el 556\/10, fue el que usaron para las contrataciones directas de la productora de Fernando Niembro, por un monto que super\u00f3 los 23 millones de pesos. Los 193 contratos con La Usina no fueron publicados en el Bolet\u00edn Oficial porte\u00f1o. Inclu\u00edan la colocaci\u00f3n de publicidad, pero tambi\u00e9n reparto de volantes o sondeos de satisfacci\u00f3n entre los porte\u00f1os. Se trataba de tareas para las que la empresa, que fue creada poco antes de empezar a facturar, no contaba con experiencia previa, ni con empleados. El relator deportivo debi\u00f3 renunciar el a\u00f1o pasado a su candidatura como primer diputado de Cambiemos en la provincia de Buenos Aires. En cambio, ninguno de los funcionarios porte\u00f1os que le otorg\u00f3 las contrataciones dimiti\u00f3.<\/p>\n<p>Las diferencias entre los mecanismos son clave: mientras una licitaci\u00f3n se publica en el Bolet\u00edn Oficial y es abierta a las empresas que se quieran presentar, en una compra directa el funcionario convoca a tres empresas para que presenten un presupuesto. No tiene publicidad. La licitaci\u00f3n privada est\u00e1 a medio camino: se invita a cinco empresas a participar.<\/p>\n<p>La comunera kirchnerista Julieta Costa D\u00edaz viene denunciando desde hace a\u00f1os la discrecionalidad en las contrataciones del Gobierno porte\u00f1o. En un relevamiento que hizo de 2014, encontr\u00f3 que el 69 por ciento de las contrataciones del Gobierno de Macri fueron sin licitaci\u00f3n p\u00fablica. Entre 2013 y 2014, la administraci\u00f3n porte\u00f1a aument\u00f3 un 23 por ciento las compras directas. En 2013, el 43 por ciento de todas las compras fueron por contrataci\u00f3n directa. En 2014, ese porcentaje escal\u00f3 al 69 por ciento. En cambio, las licitaciones p\u00fablicas cayeron un 20 por ciento entre 2013 y 2014. En 2015, el entonces legislador Fernando Mu\u00f1oz registr\u00f3 no menos de 700 usos del decreto 556 para compras de urgencia que hab\u00eda sido usado con la empresa de Niembro.<\/p>\n<p>\u201cNo me extra\u00f1a que Macri haga esto como presidente \u2013indic\u00f3 Costa D\u00edaz a P\u00e1gina\/12\u2013 En la Ciudad en base a decretos arm\u00f3 un mecanismo perfecto para evitar las licitaciones p\u00fablicas y beneficiar a los amigos.\u201d<\/p>\n<p>Caputo y c\u00eda.<br \/>\nLa decisi\u00f3n del Presidente llega en el momento en el que se discute judicialmente la transparencia de sus declaraciones juradas a partir de la revelaci\u00f3n de los Panam\u00e1 Papers de que formaba parte de dos empresas offshore en para\u00edsos fiscales como Panam\u00e1 y las Islas Bahamas. El mandatario tom\u00f3 la decisi\u00f3n de elevar un 650 por ciento el tope de las licitaciones privadas en el mismo mes que su amigo y consejero Nicol\u00e1s Caputo rompi\u00f3 la barrera de los 300 millones en licitaciones ganadas en el Gobierno porte\u00f1o.<\/p>\n<p>Caputo controla a trav\u00e9s de su constructora la empresa SES S.A., que antes de que Macri asumiera como jefe de Gobierno ten\u00eda contratos con el Gobierno porte\u00f1o por 120 millones de pesos. Esa cifra escal\u00f3 a 1400 millones durante la gesti\u00f3n de su amigo. Hizo obras de mantenimiento de escuelas, pasos a nivel, limpieza de los corredores del Metrobus, refacciones en el Parque Lezama y el mantenimiento de hospitales porte\u00f1os, entre otras.<\/p>\n<p>Este a\u00f1o, Caputo sigui\u00f3 acumulando nuevas licitaciones del Gobierno porte\u00f1o. La \u00faltima fue adjudicada esta semana para una obra pluvial por 69 millones de pesos. Con esta contrataci\u00f3n, Caputo alcanz\u00f3 los 377 millones en obras en tan s\u00f3lo cinco meses. Antes de estas nuevas licitaciones, Caputo ya concentraba casi un cuarto de todo el presupuesto para refacciones de obras escolares del a\u00f1o pasado.<\/p>\n<p>Macri incluy\u00f3 en su declaraci\u00f3n jurada una deuda de 18,5 millones que tiene Caputo con \u00e9l, por lo que la ex legisladora de Nuevo Encuentro Gabriela Cerruti lo denunci\u00f3 penalmente. Cerruti entiende que esa deuda lo hace a Macri socio de los negocios de su amigo. El presidente primero asegur\u00f3, durante la campa\u00f1a electoral, que su \u201chermano de la vida\u201d no ten\u00eda ninguna contrataci\u00f3n con el Gobierno porte\u00f1o. En la actualidad, se\u00f1ala que si las licitaciones est\u00e1n bien hechas, no deber\u00eda haber nada que objetar. No obstante, la multiplicaci\u00f3n de los fondos trajo algunas preocupaciones en el oficialismo, al punto de que circularon versiones de que Caputo vender\u00eda su empresa.<\/p>\n<p>Lo mismo sucedi\u00f3 con Iecsa, la ex constructora de Macri que ahora maneja Angelo Calcaterra, primo del presidente, a la que vender\u00edan a un socio. Iecsa est\u00e1 vinculada a la brasile\u00f1a Odebrecht \u2013investigada por corrupci\u00f3n en Brasil\u2013 en el soterramiento del ferrocarril Sarmiento y a Austral Construcciones en la construcci\u00f3n de un gasoducto. En su \u00faltima declaraci\u00f3n judicial, L\u00e1zaro B\u00e1ez mencion\u00f3 a Calcaterra como socio en una licitaci\u00f3n en Santa Cruz, lo que encendi\u00f3 algunas alarmas. Un grupo de diputados kirchneristas le solicit\u00f3 al juez Sebasti\u00e1n Casanello que detenga la venta de Iecsa hasta que se investigue su relaci\u00f3n con B\u00e1ez. Durante los gobiernos anteriores, Iecsa gan\u00f3 licitaciones por 1.800 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>Lo cierto es que Macri se encuentra con conflictos de intereses a cada paso: cuando en febrero envi\u00f3 9 mil millones a C\u00f3rdoba benefici\u00f3 a Iecsa. Cuando adjudic\u00f3 la obra civil de un reactor nuclear en R\u00edo Negro a Caputo SA por 796 millones favoreci\u00f3 a su amigo. Ayer increment\u00f3 la discrecionalidad en el manejo de los fondos p\u00fablicos.<\/p>\n<h6>Fuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ahora las contrataciones directas podr\u00e1n ser hasta 1,3 mill\u00f3n de pesos y las licitaciones privadas hasta 6 millones. Macri ya hab\u00eda hecho algo similar cuando fue jefe de Gobierno y convirti\u00f3 a la Ciudad en el distrito con mayor discrecionalidad para las contrataciones.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":48478,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-48477","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48477","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48477"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48477\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/48478"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48477"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=48477"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=48477"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}