El decreto 721 les devuelve a las Fuerzas Armadas la autonom\u00eda en la organizaci\u00f3n y direcci\u00f3n de cada fuerza y garantiza a los militares poder sobre ascensos, traslados y designaciones. Defensa dijo que es un \u201creordenamiento administrativo\u201d.<\/p>\n
\u201cHemos comenzado una nueva etapa en la vida de nuestro pa\u00eds, la cual impulsa a dejar atr\u00e1s enfrentamientos y divisiones\u201d, dijo el presidente Mauricio Macri al saludar a los oficiales por el D\u00eda del Ej\u00e9rcito. Dos d\u00edas despu\u00e9s, el 31 de mayo, apareci\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial el decreto 721 que les restituye a los militares un poder de autonom\u00eda que hab\u00eda sido limitado ya por el entonces presidente Ra\u00fal Alfons\u00edn. Las decisiones sobre las conducciones de cada una de las Fuerzas Armadas, pases y destinos y la contrataci\u00f3n de personal docente quedan, entre muchas otras, en manos militares. El diputado del Parlasur y ex ministro de Defensa, Agust\u00edn Rossi, consider\u00f3 que \u201ces el retroceso m\u00e1s importante en la conducci\u00f3n civil de las Fuerzas Armadas modificando un decreto fundacional de Alfons\u00edn del 84\u201d. P\u00e1gina\/12 consult\u00f3 al Ministerio de Defensa y a trav\u00e9s del director de Asuntos Jur\u00eddicos, Pablo Tosco, explic\u00f3 que \u201cno existe tal retirada del control civil del Ministerio sino que se trata de un reordenamiento de tareas administrativas\u201d.<\/p>\n
\u201cResulta oportuno ordenar y actualizar el r\u00e9gimen de delegaci\u00f3n de facultades en el Ministerio de Defensa y en los jefes de los Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas, adapt\u00e1ndolo a las modificaciones en la organizaci\u00f3n institucional del Gobierno nacional\u201d, reza uno de los considerandos del decreto. En tren de delegaciones, Rossi se\u00f1al\u00f3 que, por ejemplo, los jefes pueden definir la conducci\u00f3n de las fuerzas, salvo el jefe del Estado Mayor que lo define el Presidente, definir traslados del personal superior sin necesidad de informarle al ministro. \u201cEn t\u00e9rminos pol\u00edticos durante todos estos a\u00f1os la democracia fue generando la conducci\u00f3n civil de la Defensa, quit\u00e1ndoles m\u00e1rgenes de autonom\u00eda a las Fuerzas Armadas, con este decreto se vuelve a empoderar a los jefes de las fuerzas\u201d, interpret\u00f3 Rossi en di\u00e1logo con este diario y lo enmarc\u00f3 en la concepci\u00f3n general del gobierno de Cambiemos: \u201cEs la impronta del Gobierno. Macri hizo su primera privatizaci\u00f3n sin que nos di\u00e9ramos cuenta: privatiz\u00f3 la pol\u00edtica y se las dio a las corporaciones\u201d. Las Fuerzas Armadas son una de las corporaciones beneficiadas.<\/p>\n
Desde el ministerio que conduce el radical Julio Mart\u00ednez, Tosco insisti\u00f3 en que \u201cse trata de reordenar el trabajo administrativo. Hace cuatro a\u00f1os que la estructura de mandos no estaba aprobada. Todos los generales, por ejemplo, no ten\u00edan designaciones\u201d. El control civil relentiz\u00f3 en muchos casos los nombramientos, el tema en cuesti\u00f3n es que autonomizar el funcionamiento de la estructura militar implica perder control sobre decisiones que impactan sobre la autoridad pol\u00edtica.<\/p>\n
El equipo de asesores de Rossi elabor\u00f3 un detallado informe sobre algunas de las consecuencias pr\u00e1cticas del decreto 721 que todav\u00eda no fue reglamentado. Algunas de las objeciones son las siguientes.<\/p>\n
– Le quita al ministro la facultad de disponer los cambios de destino, otorgando esta facultad a los Jefes. Hasta ahora los Jefes s\u00f3lo pod\u00edan disponer los cambios de destino del personal subalterno y del superior hasta el grado de teniente coronel o equivalente en la Armada y la Fuerza A\u00e9rea.<\/p>\n
– Respecto a las designaciones del personal militar, limita la facultad del Ministro a la \u201cconducci\u00f3n superior\u201d de la Fuerzas (que el decreto no define).El decreto anterior 436\/84 establec\u00eda que el ministro pod\u00eda realizar designaciones a partir del grado de coronel o equivalente (m\u00e1s amplio que conducci\u00f3n superior, ya que un coronel puedo no ser designado en la conducci\u00f3n superior). Hasta ahora los Jefes s\u00f3lo pod\u00edan disponer los nombramientos del personal subalterno y del superior hasta el grado de teniente coronel o equivalente.<\/p>\n
– En materia de educaci\u00f3n se transfirieron facultades del Ministro a los Jefes como designar al personal militar retirado en funciones docentes.<\/p>\n
Las designaciones realizadas por el ministro son controladas por las distintas \u00e1reas de la cartera, Derechos Humanos, Transparencia Institucional, por lo cual al limitar esa facultad se evita el control de los antecedentes del personal militar. Tosco justific\u00f3 esa decisi\u00f3n en que la norma no impide los controles. El tema es que tampoco los explicita. Este diario le coment\u00f3 que las resoluciones de las gestiones, sobre todo, de Nilda Garr\u00e9, establecen controles estrictos para evitar que accedan a la funci\u00f3n docente militares retirados con antecedentes cuestionables y que esas resoluciones ya no aparecen en la p\u00e1gina web de Defensa, el director de Asuntos Jur\u00eddicos asegur\u00f3 que \u201clas resoluciones est\u00e1n vigentes, ninguna fue derogada. Tomamos la cr\u00edtica y cargaremos en la web las resoluciones\u201d.<\/p>\n
La recontrataci\u00f3n de personal retirado fue siempre un atajo que usaron los militares para beneficiar a los amigos. El motivo es que por el conocido art\u00edculo 62, la condici\u00f3n de retirados en servicio les permite acceder al ciento por ciento del sueldo en actividad, una diferencia notoria teniendo en cuenta los complementos no remunerativos que pierden al pasar a retiro. La docencia y las asesor\u00edas fueron los destinos m\u00e1s habituales. A\u00fan con la vigencia del control ahora derogado, los jefes militares se las ingeniaban para asegurarle conchabo a sus amigos. Quiz\u00e1s el caso m\u00e1s notorio fue el del contralmirante Roberto Pertusio con orden de prisi\u00f3n desde noviembre del 2006 por delitos de lesa humanidad que en el 2008 revistaba como asesor del jefe de la Armada, Jorge Godoy. Despu\u00e9s de que P\u00e1gina\/12 lo revelara se estrecharon los controles sobre los nombramientos de retirados. Ahora los jefes recuperan potestad y depender\u00e1 aparentemente de la voluntad del Ministerio ejercer alguna revisi\u00f3n.<\/p>\n
Una de las resoluciones de Garr\u00e9 que m\u00e1s hab\u00eda avanzado sobre el control civil de los mandos fue la 1319 de noviembre de 2008 que en el marco del decreto de Alfons\u00edn, ahora derogado, establec\u00eda que los jefes militares \u201cdeber\u00e1n elevar a consideraci\u00f3n del Ministerio de Defensa la n\u00f3mina del personal militar a partir del grado de coronel o equivalente con las designaciones o cambios de destinos propuestos\u201d. El deceto firmado ahora por Macri y Mart\u00ednez implica la derogaci\u00f3n de hecho de esa resoluci\u00f3n que pon\u00eda en boca del ministro de Defensa la \u00faltima palabra y tanta resistencia hab\u00eda provocado entre los oficiales.<\/p>\n
El cambio de paradigma en Defensa est\u00e1 teniendo distintos s\u00edntomas y el decreto que le restituye atribuciones a las Fuerzas Armadas es uno de los ellos. El acercamiento a los Estados Unidos para estrechar v\u00ednculos bilaterales sumadas a las versioens no desmentidas oficialmente sobre la posible instalaci\u00f3n de una base militar de ese pa\u00eds en Tierra del Fuego son otros de los m\u00e1s preocupantes.<\/p>\n
El decreto 721 les devuelve a las Fuerzas Armadas la autonom\u00eda en la organizaci\u00f3n y direcci\u00f3n de cada fuerza y garantiza a los militares poder sobre ascensos, traslados y designaciones. Defensa dijo que es un \u201creordenamiento administrativo\u201d.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":49119,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-49118","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49118","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=49118"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49118\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/49119"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=49118"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=49118"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=49118"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}