Las villas y asentamientos representan una realidad de alto impacto en el pa\u00eds. Pero no existe un criterio oficial que permita caracterizar estos procesos de urbanizaci\u00f3n, por lo cual investigadores de la UNNE y Conicet trabajan en identificar herramientas metodol\u00f3gicas que permitan describir con mayor precisi\u00f3n la problem\u00e1tica de las villas y asentamientos.<\/p>\n
En Am\u00e9rica Latina y en particular en Argentina, los asentamientos urbanos informales han formado parte desde siempre del crecimiento de las ciudades, sin embargo, en las \u00faltimas d\u00e9cadas han cobrado importancia nuevamente.<\/p>\n
Las villas (originalmente villas miserias) y los asentamientos (originalmente asentamientos informales), son un fen\u00f3meno socio-espacial singular del proceso de urbanizaci\u00f3n y una de las principales v\u00edas por las que muchos hogares de bajos ingresos, resuelven precariamente sus necesidades habitacionales en las ciudades argentinas.<\/p>\n
Pero la problem\u00e1tica de las villas y asentamientos no se circunscribe s\u00f3lo a la falta de viviendas adecuadas, sino que esta carencia se encuentra en estrecha relaci\u00f3n a factores econ\u00f3micos, sociales, culturales y pol\u00edticos que se retroalimentan e integran una problem\u00e1tica multidimensional, cuya soluci\u00f3n debe ser integral, seg\u00fan explican investigadores de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la UNNE y del CONICET, que iniciaron un estudio que permita optimizar el abordaje te\u00f3rico-metodol\u00f3gico de estas problem\u00e1ticas.<\/p>\n
Se\u00f1alan que villa y asentamiento son dos conceptos con similitudes pero tambi\u00e9n con diferencias que son necesarias conocerlas pues cada realidad amerita distintos tipos de intervenciones por parte del Estadio.<\/p>\n
\u201cVilla\u201d hace referencia a aquellas ocupaciones m\u00e1s antiguas, producidas de manera menos planificada y con menor organizaci\u00f3n social inicial, mediante asentamientos sucesivos de hogares individuales en situaciones de pobreza cr\u00edtica, con formas de producci\u00f3n m\u00e1s espont\u00e1neas de demarcaci\u00f3n de los terrenos, de los accesos a los mismos y de la construcci\u00f3n de las viviendas, que por antig\u00fcedad est\u00e1n hoy m\u00e1s densificadas y presentan intrincados sistemas internos de circulaci\u00f3n y de diferenciaci\u00f3n de los espacios privados y comunes, fuera de las normativas urban\u00edsticas vigentes.<\/p>\n
En cambio, la denominaci\u00f3n de \u201casentamiento\u201d, refiere a aquellas ocupaciones m\u00e1s recientemente ocurridas, como productos de acciones colectivas, realizadas por grupos de hogares en situaciones de pobreza cr\u00edtica, en su mayor\u00eda j\u00f3venes, a partir de alg\u00fan tipo de organizaci\u00f3n social previa, y que se han asentado con construcciones muy precarias de r\u00e1pida ejecuci\u00f3n, pero con una mayor planificaci\u00f3n, teniendo en cuenta muchas veces la situaci\u00f3n de dominio de la parcela (para contrarrestar desalojos) y haciendo una subdivisi\u00f3n de terrenos m\u00e1s similar al resto de la ciudad, tratando de seguir en lo posible las exigencias de las normativas urbanas, con vistas a una futura regularizaci\u00f3n.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 de esta definici\u00f3n conceptual, en Argentina a\u00fan no existe una definici\u00f3n operativa oficial consensuada sobre este fen\u00f3meno y por lo tanto su medici\u00f3n y caracterizaci\u00f3n cuantitativa es a\u00fan una cuesti\u00f3n no resuelta.<\/p>\n
En ese sentido, los investigadores de UNNE y Conicet buscan realizar algunas precisiones te\u00f3ricas-metodol\u00f3gicas sobre esta indefinici\u00f3n, desde una perspectiva hist\u00f3rica y desde un encuadre te\u00f3rico multidimensional e integral de abordaje del problema.<\/p>\n
El subgrupo de investigaci\u00f3n que realiz\u00f3 este trabajo, est\u00e1 integrado por el doctor Miguel \u00c1ngel Barreto, la arquitecta Evelin Roxana Abildgaard, la arquitecta Mar\u00eda Victoria Cazorla, el mag\u00edster Leandro Cerno y la arquitecta Mar\u00eda Laura Puntel, y forma parte del equipo mayor que integran el proyecto \u201cPICT 2014 0999 y el PI 12SC01\u201d, dirigidos por el doctor Miguel \u00c1ngel Barreto y codirigido por la doctora Laura In\u00e9s Alcal\u00e1. El \u00faltimo de estos Proyectos de Investigaci\u00f3n es sobre Problemas Sociales, realizados en el marco de los Programas de Investigaci\u00f3n Orientados de la UNNE.<\/p>\n
En la investigaci\u00f3n se aborda la realidad del \u00c1rea Metropolitana del Gran Resistencia (AMGR) de la provincia del Chaco, aunque se espera que el encuadre te\u00f3rico-metodol\u00f3gico sirva de base para describir las realidades de villas y asentamientos en otros contextos geogr\u00e1ficos.<\/p>\n
El doctor Barreto explic\u00f3 que si bien los organismos correspondientes a nivel nacional fueron perfeccionando la metodolog\u00eda de medici\u00f3n del d\u00e9ficit habitacional, no alcanzan a definir, identificar y cuantificar estos tipos de asentamientos.<\/p>\n
El registro y los estudios de villas y asentamientos se restringen generalmente a abordajes locales, realizados por gobiernos municipales, provinciales o centros de investigaci\u00f3n acad\u00e9micos p\u00fablicos y privados.<\/p>\n
Frente a este panorama, los investigadores reiteran que resulta necesario precisar y diferenciar villas y asentamientos, pues representan dos realidades dentro de la problem\u00e1tica habitacional del pa\u00eds.<\/p>\n
Para graficar la magnitud del d\u00e9ficit habitacional en el pa\u00eds, los detallan el Estado aport\u00f3 entre 2003 y 2015, en el marco de la Pol\u00edtica Federal de Vivienda, una producci\u00f3n habitacional r\u00e9cord que alcanz\u00f3 las 900.351 soluciones habitacionales terminadas, a las que podr\u00eda agregarse 160.000 soluciones m\u00e1s provistas por el programa de cr\u00e9ditos blandos PRO.CRE.AR, implementado a partir del 2011 y hasta junio de 2015.<\/p>\n
Sin embargo, el d\u00e9ficit habitacional en Argentina, si bien disminuy\u00f3 en t\u00e9rminos relativos del 30% al 25% de los hogares particulares entre los censos del 2001 y el 2010, se mantuvo pr\u00e1cticamente inalterable en torno a los 3.000.000 de hogares que habitan en viviendas precarias o padecen de hacinamiento, debido al crecimiento de la poblaci\u00f3n y particularmente al crecimiento del n\u00fameros de hogares, los cuales se incrementaron en mayor proporci\u00f3n que la poblaci\u00f3n por cambios de composici\u00f3n.<\/p>\n
Frente a la imposibilidad material de realizar un relevamiento directo de la problem\u00e1tica, los investigadores de la UNNE y Conicet decidieron una aproximaci\u00f3n por diferentes v\u00edas.<\/p>\n
Primero se analiz\u00f3 de manera desagregada los datos de los censos, luego se tom\u00f3 como base el registro de expropiaciones m\u00e1s completo y actualizado realizado por el gobierno del Chaco y luego se complet\u00f3 esta informaci\u00f3n mediante un m\u00e9todo indirecto, basado en la interpretaci\u00f3n del territorio a partir de fotos satelitales.<\/p>\n
Una vez identificadas todas aquellas \u00e1reas que tuvieron un origen informal y que a\u00fan permanecen con algunas de las carencias como las antes se\u00f1aladas, se procedi\u00f3 a realizar un c\u00e1lculo de densidad promedio, con el objetivo de dimensionar aproximadamente los hogares y la poblaci\u00f3n afectada.<\/p>\n
Se indag\u00f3 adem\u00e1s sobre la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica del problema.<\/p>\n
Esas etapas del estudio permitieron la obtenci\u00f3n de resultados provisionales, que estar\u00e1n sujetos a una segunda etapa de profundizaci\u00f3n del estudio, que contempla, la caracterizaci\u00f3n de cada caso en particular, mediante an\u00e1lisis m\u00e1s detallados de los registros p\u00fablicos existentes, entrevistas a t\u00e9cnicos de organismos p\u00fablicos que disponen de conocimientos emp\u00edricos de muchos casos y registros de campo de los casos m\u00e1s complicados de desentra\u00f1ar\u201d explic\u00f3 el doctor Barreto.<\/p>\n
Los investigadores analizaron asimismo las pol\u00edticas implementadas a trav\u00e9s del tiempo, las cuales, fueron agrupadas en tres tipos, la m\u00e1s importante fue la de regularizaci\u00f3n dominial y parcelaria, le sigui\u00f3 la de mejoramiento de barrios y de viviendas y la de menor incidencia fue la de desalojos y relocalizaciones.<\/p>\n
Seg\u00fan consideran, si bien es significativa la cantidad de intervenciones analizadas, ellas, en general, no implicaron una trasformaci\u00f3n sustancial en la calidad del h\u00e1bitat precario de las villas y asentamientos, sino m\u00e1s bien fueron paliativos que mitigaron la precariedad extrema de estos barrios.<\/p>\n
El gran Resistencia<\/strong><\/p>\n En el estudio realizado en el Gran Resistencia, todos los barrios que se originaron como asentamientos informales a\u00fan permanecen con importantes rasgos de precariedad habitacional y de exclusi\u00f3n social debido a la sectorialidad de estas pol\u00edticas implementadas, seg\u00fan consideran los autores de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n Destacan tambi\u00e9n el avance en las \u00faltimas d\u00e9cadas de la fragmentaci\u00f3n social y territorial en el periurbano del \u00c1rea Metropolitana del Gran Resistencia.<\/p>\n \u201cPara avanzar hacia una disminuci\u00f3n sustancial de la precariedad de las villas y asentamientos, as\u00ed como de la fragmentaci\u00f3n social y territorial, es necesario modificar las actuaciones sectoriales y focalizadas, y promover intervenciones integrales en diferentes escalas territoriales conducentes a lograr una meta satisfactoria de h\u00e1bitat digno en villas y asentamientos y generar territorios articulados e integrados a partir de est\u00e1ndares universales de urbanizaci\u00f3n y servicios sociales para todos los estratos sociales\u201d finalizan los investigadores.<\/p>\n El trabajo de investigaci\u00f3n realizado en la UNNE se publicar\u00e1 en un libro de la Universidad de General Sarmiento que contiene un estudio de villas y asentamientos de 10 ciudades argentinas.<\/p>\n Las villas y asentamientos representan una realidad de alto impacto en el pa\u00eds. Pero no existe un criterio oficial que permita caracterizar estos procesos de urbanizaci\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":53680,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-53679","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53679","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=53679"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/53679\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/53680"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=53679"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=53679"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=53679"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Fuente: DataChaco<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"