El golpe parlamentario-judicial producido en Brasil tendr\u00e1 repercusiones en la vida social y pol\u00edtica del pa\u00eds dif\u00edciles de prever, a pesar de que, seg\u00fan la versi\u00f3n oficial y la de Estados Unidos, todo se ha desarrollado dentro de la normalidad democr\u00e1tica. Aunque tambi\u00e9n son de prever repercusiones internacionales, no solo porque Brasil es la s\u00e9ptima econom\u00eda mundial y ha asumido en los \u00faltimos a\u00f1os una pol\u00edtica internacional relativamente aut\u00f3noma, tanto en el plano regional como en el mundial, a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n en la construcci\u00f3n del bloque de los BRICS, sino tambi\u00e9n porque el modelo de desarrollo adoptado en los \u00faltimos trece a\u00f1os parec\u00eda indicar que son posibles alternativas parciales al neoliberalismo puro y duro, siempre que no se toque su vanguardia avanzada, el capital financiero global (es cierto que los BRICS pretend\u00edan tocarlo con el tiempo \u2013banco de desarrollo, transacciones con divisas propias\u2013, por lo que se volvi\u00f3 urgente neutralizarlos).<\/p>\n
Para reflexionar de manera informada sobre las posibles repercusiones, es necesario determinar la naturaleza pol\u00edtica y constitucional del r\u00e9gimen pol\u00edtico posterior al golpe que preside Michel Temer (foto). Hubo golpe porque no fue probado el crimen de responsabilidad que la oposici\u00f3n le atribuye a Dilma Rousseff, el \u00fanico hecho que en un r\u00e9gimen presidencial puede justificar la destituci\u00f3n. Siendo as\u00ed, es f\u00e1cil concluir que hubo una interrupci\u00f3n constitucional, pero su naturaleza es dif\u00edcil de tipificar. No hubo declaraci\u00f3n de guerra, no fue declarado el estado de sitio o estado de emergencia. Fue una interrupci\u00f3n an\u00f3mala que result\u00f3 del hinchamiento excesivo de uno de los \u00f3rganos de soberan\u00eda, el poder legislativo, con el consentimiento e incluso la cooperaci\u00f3n activa del \u00fanico \u00f3rgano de soberan\u00eda que pod\u00eda impedir la interrupci\u00f3n constitucional, el poder judicial.<\/p>\n
Visto a la luz de los influyentes debates de los a\u00f1os veinte del siglo pasado, lo que ha ocurrido en Brasil ha sido el triunfo de Carl Schmitt (primac\u00eda del soberano) sobre Hans Kelsen (control judicial de la Constituci\u00f3n). Y lo curioso es que esta victoria estuvo asegurada por el Supremo Tribunal Federal (STF) al consentir, por acci\u00f3n u omisi\u00f3n, las anomal\u00edas constitucionales y las extravagantes interpretaciones que se han acumulado a lo largo del proceso. Hubo, por tanto, rendici\u00f3n de uno de los \u00f3rganos de soberan\u00eda al poder soberano. Por eso, en sentido estricto, el golpe fue parlamentario-judicial y no s\u00f3lo parlamentario. \u00bfCu\u00e1l fue en este caso el poder soberano? Ciertamente, no fue el pueblo brasile\u00f1o, pues poco antes hab\u00eda expresado su voluntad en las urnas y elegido a la presidenta Dilma. Fue un soberano de varias cabezas constituido por la mayor\u00eda parlamentaria, los grandes medios de comunicaci\u00f3n, el capital financiero, las \u00e9lites capitalistas vinculadas a \u00e9l y Estados Unidos, cuya participaci\u00f3n por ahora est\u00e1 poco documentada, aunque se manifest\u00f3 de diversas formas, de las cuales las m\u00e1s evidentes fueron, por un lado, la visita de John Kerry a Brasil y la declaraci\u00f3n a la prensa junto a Jos\u00e9 Serra (que entonces ni siquiera era un ministro con plenos poderes, pues el proceso de destituci\u00f3n, si bien en marcha, todav\u00eda no hab\u00eda alcanzado su fase final) para destacar las buenas condiciones que se abr\u00edan para el fortalecimiento de las relaciones entre los dos pa\u00edses. Las declaraciones de Kerry tras reunirse con Serra resultan sorprendentemente esclarecedoras: \u201cMe parece honesto decir que en el transcurso de los \u00faltimos a\u00f1os las discusiones pol\u00edticas en Brasil no hab\u00edan permitido el pleno florecimiento del potencial de nuestra relaci\u00f3n\u201d. Por otro lado, igualmente esclarecedora es la visita a Washington del senador Aloysio Nunes, el d\u00eda despu\u00e9s de la aprobaci\u00f3n del proceso de destituci\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados, para mantener conversaciones con el n\u00famero tres del Departamento de Estado y ex embajador en Brasil, Thomas Shannon, la figura m\u00e1s influyente en la definici\u00f3n de la pol\u00edtica estadounidense para el continente.<\/p>\n
En este contexto es importante responder a tres preguntas. \u00bfCu\u00e1l es la naturaleza del r\u00e9gimen pol\u00edtico de Brasil tras el golpe parlamentario-judicial? \u00bfCu\u00e1l es el significado del acto de rendici\u00f3n judicial? \u00bfCu\u00e1les son los desaf\u00edos para las fuerzas democr\u00e1ticas? En estas l\u00edneas voy a responder la primera.<\/p>\n
Naturaleza del r\u00e9gimen pol\u00edtico. Es un r\u00e9gimen que se define m\u00e1s f\u00e1cilmente de manera negativa que positiva. No es una dictadura como la que existi\u00f3 hasta 1985; tampoco es una democracia como la que exist\u00eda hasta el golpe; no es una dictablanda o una democradura, designaciones en boga para caracterizar los reg\u00edmenes de transici\u00f3n de la dictadura a la democracia. Se trata de un r\u00e9gimen an\u00f3malo n\u00edtidamente transicional sin direcci\u00f3n definida hacia la cual transitar. En los t\u00e9rminos de la teor\u00eda de sistemas, es un sistema pol\u00edtico altamente desequilibrado, en una situaci\u00f3n de bifurcaci\u00f3n: la alteraci\u00f3n m\u00e1s peque\u00f1a puede provocar grandes cambios sin que su sentido sea predecible. Puede resultar en m\u00e1s democracia o en menos, pero en cualquier caso es de prever que ocurra con alguna turbulencia social y pol\u00edtica. El desequilibrio result\u00f3 de la ruptura institucional forzada por el sector mayoritario de las \u00e9lites econ\u00f3micas y pol\u00edticas, que sinti\u00f3 amenazado su r\u00e9gimen de acumulaci\u00f3n capitalista, y de la l\u00f3gica social del se\u00f1or\/esclavo (en Brasil, la l\u00f3gica de separaci\u00f3n entre la casa grande y la senzala), que legitima muchas de las jerarqu\u00edas sociales de las sociedades capitalistas con fuerte componente olig\u00e1rquico de ra\u00edz colonial. Fue una ruptura que no ten\u00eda como objetivo alterar el sistema pol\u00edtico (este, de hecho, se revel\u00f3 muy funcional), sino tan solo alterar un resultado electoral y restaurar el estado de cosas vigente antes de la intrusi\u00f3n del Partido de los Trabajadores (PT).<\/p>\n
Las \u00e9lites ahora en el gobierno har\u00e1n todo lo que est\u00e9 a su alcance para reparar esta ruptura lo m\u00e1s r\u00e1pidamente posible. No pueden hacerlo a trav\u00e9s del gobierno y con medidas que agraden a las mayor\u00edas, dado que la restauraci\u00f3n capitalista-olig\u00e1rquica exige medidas antipopulares. Adem\u00e1s, es de prever que la destrucci\u00f3n de las pol\u00edticas sociales e instituciones del per\u00edodo anterior se lleve a cabo de forma r\u00e1pida y sin disfraces de reconciliaci\u00f3n social. Es de prever otra versi\u00f3n de la doctrina del shock similar a la austeridad impuesta por el Fondo Monetario InternacionaI y la Uni\u00f3n Europea a los pa\u00edses del sur de Europa o a la que est\u00e1 aplicando el presidente Macri en Argentina, con la salvedad de que Macri gan\u00f3 las elecciones. Remendar la ruptura por v\u00eda electoral tampoco es viable porque no es seguro que ganen las elecciones. Les resta, por tanto, usar de nuevo el poder judicial, ahora para reponer cuanto antes la idea de la normalidad institucional. Esto ser\u00e1 posible a trav\u00e9s de algunas decisiones judiciales compensatorias que creen la idea, tal vez ilusoria, pero cre\u00edble, de que las instituciones no perdieron por completo la capacidad de limitar la arbitrariedad del poder pol\u00edtico y la arrogancia del poder social y econ\u00f3mico. La probabilidad de que esto ocurra depende de las fracturas que puedan surgir dentro del poder judicial, como sucedi\u00f3 en tiempos recientes. Y si ocurriera, \u00bfser\u00eda esto suficiente para reconstruir la normalidad institucional sin la cual la gobernabilidad ser\u00e1 muy dif\u00edcil? Nadie puede predecirlo. Adem\u00e1s, el contexto del golpe parlamentario-judicial hace que este no haya podido concluir con la destituci\u00f3n de la presidenta Dilma Rousseff. Debe continuar hasta que las \u00e9lites tengan la certeza de que la democracia no supone ning\u00fan riesgo para ellas. Y para que el golpe contin\u00fae todav\u00eda seguir\u00e1 siendo necesaria mucha intervenci\u00f3n del poder judicial.<\/p>\n
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