La C\u00e1mara del Trabajo de Villa Mar\u00eda orden\u00f3 indemnizar a un contratado de la Municipalidad. Adem\u00e1s, gir\u00f3 la sentencia al Tribunal de\u2008Cuentas, la Auditor\u00eda y el Concejo Deliberante para que \u201chagan desaparecer la distorsi\u00f3n institucional\u201d que representa el trabajo informal dentro del Estado<\/p>\n
Fernando David Torres ingres\u00f3 como inspector municipal el 19 de enero del a\u00f1o 2000. Como casi la mitad del plantel de la Municipalidad de Villa Mar\u00eda, no goz\u00f3 nunca de estabilidad. Fue siempre contratado y cada seis meses esperaba la noticia para saber si continuaba en su empleo o no.<\/p>\n
Finalmente, en enero de 2008, le dijeron que no volviera a trabajar.<\/p>\n
Sin empleo, decidi\u00f3 pedir justicia. Patrocinado por Cecilia P\u00e9rez Correa, abogada de la Uni\u00f3n de Trabajadores del Estado Municipal (UTEM), present\u00f3 la demanda en los Tribunales locales, donde finalmente le dieron la raz\u00f3n.<\/p>\n
En la semana que hoy expira, el fallo que ordena indemnizar a Torres qued\u00f3 firme dado que no fue \u201ccasado\u201d por ninguna de las partes.<\/p>\n
El contenido del fallo firmado por el juez Marcelo Salom\u00f3n ya est\u00e1 en todos los poderes de la Municipalidad, dado que en la misma sentencia el magistrado pide que se remitan copias al Concejo Deliberante, al Tribunal de Cuentas y a la Auditor\u00eda General de la ciudad. \u00bfPor qu\u00e9 esta medida? Porque Salom\u00f3n entiende que alguien tiene que poner fin a la situaci\u00f3n de contrataci\u00f3n irregular en el Estado y lo dice de esta forma en su sentencia: \u201cDebe ponerse en foco de la sociedad villamariense que esta \u2018patolog\u00eda institucional\u2019 es una realidad cotidiana y sostenida en el tiempo, que deber\u00eda compeler a todos los estamentos del Estado municipal a deliberar sobre las consecuencias pol\u00edticas, econ\u00f3micas, sociales y judiciales que estas irregularidades acarrean, a fin de aunar criterios y decisiones que hagan desaparecer esta \u2018distorsi\u00f3n institucional\u2019 (desmesurada planta de contratados del Estado). De no promoverse prontamente una real y eficiente soluci\u00f3n a esta problem\u00e1tica, se seguir\u00e1 acrecentando el abismo jur\u00eddico existente entre trabajadores de igual talante y muy probablemente el erario municipal deber\u00e1 hacer frente a mayores y m\u00e1s gravosas consecuencias por tal irregularidad\u201d.<\/p>\n
El fallo<\/strong><\/p>\n Adem\u00e1s de la particularidad de girarlo a todos los poderes del Estado municipal para que busquen una soluci\u00f3n al problema, el juez analiz\u00f3 el caso puntual de Torres, ordenando a la Municipalidad que le abone ocho meses de salario por haber dejado sin empleo al trabajador contratado por ocho a\u00f1os, m\u00e1s costas.<\/p>\n El planteo principal es que la administraci\u00f3n p\u00fablica ten\u00eda a un trabajador contratado a plazo, haciendo tareas habituales y no excepcionales, por lo que no se justifica la temporalidad de ese contrato.<\/p>\n \u201cSe verifica que el trabajador es requerido para cumplir tareas de \u2018inspector municipal\u2019, sin asignaci\u00f3n a operativo o desempe\u00f1o municipal particular o espec\u00edfico que justificara su contrataci\u00f3n como \u2018no permanente\u2019; es m\u00e1s, no se describe ninguna eventualidad, estacionalidad o especialidad que justifique la admisi\u00f3n de Torres como empleado contratado. A ello se suma que, de manera arbitraria, el empleador le asign\u00f3 a dicha contrataci\u00f3n un plazo de seis meses, vinculaci\u00f3n que se fue reiterando sucesivamente hasta finales del a\u00f1o 2007\u201d.<\/p>\n Por eso, Salom\u00f3n dice en su sentencia: \u201cQue en verdad lo que se verifica es una utilizaci\u00f3n equivocada del \u2018contrato temporario\u2019 (art. 5 de la Ordenanza 5.759), pues con una grosera \u2018desviaci\u00f3n del poder\u2019 se ha requerido de los trabajos de Torres para cumplir una tarea normal y habitual de los servicios estatales (inspecci\u00f3n de tr\u00e1nsito) para la cual el municipio ya ten\u00eda su propia dotaci\u00f3n de personal. La administraci\u00f3n municipal \u2018desviadamente\u2019 utiliz\u00f3 un mecanismo de contrataci\u00f3n (empleado no permanente) para satisfacer un \u2018fin\u2019 espec\u00edfico y permanente de la prestaci\u00f3n estatal, extraviando -por inter\u00e9s o por error- la \u2018legalidad administrativa\u2019 a la que debi\u00f3 atarse, arrastrando con ello los derechos individuales del trabajador contratado\u201d.<\/p>\n La Municipalidad no es la \u00fanica<\/strong><\/p>\n Salom\u00f3n aclara que la modalidad de contratos temporales para tareas permanentes y otras formas de \u201cfraude laboral\u201d, no es \u201cuna patolog\u00eda vern\u00e1cula\u201d, sino que han echado mano de ella el Estado provincial y nacional.<\/p>\n De todas maneras, advierte que en esas \u00f3rbitas trataron de buscar un remedio (\u201cpaliativo\u201d, aclara) al problema: la Naci\u00f3n dict\u00f3 la Ley 25.164, que en su art\u00edculo 11 concede una indemnizaci\u00f3n especial a los \u201ccontratados\u201d; por su parte en la esfera provincial se adicion\u00f3 al Estatuto del Empleado P\u00fablico, Ley 7.233, en su art\u00edculo 40, un agregado que contempla una indemnizaci\u00f3n especial para los \u201ccontratados\u201d que fueran cesanteados sin causa.<\/p>\n \u201cEn el \u00e1mbito de la Municipalidad de Villa Mar\u00eda no ha existido ninguna respuesta ni previsi\u00f3n legal que busque subsanar tal situaci\u00f3n an\u00f3mala, ni desde el propio Poder Ejecutivo o los otros estamentos de poder y gobierno\u201d, expresa el magistrado en su sentencia.<\/p>\n Normas locales<\/strong><\/p>\n La Ordenanza 5.759 (Estatuto del Empleado Municipal) puntualiza que la planta de personal del municipio estar\u00e1 integrada por \u201cempleados permanentes\u201d y \u201cempleados contratados (no permanentes)\u201d.<\/p>\n En el art\u00edculo 5, con precisi\u00f3n describe las caracter\u00edsticas del empleo no permanente, cuando apunta: \u201cEl personal contratado (no permanente) es aquel cuya relaci\u00f3n est\u00e1 regida por un contrato de plazo determinado y para la realizaci\u00f3n de actividades de car\u00e1cter transitorio para la ejecuci\u00f3n de tareas eventuales, estacionales o especiales de apoyo directo o indirecto a la acci\u00f3n municipal que no puedan ser realizadas por el personal permanente\u201d.<\/p>\n Por eso el juez entendi\u00f3 que ser inspector municipal no es una tarea eventual.<\/p>\n Protecci\u00f3n contra el despido<\/strong><\/p>\n \u00bfLaboral o Administrativo?<\/p>\n Una pregunta que no tiene respuesta \u00fanica es la que plantea d\u00f3nde deben dirimirse los conflictos laborales de los empleados estatales. Una mirada sostiene que el reclamo debe tener lugar en el fuero contencioso-administrativo, mientras que la otra afirma que es en el laboral.<\/p>\n En primera instancia, los letrados de la Municipalidad pidieron que el caso Torres fuera al \u00e1mbito contencioso-administrativo, pretensi\u00f3n que fue rechazada por el juez Marcelo Salom\u00f3n, bas\u00e1ndose en una jurisprudencia generada en Villa Mar\u00eda en el caso de Mar\u00eda del Carmen Ledesma, donde el Tribunal Superior de Justicia confirm\u00f3 al fuero laboral para analizar la cuesti\u00f3n.<\/p>\n El fallo Torres, ya firme, ser\u00e1 un antecedente m\u00e1s que ratifique el \u00e1mbito donde tratar a los empleados que no tienen un instrumento jur\u00eddico que les d\u00e9 la condici\u00f3n de \u201cestatales\u201d (como es el caso de los empleados de planta permanente), pero que se desempe\u00f1an en la \u00f3rbita p\u00fablica.<\/p>\n La C\u00e1mara del Trabajo de Villa Mar\u00eda orden\u00f3 indemnizar a un contratado de la Municipalidad. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":55544,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[3],"class_list":["post-55542","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-sindical","tag-cordoba"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55542","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55542"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55542\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55544"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55542"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55542"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55542"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Fuente: Diario del Centro del Pa\u00eds<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"