Un experto que integr\u00f3 hasta marzo la Comisi\u00f3n Administradora del R\u00edo Uruguay revel\u00f3 que el gobierno de Macri permiti\u00f3 que se usaran normas y par\u00e1metros definidos por Uruguay para beneficiar a la pastera. Calific\u00f3 como \u201claxo e inconsistente\u201d el informe de Canciller\u00eda.<\/p>\n
El informe argentino-uruguayo que sostuvo que la contaminaci\u00f3n de la pastera UPM-Botnia es leve sum\u00f3 nuevos cuestionamientos. El ex delegado argentino en la Comisi\u00f3n Administradora del R\u00edo Uruguay Horacio Melo \u2013que hasta marzo integr\u00f3 ese organismo responsable del monitoreo del r\u00edo\u2013 calific\u00f3 al informe de \u201claxo\u201d e \u201cinconsistente\u201d. Melo advirti\u00f3 que el trabajo dado a conocer la semana pasada por la canciller Susana Malcorra hizo \u201cdesaparecer el 90 por ciento de las exigencias\u201d vigentes en materia de contaminaci\u00f3n. En su lugar, fueron utilizadas \u201cnormas uruguayas dictadas exclusivamente para la empresa UPM\u201d. Melo fue miembro de la CARU desde 2005 hasta hace ocho meses. Conoci\u00f3 desde adentro las dificultades con las que se top\u00f3 el monitoreo ambiental conjunto \u2013por ejemplo, las limitaciones para que los t\u00e9cnicos ingresaran a la planta\u2013, as\u00ed como las diversas irregularidades que descubrieron en las ocasiones en que entraron.<\/p>\n
En este sentido se\u00f1al\u00f3 que el informe, aunque dice haberse basado en \u201c50 campa\u00f1as de monitoreo a la planta\u201d omite hacer cualquier menci\u00f3n \u201cal ca\u00f1o clandestino de diluci\u00f3n de los efluentes l\u00edquidos detectado por el Comit\u00e9 Cient\u00edfico en el primer ingreso\u201d a la pastera. El ex delegado detall\u00f3 que los t\u00e9cnicos vieron que las piletas pluviales \u201cen muchas oportunidades ten\u00edan caudal a pesar de que no hab\u00eda llovido\u201d, con lo que constitu\u00edan \u201cverdaderos efluentes no declarados\u201d. En el mismo sentido, agreg\u00f3 que la empresa nunca explic\u00f3 \u201cc\u00f3mo funciona el vertedero industrial, en el que se ha formado un dep\u00f3sito de aguas de una sospechosa contaminaci\u00f3n\u201d, que no se sabe d\u00f3nde desagota.<\/p>\n
\u201cEl documento\u201d, continu\u00f3, \u201ctampoco explica que es parcial. No es lo que orden\u00f3 la sentencia de la Corte de La Haya, ni lo que posteriormente acordaron los presidentes (Jos\u00e9 Mujica y Cristina Kirchner), en cuanto a que debe monitorearse en forma continua, abarcando los efluentes l\u00edquidos y a\u00e9reos, los sedimentos del r\u00edo y sus seres vivos\u201d. De la misma manera, no aclara que \u201cen cuanto a los puntos de muestreo en el \u00e1rea de influencia en el R\u00edo Uruguay, la boya multiparam\u00e9trica m\u00e1s cercana al difusor de la industria se encuentra a m\u00e1s de 2500 metros del efluente, por exclusiva responsabilidad de la Rep\u00fablica del Uruguay\u201d.<\/p>\n
Pero el cuestionamiento central no es a estas omisiones, sino a los criterios empleados para sostener que la contaminaci\u00f3n es leve. Para entenderlo, hay que hacer un poco de historia:<\/p>\n
– El Estatuto de R\u00edo Uruguay fue firmado por ambos pa\u00edses en 1975. All\u00ed se defini\u00f3 como contaminaci\u00f3n a \u201cla introducci\u00f3n directa o indirecta, por el hombre, en el medio acu\u00e1tico, de sustancia o energ\u00eda de las que resulten efectos nocivos.\u201d<\/p>\n
– Argentina y Uruguay se obligaron por medio de ese estatuto a \u201cno disminuir\u201d en sus respectivas normas \u201clas exigencias t\u00e9cnicas en vigor para prevenir la contaminaci\u00f3n de las aguas\u201d. Los par\u00e1metros a emplear fueron acordados en el Digesto de la Comisi\u00f3n Administradora del R\u00edo Uruguay (CARU) sobre el uso y aprovechamiento del r\u00edo, y s\u00f3lo deben ser reemplazados cuando existe una norma m\u00e1s exigente.<\/p>\n
Adem\u00e1s, Melo record\u00f3 que el Digesto dice de manera textual en su cap\u00edtulo 5 que \u201ccada Parte dictar\u00e1 las normas a las que deber\u00e1n ajustarse los efluentes que puedan acceder al R\u00edo, provenientes de actividades desarrolladas en su jurisdicci\u00f3n. En dichas regulaciones, las Partes tomar\u00e1n en consideraci\u00f3n los est\u00e1ndares de calidad de las aguas incorporados en el Cap\u00edtulo 4 del presente T\u00edtulo\u201d. En el cap\u00edtulo 6 lo reafirma: \u201cPara establecer los est\u00e1ndares de efluentes, las Partes deber\u00e1n tener en cuenta: los est\u00e1ndares de calidad de las aguas fijados para el R\u00edo\u201d.<\/p>\n
Durante los gobiernos kirchneristas los delegados argentinos y los uruguayos en la CARU no hicieron un informe conjunto justamente por discrepancias sobre qu\u00e9 par\u00e1metros tomar. Obviamente, Uruguay buscaba imponer los m\u00e1s flexibles, mientras que los representantes argentinos defend\u00edan lo que se\u00f1ala Melo. Este criterio cambi\u00f3 con la renovaci\u00f3n de delegados, tras la llegada de Mauricio Macri a la Presidencia.<\/p>\n
Como ejemplo del abandono de la norma m\u00e1s exigente, el ex delegado se\u00f1al\u00f3 que, de acuerdo al Digesto, los efluentes industriales volcados al agua no pueden superar una temperatura de 19 grados, que es la que corresponde a \u201clas condiciones naturales del r\u00edo\u201d. Sin embargo, el informe tom\u00f3 como par\u00e1metro 38 grados: desech\u00f3 lo que dice el Digesto y utiliz\u00f3 como norma una resoluci\u00f3n uruguaya dictada para beneficiar a la empresa (la Resoluci\u00f3n 370, de 2011).<\/p>\n
La misma manipulaci\u00f3n se dio con los niveles de f\u00f3sforo. \u201cEl f\u00f3sforo que el efluente de la planta de UPM introduce al R\u00edo Uruguay no puede superar los 0,025 mg por litro, como lo establece el decreto uruguayo 253\/1979, que es la norma m\u00e1s exigente al respecto. Pero como todos los valores les dieron por encima de ese est\u00e1ndar (valor m\u00e1ximo) eligieron como valor m\u00e1ximo permitido la norma menos exigente, en este caso citando al Digesto, que es \u00a1200 veces! m\u00e1s alto, de 5 mg\/litro de efluente\u201d. De esta manera, el informe termin\u00f3 se\u00f1alando que s\u00f3lo en tres de los 50 monitoreos (agosto 2011, marzo 2014 y diciembre de 2014) se constat\u00f3 una \u201ccarga diaria\u201d superior a la m\u00e1xima permitida.<\/p>\n
Melo sostuvo que ni la sentencia de la Corte Internacional de Justicia, ni el Digesto sobre el Uso y Aprovechamiento del R\u00edo Uruguay justifican una interpretaci\u00f3n como la que public\u00f3 la Canciller\u00eda argentina, que dio como resultado un informe \u201claxo e inconsistente\u201d.<\/p>\n
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