{"id":57114,"date":"2016-12-12T06:28:59","date_gmt":"2016-12-12T09:28:59","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=57114"},"modified":"2016-12-12T06:28:59","modified_gmt":"2016-12-12T09:28:59","slug":"mar-del-plata-primer-ano-arroyo-deja-mas-deficit-mas-deuda-peores-perspectivas-la-economia-municipal","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/mar-del-plata-primer-ano-arroyo-deja-mas-deficit-mas-deuda-peores-perspectivas-la-economia-municipal\/","title":{"rendered":"Mar del Plata: El primer a\u00f1o de Arroyo deja m\u00e1s d\u00e9ficit, m\u00e1s deuda y peores perspectivas para la econom\u00eda municipal"},"content":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos 12 meses todos los indicadores de la econom\u00eda municipal registraron un empeoramiento. Creci\u00f3 el desequilibrio entre ingresos y gastos. Los problemas se trasladar\u00e1n a los pr\u00f3ximos ejercicios.<\/p>\n<p>Durante toda la campa\u00f1a electoral Carlos Arroyo mencion\u00f3 la necesidad de \u201cadministrar mejor\u201d el municipio.<br \/>\nAunque pocas veces se explay\u00f3 sobre el sentido de aquella frase, podr\u00eda presumirse que el entonces candidato de Cambiemos propon\u00eda establecer una relaci\u00f3n m\u00e1s arm\u00f3nica entre los ingresos y los gastos de la comuna.<\/p>\n<p>Tanto \u00e9l como quienes formaban parte de su equipo fustigaban a la gesti\u00f3n del ex intendente Gustavo Pulti -entonces su principal oponente- por haber expandido el gasto m\u00e1s all\u00e1 de lo prudente.<\/p>\n<p>A modo de resumen promet\u00eda que el problema ser\u00eda resuelto una vez que se redujera el n\u00famero de funcionarios pol\u00edticos que, por aqu\u00e9l entonces, superaba los 70.<\/p>\n<p>El fragor de la campa\u00f1a llev\u00f3 a Arroyo a prometer cosas tales como no aumentar las tasas, disminuir la planta de personal y a exaltar su confianza en que su secretario de Econom\u00eda, Jos\u00e9 Cano, tendr\u00eda la capacidad de poner las cosas en orden en pocos meses.<\/p>\n<p>Luego de su triunfo definitivo Carlos Arroyo lleg\u00f3 a la intendencia manteniendo desde entonces un elenco de colaboradores superior a los 100.<\/p>\n<p>El ejercicio 2016, el del primer a\u00f1o de su mandato, va camino a concluir con resultados elocuentes.<\/p>\n<p>Los n\u00fameros muestran que la Municipalidad tiene m\u00e1s d\u00e9ficit y m\u00e1s deuda que en 2015. Se calcula que ambos crecieron alrededor de un 100%.<\/p>\n<p>Hay quienes estiman que el 31 de diciembre el d\u00e9ficit podr\u00eda rondar la cifra de los $1.200 millones.<\/p>\n<p>Los primeros 12 meses de gesti\u00f3n se caracterizaron por una notable ca\u00edda en el nivel real de ingresos, una subejecuci\u00f3n del gasto, la paralizaci\u00f3n de la obra p\u00fablica, la disminuci\u00f3n de la prestaci\u00f3n de servicios y una in\u00e9dita multiplicaci\u00f3n de los conflictos de ra\u00edz econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>En un a\u00f1o Arroyo soport\u00f3 8 paros de los municipales.<\/p>\n<p>Los m\u00e1s contundentes estuvieron motivados por la demora en el pago de sueldos, los cuales, en dos oportunidades, fueron abonados de manera desdoblada.<\/p>\n<p>Para poder afrontar este compromiso de manera peri\u00f3dica el gobierno de Arroyo debi\u00f3 recurrir como ning\u00fan otro a los giros en descubierto.<\/p>\n<p>Es decir a pr\u00e9stamos de corto plazo del Banco Provincia que pasaron de la suma mensual de 120 millones de pesos que eventualmente se utiliz\u00f3 en 2015, a una nueva cifra de 286 millones en noviembre \u00faltimo.<\/p>\n<p>Los intereses acumulados durante este a\u00f1o por haber tenido que recurrir una y otra vez a esta herramienta ya ascienden a unos $45 millones.<\/p>\n<p><strong>Ajuste que no fue<\/strong><\/p>\n<p>Tras prometer una ciudad \u201climpia, segura y ordenada\u201d y la inminente llegada de una \u201crevoluci\u00f3n\u201d con el correr de los meses el gobierno de Arroyo finalmente comprendi\u00f3 la magnitud de las tensiones que deb\u00eda confrontar.<\/p>\n<p>El desatendido desaf\u00edo inicial de contener el gasto y de mejorar los ingresos comenz\u00f3 a convertirse en algo cada vez m\u00e1s complejo.<\/p>\n<p>Las cuentas de la comuna comenzaron a adquirir una din\u00e1mica cada vez m\u00e1s preocupante que, qued\u00f3 a la vista, no pod\u00eda ser contenida con s\u00f3lo describir la herencia recibida.<\/p>\n<p>Tal como lo hace ahora con Gustavo Schroeder, Arroyo deleg\u00f3 el manejo de las cuentas municipales en Jos\u00e9 Cano, quien dedic\u00f3 casi todas sus apariciones p\u00fablicas a rese\u00f1ar los n\u00fameros encontrados: $743 millones de d\u00e9ficit y $636 millones de deuda, puntualiz\u00f3 en su momento.<\/p>\n<p>Pero al diagn\u00f3stico no le sigui\u00f3, como era de esperar, un plan de acci\u00f3n. Nunca se anunciaron medidas definidas por plazos y por objetivos.<\/p>\n<p>Y en poco tiempo los resultados de esa pol\u00edtica comenzaron a hacerse visibles.<\/p>\n<p>Inicialmente el gobierno ensay\u00f3 un ajuste sostenido principalmente por la actitud del secretario de Econom\u00eda de subirle o bajarle el pulgar a ciertos gastos.<\/p>\n<p>Fue as\u00ed como los primeros 100 d\u00edas de gesti\u00f3n estuvieron caracterizados por reclamos de acreedores que en muchos casos estallaron en crisis. As\u00ed ocurri\u00f3 m\u00e1s de una vez con la recolecci\u00f3n de residuos o con la provisi\u00f3n de insumos b\u00e1sicos para ciertas \u00e1reas.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n abundaron las protestas de empleados de \u00e1reas como Cultura o Educaci\u00f3n, a quienes se les interrumpieron sus contratos como resultado de la decisi\u00f3n de no seguir adelante con ciertos programas.<\/p>\n<p>La reducci\u00f3n m\u00e1s gr\u00e1fica fue la que sufri\u00f3 el Programa Educativo Barrial (PEBA) que se inici\u00f3 con el dictado de 800 horas de clases durante la gesti\u00f3n de Elio Aprile, lleg\u00f3 a las 2.500 durante el gobierno de Gustavo Pulti y este a\u00f1o apenas super\u00f3 las 600.<\/p>\n<p>Lo curioso fue que pese a haber generado conflictos de magnitud, los recortes parecen no haber contribuido a mejorar los n\u00fameros globales del municipio.<\/p>\n<p>Las informaci\u00f3n oficial indica que hacia fines de 2015 la planta de personal municipal contaba con 7.706 empleados.<\/p>\n<p>En septiembre de 2016 el n\u00famero era 7.746. Es decir que pese a los despidos y a la no renovaci\u00f3n de decenas de contratos, el n\u00famero de empleados p\u00fablicos municipales creci\u00f3.<\/p>\n<p>Desde dentro de la comuna advierten que la reducci\u00f3n de la planta de personal ocurri\u00f3 mientras se produjeron nuevos ingresos, entre los cuales es posible varios que apuntaron a la necesidad de compensar la presencia del PRO, la UCR y la Agrupaci\u00f3n Atl\u00e1ntica dentro de la gesti\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Ayuda permanente<\/strong><\/p>\n<p>El destino del gobierno del intendente Arroyo nunca pas\u00f3 desapercibido para el gobierno nacional ni para el gobierno provincial, los cuales fueron inmiscuy\u00e9ndose cada vez m\u00e1s en la gesti\u00f3n para evitar su prematuro colapso.<\/p>\n<p>Pese a haber recibido un volumen de ayuda in\u00e9dito, a los funcionarios locales nunca les result\u00f3 simple argumentar t\u00e9cnicamente los motivos de sus recurrentes pedidos de Aportes del Tesoro Nacional, Aportes del Tesoro Provincial y adelantos de la coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Con los n\u00fameros sobre la mesa, existen funcionarios provinciales y nacionales que hace tiempo dejaron de aceptar la justificaci\u00f3n de la herencia recibida.<\/p>\n<p>Con Jos\u00e9 Cano afuera del Ejecutivo, quien escucha los reproches sobre la forma en la que el gobierno administr\u00f3 la econom\u00eda y las finanzas es Gustavo Schroeder.<\/p>\n<p>El secretario de Econom\u00eda intenta desde mediados de este a\u00f1o ejecutar un presupuesto desfinanciado, como resultado de la decisi\u00f3n de no haber incrementado el valor de 130 mil cuentas de la Tasa de Servicios Urbanos, haber aceptado el pago anticipado de tributos ignorando el efecto de la inflaci\u00f3n y de no haber considerado el impacto que tendr\u00eda alg\u00fan que otro indicador macroecon\u00f3mico en las arcas municipales.<\/p>\n<p>Aunque la aceleraci\u00f3n de la inflaci\u00f3n, la recesi\u00f3n y el aumento de tarifas ya despuntaban como problemas a principios de este a\u00f1o, el gobierno local pareci\u00f3 no haber previsto el efecto que estos fen\u00f3menos tendr\u00edan en la econom\u00eda local, lo que lo llev\u00f3 a dise\u00f1ar un presupuesto colmado de incongruencias.<\/p>\n<p>Desde el punto de vista de los gastos, la principal parece haber sido la de haber otorgado en el primer semestre de 2016 un incremento de haberes del 28%, para el cual no fueron previstos recursos.<\/p>\n<p>Ese desacierto, entre otros tantos, condicion\u00f3 no s\u00f3lo el presupuesto del actual ejercicio. El desaf\u00edo de equilibrar la relaci\u00f3n entre los ingresos y los gastos, seg\u00fan parece, ya no ser\u00e1 un objetivo a cumplir en uno o dos a\u00f1os, como algunos consideraban podr\u00eda haber sido posible durante la primera mitad del mandato de Arroyo.<\/p>\n<p>Aparentemente, por la magnitud de los problemas, esa ser\u00e1 una meta que tendr\u00e1 que seguir persigui\u00e9ndose durante varios a\u00f1os m\u00e1s.<\/p>\n<p>Ya casi el 15% del presupuesto 2017 estar\u00e1 dedicado a pagar deudas contra\u00eddas durante anteriores y el actual ejercicio. Se trata de un gasto de 966 millones de pesos, sobre un total de 6.667 millones, que no estar\u00e1 dedicado m\u00e1s que a tratar de resolver lo que hasta ahora se agrav\u00f3.<\/p>\n<h6>Fuente: La capital mar del Plata<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En los \u00faltimos 12 meses todos los indicadores de la econom\u00eda municipal registraron un empeoramiento. 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