{"id":59408,"date":"2017-02-15T07:41:52","date_gmt":"2017-02-15T10:41:52","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=59408"},"modified":"2017-02-15T07:41:52","modified_gmt":"2017-02-15T10:41:52","slug":"proponen-la-coparticipacion-varie-todos-los-anos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/proponen-la-coparticipacion-varie-todos-los-anos\/","title":{"rendered":"Proponen que la coparticipaci\u00f3n var\u00ede todos los a\u00f1os"},"content":{"rendered":"<p>Fue el modelo que m\u00e1s atrajo a funcionarios nacionales y ministros provinciales, en una reuni\u00f3n convocada para avanzar en la nueva ley. Tambi\u00e9n se habl\u00f3 de aprobar una norma de Responsabilidad Fiscal y de eliminar impuestos distorsivos.<\/p>\n<p>La Naci\u00f3n y las provincias analizaron este martes la posibilidad de sustituir el modelo actual de Coparticipaci\u00f3n Federal (discrecional y particularmente injusto para Mendoza) por un sistema variable, que se modifique todos los a\u00f1os, en base a criterios objetivos y de acuerdo con la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de cada provincia.<\/p>\n<p>El \u00absistema australiano\u00bb fue el que m\u00e1s atrajo a funcionarios nacionales y ministros provinciales, en una reuni\u00f3n realizada en la Casa Rosada en la que tambi\u00e9n se plante\u00f3 la necesidad de acordar una ley de Responsabilidad Fiscal y de modificar el sistema tributario para eliminar los impuestos m\u00e1s regresivos, en particular, Ingresos Brutos.<\/p>\n<p>La discusi\u00f3n para sancionar la nueva ley de Coparticipaci\u00f3n Federal avanz\u00f3 este martes, aunque sigue siendo un objetivo para 2019, con varias instancias previas. Por ejemplo, antes de definir una nueva forma de reparto para la recaudaci\u00f3n impositiva, las provincias tratar\u00e1n de acordar una norma que fije con claridad c\u00f3mo gasta y qu\u00e9 hace con la plata cada nivel de gobierno.<\/p>\n<p>La ley de Responsabilidad Fiscal ver\u00e1 la luz en el Congreso, si se cumple con lo pactado ayer, antes de que termine el a\u00f1o, y servir\u00e1 de referencia para la elaboraci\u00f3n de los presupuestos de 2018.<\/p>\n<p>\u00abLo importante es definir cu\u00e1les son las obligaciones de cada uno. Zapatero a tu zapato. No puede ser que la Naci\u00f3n haga obras municipales o tenga centros de salud. Eso lo estuvimos discutiendo una hora\u00bb, explic\u00f3 el ministro de Hacienda, Mart\u00edn Kerchner, al final de una reuni\u00f3n que dur\u00f3 casi el triple de tiempo.<\/p>\n<p>Aunque el debate por momentos se trab\u00f3 en asuntos de la \u00abcoyuntura\u00bb (en especial, la dif\u00edcil paritaria salarial con el sector docente), entre los temas a largo plazo tratados apareci\u00f3 la idea de restringir las acciones directas del Gobierno Nacional en las provincias y en los departamentos, y de dejar en manos de los gobiernos provinciales los servicios de salud, seguridad y educaci\u00f3n, adem\u00e1s de fijar pautas claras para lo que tienen que hacer las administraciones municipales.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se propender\u00eda en la ley de Responsabilidad Fiscal a fijar otras medidas que eviten el crecimiento del gasto corriente y a que haya \u00abreglas de fin de mandato\u00bb y de ahorro, como supo ser el Fondo Antic\u00edclico que alguna vez se cre\u00f3 en Mendoza, pero que todos los a\u00f1os es exceptuado en los presupuestos locales.<\/p>\n<p><strong>Paso 2: nuevo sistema tributario<\/strong><\/p>\n<p>Si se llega a un acuerdo sobre la ley de Responsabilidad Fiscal, el a\u00f1o que viene se avanzar\u00eda hacia otro paso clave: la reforma del sistema tributario nacional.<\/p>\n<p>\u00abPara tener una nueva ley de Coparticipaci\u00f3n, hace falta un nuevo sistema tributario, que disminuya impuestos distorsivos\u00bb, dijo al respecto Kerchner.<\/p>\n<p>En este sentido, la idea de la Naci\u00f3n ser\u00eda que las provincias avancen hacia la eliminaci\u00f3n de Ingresos Brutos, que es el peor de los tributos, seg\u00fan los especialistas. Aunque el agujero que dejar\u00eda en las cajas provinciales esta medida tendr\u00eda que ser compensada por la Naci\u00f3n, quiz\u00e1s con la posibilidad de que ceda parte de la recaudaci\u00f3n del IVA a las provincias.<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, la discusi\u00f3n concreta de la Coparticipaci\u00f3n Federal quedar\u00eda para 2019, luego de se resuelvan la ley de Responsabilidad Fiscal y el nuevo esquema tributario.<\/p>\n<p>Al respecto, en la reuni\u00f3n de este martes se pusieron en discusi\u00f3n dos sistemas (el canadiense y el australiano) y hubo una luz de ventaja para el segundo.<\/p>\n<p><strong>Coparticipaci\u00f3n variable<\/strong><\/p>\n<p>La idea sometida a debate es que la coparticipaci\u00f3n deje de ser un porcentaje fijo y que oscile cada a\u00f1o seg\u00fan las necesidades y la capacidad de aporte de cada provincia.<\/p>\n<p>\u00abEn el sistema australiano, el coeficiente cambia todos los a\u00f1os, se recalcula con criterios objetivos, entre ellos el Producto Bruto Geogr\u00e1fico, para evitar que el reparto sea arbitrario\u00bb, explic\u00f3 al respecto Kerchner. Y recalc\u00f3 que, para que esto sea posible, \u00abel punto inicial deber\u00e1 ser que haya un INDEC de verdad e inviolable\u00bb.<\/p>\n<p>Estos fueron los puntos discutidos en una reuni\u00f3n de la que participaron tres ministros nacionales (Nicol\u00e1s Dujovne, Rogelio Frigerio y Luis Caputo, a quienes se les uni\u00f3n en un tramo Esteban Bullrich) y representantes de casi todas las provincias.<\/p>\n<p>Para el gobierno de Cornejo, el cambio de la vieja ley de Coparticipaci\u00f3n Federal es una bandera, que se justifica por el magro puesto que ocupa en la distribuci\u00f3n de recursos nacionales: se encuentra en el antepen\u00faltimo lugar.<\/p>\n<p>El problema es hist\u00f3rico y por ello Cornejo habilit\u00f3 en diciembre pasado una comisi\u00f3n t\u00e9cnica integrada por representantes de todos los sectores, con el objetivo de elevar una propuesta a la Naci\u00f3n.<\/p>\n<p>Al margen de la agenda nacional, el ministro de Hacienda dijo que cree que el borrador mendocino podr\u00eda estar listo el a\u00f1o que viene.<\/p>\n<p>La necesidad local es elevar ese pobre 4,3 por ciento que le toca a Mendoza en el reparto de fondos. Por otro lado, la coincidencia general, al menos en los discursos, es que es necesario cortar con la distribuci\u00f3n arbitraria de fondos por parte de la Naci\u00f3n, que deja en manos de las provincias apenas el 30 por ciento de los recursos totales.<\/p>\n<p>Nadie se opuso ayer a la eliminaci\u00f3n de asimetr\u00edas y desigualdades, en el encuentro que hubo ayer en el Sal\u00f3n de los Pueblos Originarios de la Casa Rosada. Aunque habr\u00e1 que ver c\u00f3mo avanzan los consensos en futuras reuniones (en marzo habr\u00e1 una en Mendoza) y foros.<\/p>\n<h6>Fuente: MDZ Online<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fue el modelo que m\u00e1s atrajo a funcionarios nacionales y ministros provinciales, en una reuni\u00f3n convocada para avanzar en la nueva ley. 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