El enfoque conductista de las empresas norteamericanas sabe de est\u00edmulos y sanciones, premios y castigos, sonrisas forzadas y entusiasmos fingidos. Esta es la estrategia del ministro de Modernizaci\u00f3n, Andr\u00e9s Ibarra, para los empleados estatales.<\/p>\n
Por Claudia Bernazza *
\n\u201c\u00bfTe imaginas lo que es que vayas a una oficina p\u00fablica y que el empleado que te atienda est\u00e9 comprometido y formado para lo que te tiene que resolver?\u201d, se entusiasma el ministro Andr\u00e9s Ibarra frente a la pregunta del periodista, en una entrevista de La Naci\u00f3n del 6 de febrero. En ese concepto, en ese prolijo entusiasmo, est\u00e1 centrada la batalla.<\/p>\n
Para quienes hace muchos a\u00f1os transitamos la formaci\u00f3n para la gesti\u00f3n p\u00fablica, el tema de la capacitaci\u00f3n de los agentes estatales es materia apasionante, compleja y delicada. No permite an\u00e1lisis simplistas, menos subestimaciones.<\/p>\n
En primer lugar, porque el trabajador p\u00fablico transita un camino plagado de entusiasmos y desilusiones, construyendo una historia rica en matices y fluctuaciones. Si bien es cierto, como afirma Oscar Oszlak, que el Estado es un cementerio de proyectos, en las camadas de agentes que estos proyectos convocan subyace una pasi\u00f3n latente por la cosa p\u00fablica, por las pol\u00edticas que transforman realidades. Esa pasi\u00f3n ha sido sepultada por capas de desesperanza, tramitadas a duras penas. Los funcionarios que asumen roles de conducci\u00f3n en cada per\u00edodo se enfrentan al desaf\u00edo de despertar y sostener esa pasi\u00f3n, no solo por v\u00eda indirecta (salarios) sino tambi\u00e9n acerc\u00e1ndose a la opci\u00f3n vital de cada persona.<\/p>\n
Esas opciones existenciales \u2013muy lejos de Gasalla, muy cerca del animal pol\u00edtico de Arist\u00f3teles\u2013 deben ser reconocidas por el proyecto de gobierno de cada per\u00edodo. Carlos Matus nos alert\u00f3 hasta el hartazgo acerca de este fen\u00f3meno, pero parece que la escuela McDonald\u2019s es la que prima cuando nos gobiernan gerentes.<\/p>\n
El enfoque conductista de las empresas norteamericanas no sabe de construcciones compartidas, de acuerdos alcanzados pacientemente. Sabe de est\u00edmulos y sanciones, premios y castigos, sonrisas forzadas y entusiasmos fingidos. Esa escuela influy\u00f3 enormemente en las propuestas formadoras de la era industrial, que confundi\u00f3 aulas con l\u00edneas de producci\u00f3n, seres humanos con autom\u00f3viles. Sus propuestas se multiplicaron por todo el continente, Alianza para el Progreso mediante.<\/p>\n
Las ense\u00f1anzas de Paulo Freire y las experiencias de la pedagog\u00eda popular neutralizaron, no sin esfuerzo, esta concepci\u00f3n. Am\u00e9rica Latina produjo sus propias teor\u00edas educativas, y la capacitaci\u00f3n en el Estado fue definiendo un perfil propio en el INAP, en el IPAP de diferentes provincias, en las escuelas de formaci\u00f3n pol\u00edtica que propusieron los partidos, en la formaci\u00f3n de formadores de cientos de programas p\u00fablicos.<\/p>\n
Pero el ministro Ibarra descree de este recorrido. Seguramente lo sospeche de populista, a pesar del reconocimiento internacional que alcanzaron sus mejores propuestas. La escuela norteamericana le parece m\u00e1s fiable, por eso hace tiempo que copia con groseras alteraciones la estrategia McDonald\u2019s.<\/p>\n
McDonald\u2019s, como cualquier empresa de la escuela conductista cl\u00e1sica, apuesta a la capacitaci\u00f3n. Pero esta estrategia es complementaria de un probado y riguroso programa de incentivos, de una pol\u00edtica de empleo joven que descree de carreras empresariales y compromisos duraderos. La empresa apuesta a un \u201ccomo si\u201d que le redit\u00faa ganancias extraordinarias alrededor del mundo bas\u00e1ndose en un sistema donde la capacitaci\u00f3n es apenas un engranaje que, como ellos mismos aclaran, \u201cayuda al personal a identificarse con los objetivos de la organizaci\u00f3n\u201d. Ibarra se atreve a dar un paso m\u00e1s. La capacitaci\u00f3n no es una ayuda, es la herramienta que opera, por s\u00ed sola, el milagro de los mostradores p\u00fablicos. Este es el anuncio que entusiasma al ministro. La capacitaci\u00f3n hace brotar compromisos inexistentes previamente, porque \u201cen este pa\u00eds no trabaja nadie\u201d, seg\u00fan sostiene una conocida dirigente de su espacio.<\/p>\n
Ibarra propone una p\u00f3cima que las consultoras pueden venderle al Estado en pr\u00e1cticos \u201cenlatados\u201d. La estrategia huele a naftalina. Con todo respeto, se\u00f1or ministro, perm\u00edtame decirle que ha corrido mucha agua bajo el puente. Las gestiones p\u00fablicas de la \u00faltima d\u00e9cada de este Sur del continente podr\u00edan aportarle estrategias m\u00e1s actualizadas. Pero seguramente usted las desestime, claro, porque su propuesta encaja perfectamente en los prejuicios ciudadanos y la voluntad de ajuste y tercerizaci\u00f3n de su gobierno.<\/p>\n
* Diputada nacional (MC) FpV-PJ.<\/p>\n
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