En el Gobierno remarcan que la explotaci\u00f3n de los recursos naturales del agro permitir\u00e1 traccionar al resto de los sectores productivos. Sin embargo, hasta ahora el derrame beneficia m\u00e1s a las importaciones que a la industria nacional.<\/p>\n
Un mito que se derrumba
\nPor Paula Espa\u00f1ol *<\/p>\n
Cu\u00e1ntas veces escuchamos la frase \u201csi al campo le va bien, a la Argentina le va bien\u201d. Con esta idea que parece derivar del sentido com\u00fan en un pa\u00eds como el nuestro, con abundantes recursos naturales, en particular en su pampa h\u00fameda, el dinamismo del sector impulsar\u00e1 a la econom\u00eda en su conjunto y, con ella, el bienestar de los argentinos. Este mito se ha buscado instalar m\u00e1s de una vez a lo largo de nuestra historia y muestra poco sustento en la realidad.<\/p>\n
A finales de la d\u00e9cada del 20 se populariz\u00f3 la frase \u201ccomprar a quien nos compra\u201d, impulsada por la Sociedad Rural para fortalecer en aquel momento los lazos comerciales con Gran Breta\u00f1a. El real objetivo era proteger las exportaciones de carne bovina de las \u00e9lites argentinas (con un peso menor en el ingreso de divisas de la \u00e9poca) a cambio de priorizar la compra de bienes manufacturados brit\u00e1nicos que por ese entonces eran de menor calidad y\/o mayor precio que los ofrecidos por EE.UU. Con un l\u00f3gica similar, durante la reciente crisis con el campo en 2008, la ciudad de Buenos Aires se encontraba empapelada con carteles que insist\u00edan con esta misma idea de \u201cEl campo somos todos\u201d, para generalizar el inter\u00e9s de un determinado sector econ\u00f3mico.<\/p>\n
En la actualidad, se vuelve a decir que la explotaci\u00f3n de los recursos naturales del agro permitir\u00e1 traccionar al resto de los sectores productivos, en particular, a sus proveedores. Sin embargo, si las inversiones del sector agropecuario potencian las importaciones en lugar de la industria nacional, el impulso que podr\u00eda generar el campo se desvanece. Vale la pena destacar algunos ejemplos que, efectivamente, dan por tierra con este mito fundacional.<\/p>\n
Entre las campa\u00f1as 1990\/91 y 2001\/02, la producci\u00f3n de granos pas\u00f3 de 39 a 69 millones de toneladas, es decir, creci\u00f3 un 78 por ciento. En simult\u00e1neo, la producci\u00f3n de tractores nacionales pas\u00f3 de 4298 unidades en 1992 a 98 unidades en 2001 y su participaci\u00f3n se derrumb\u00f3 del 88 al 7 por ciento en el mercado total de tractores. Los a\u00f1os siguientes mantuvieron la tendencia creciente para la producci\u00f3n de granos, que se multiplic\u00f3 de manera similar al per\u00edodo anterior (77 por ciento entre las campa\u00f1as 2001\/02 y 2014\/15). Sin embargo, un esquema productivo diametralmente opuesto permiti\u00f3 recuperar la capacidad industrial \u2013con larga tradici\u00f3n en la producci\u00f3n local de maquinaria agr\u00edcola\u2013 y los tractores nacionales producidos en 2015 alcanzaron las 4291 unidades frente a 398 importadas.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 muestran los n\u00fameros en 2016? La producci\u00f3n de tractores nacionales cerr\u00f3 el a\u00f1o con un crecimiento del 9 por ciento (5378 unidades) mientras que la importaci\u00f3n se multiplic\u00f3 por cuatro en tan s\u00f3lo un a\u00f1o (1297 unidades). Esto implic\u00f3 una p\u00e9rdida de participaci\u00f3n para la industria nacional de tractores de 12 puntos porcentuales. Esta din\u00e1mica se acentu\u00f3 en el cuarto trimestre de 2016, en el cual las importaciones de tractores se multiplicaron por 10 frente a una ca\u00edda interanual de 18 por ciento para la maquinaria nacional.<\/p>\n
Un fen\u00f3meno similar se observa en el sector de agroqu\u00edmicos, en particular en el de fitosanitarios. En este subsector, Argentina est\u00e1 en condiciones de abastecer el consumo de herbicidas a trav\u00e9s de su entramado industrial formado por empresas de diversos tama\u00f1os, tanto de capital nacional como multinacionales. En el per\u00edodo enero-octubre de 2016, las importaciones de herbicidas crecieron 44 por ciento en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o anterior, poniendo en riesgo la producci\u00f3n de varias empresas del sector \u2013esto gener\u00f3, en el mes de octubre, la inclusi\u00f3n de las posiciones de herbicidas en el listado de Licencias No Autom\u00e1ticas (LNA).<\/p>\n
En s\u00edntesis, debemos desterrar la idea de que una mejor performance en la producci\u00f3n agr\u00edcola potencia autom\u00e1ticamente la actividad industrial de sus proveedores. El agro s\u00f3lo tracciona al resto de los sectores cuando hay un marco econ\u00f3mico y productivo que lo permite. Esto es importante ya que, a modo de ejemplo, Finlandia no se convirti\u00f3 en un pa\u00eds desarrollado por contar con recursos forestales, sino por desplegar la tecnolog\u00eda que requiere la explotaci\u00f3n de dichos recursos naturales. S\u00f3lo impulsando la producci\u00f3n nacional podremos potenciar realmente las oportunidades que nos brinda el campo para la consolidaci\u00f3n de un pa\u00eds pujante que incluya a todos los argentinos.<\/p>\n
* Directora de Radar Consultora – \u00a0Ex subsecretaria de Comercio Exterior.
\nLos grandes festejan
\nPor Javier Rodr\u00edguez *<\/p>\n
Los \u00faltimos datos oficiales ratifican la ca\u00edda en la producci\u00f3n industrial, pero por sobre todo muestran a las claras el proceso de p\u00e9rdida de puestos de trabajo y de cierre de f\u00e1bricas. Frente a este escenario, desde el gobierno se busca diluir las im\u00e1genes de las plantas productivas cerradas indicando que al campo le est\u00e1 yendo mejor. Sin embargo, una mirada al conjunto del sector agroindustrial permite mostrar que la afirmaci\u00f3n tampoco es verdadera.<\/p>\n
La devaluaci\u00f3n que llev\u00f3 adelante el gobierno de Macri ni bien asumi\u00f3, sumada a la quita de los derechos de exportaci\u00f3n, la apertura de las importaciones, el fuerte incremento de los costos por el aumento de las tarifas y el retiro del Estado de la administraci\u00f3n del comercio interno est\u00e1 dando lugar a un proceso de deterioro del tejido industrial y reprimarizaci\u00f3n de las exportaciones. Al interior del sector agropecuario mejor\u00f3 la rentabilidad de las grandes empresas vinculadas a la exportaci\u00f3n de commodities a la vez que se deterioraron las condiciones de las otras actividades, y en particular de los peque\u00f1os y medianos productores.<\/p>\n
Las grandes exportadoras de granos y derivados hicieron su mayor ganancia en los primeros meses del gobierno de Macri, ya que procesaron durante enero y febrero de 2016 un nivel excepcional de granos que exportaron al nuevo tipo de cambio y pagando menos impuestos.<\/p>\n
Junto con este sector se vieron favorecidos aquellos que ten\u00edan granos acopiados, que pudieron venderlos a los nuevos precios. Tambi\u00e9n mejoraron su rentabilidad los productores de granos, pero de manera diferenciada. En efecto, los de mayor producci\u00f3n incrementaron m\u00e1s su rentabilidad debido a que no formaban parte del programa de reintegros que se hab\u00eda implementado en el \u00faltimo tramo del gobierno anterior. Por ese mecanismo, los productores que produc\u00edan menos de 1000 toneladas de soja recib\u00edan un reintegro. La modificaci\u00f3n del impuesto a las exportaciones elimin\u00f3 esa pol\u00edtica diferenciada, acentuando la tendencia a la concentraci\u00f3n de la producci\u00f3n.<\/p>\n
El panorama cambia cuando se mira m\u00e1s all\u00e1 de la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de granos. Las producciones de leche, carne porcina y carne aviar se han visto afectadas tanto por el incremento del precio del ma\u00edz derivado de la quita de las retenciones como por el aumento de los costos generales. Sumado a ello, los factores clim\u00e1ticos hicieron que en 2016 la producci\u00f3n de leche tuviera la peor ca\u00edda en toda su historia, contray\u00e9ndose un 14,2 por ciento. Unos 600 tambos cerraron sus puertas en el a\u00f1o, la mayor cantidad desde 2002. En cuanto a la producci\u00f3n aviar, las exportaciones cayeron un 12 por ciento. Sobre ese escenario golpean las importaciones, que en el caso de la carne porcina alcanzaron al 10 por ciento del consumo interno total en enero pasado. Se calcula que el 20 por ciento de los peque\u00f1os productores de porcinos de Buenos Aires dejaron la actividad en el \u00faltimo a\u00f1o. No obstante, la faena creci\u00f3 en 2016 en virtud de las inversiones realizadas en el sector que fueron madurando el a\u00f1o pasado.<\/p>\n
En las regiones extrapampeanas las medidas tomadas por el macrismo beneficiaron a las grandes exportadoras, que generalizadamente ten\u00edan adquirido el producto para exportar. El alejamiento del Estado de los mecanismos de monitoreo de los mercados incide negativamente sobre los productores. En el caso de peras y manzanas, esta campa\u00f1a la producci\u00f3n total caer\u00eda. Los productores no vieron mejorada su rentabilidad porque la devaluaci\u00f3n y quita de impuestos a la exportaci\u00f3n no redund\u00f3 en un incremento de sus ingresos mayor que el aumento en sus costos. Esto mismo ocurre con los productores vitivin\u00edcolas. La situaci\u00f3n es a\u00fan m\u00e1s grave para los productores de yerba mate, que ante la falta de control por parte del Estado el precio que se les paga cay\u00f3 en t\u00e9rminos nominales. La producci\u00f3n de olivo y de aceite de oliva est\u00e1 en una profunda crisis, ante la cual el gobierno mira para otro lado. La consecuencia directa de ello es el cierre de muchas pymes. A este panorama general le escapan apenas algunas producciones, que tienen una estructura integrada de grandes empresas, tal como el caso del lim\u00f3n.<\/p>\n
El proceso de desindustrializaci\u00f3n que se est\u00e1 viviendo, con la crisis de numerosas ramas productivas, de las pymes y los peque\u00f1os y medianos productores, se da a la par de una mejora en la rentabilidad de las grandes transnacionales exportadoras de granos, y de grandes productores de la regi\u00f3n pampeana. Se trata de un esquema pr\u00e1cticamente id\u00e9ntico al de la d\u00e9cada del noventa, en el cual la destrucci\u00f3n del entramado industrial (incluyendo aqu\u00ed las agroindustrias regionales) se dio en conjunto a la salida de producci\u00f3n de unos 100.000 productores agropecuarios en un proceso de concentraci\u00f3n inaudito, un fuerte incremento del desempleo y el deterioro de las condiciones de vida de las grandes mayor\u00edas.<\/p>\n
* Economista – Profesor de la FCE-UBA.<\/p>\n
En el Gobierno remarcan que la explotaci\u00f3n de los recursos naturales del agro permitir\u00e1 traccionar al resto de los sectores productivos. Sin embargo, hasta ahora el derrame beneficia m\u00e1s a las importaciones que a la industria nacional.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":60009,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-60008","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60008","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=60008"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60008\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/60009"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60008"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=60008"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60008"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}