El Ministerio de Trabajo dej\u00f3 de ser el \u00e1rbitro que genera el \u00e1mbito de discusi\u00f3n paritario para ser una herramienta de condicionamiento de los acuerdos, seg\u00fan las necesidades del sector empresario y del propio gobierno. La b\u00fasqueda de una baja del \u201ccosto laboral\u201d.<\/p>\n
El trabajador como un costo
\nPor Rodrigo Ruete *<\/p>\n
Durante el discurso del Bicentenario de la Independencia, el presidente Mauricio Macri habl\u00f3 de los \u201ccostos laborales\u201d. Quiz\u00e1s ese \u201clapsus\u201d no sea casual cuando vemos que en el mundo de hoy el debate m\u00e1s importante de la \u00e9poca tiene que ver con la capacidad soberana de los Estados nacionales de actuar sobre la creaci\u00f3n de puestos de trabajo para toda su poblaci\u00f3n. Si las empresas globalizadas son las que definen la divisi\u00f3n del trabajo seguiremos profundizando un proceso de concentraci\u00f3n econ\u00f3mica que expulsa cada vez m\u00e1s trabajadores. Como dice el investigador del \u00a0CONICET, Pablo Chena: \u201clos Estados no pueden renunciar a generar una divisi\u00f3n del trabajo que garantice un lugar a todos sus integrantes\u201d. Mientras los pueblos del primer mundo reaccionan contra este fen\u00f3meno, en la Argentina asistimos al gobierno \u00a0de los CEOs.<\/p>\n
El macrismo repite una y otra vez que el problema son los trabajadores y sobreact\u00faa los gestos de seducci\u00f3n hacia empresas globales en el Foro empresario de Davos; o se expone al rid\u00edculo por convenios entre el Ministerio de Trabajo con McDonald\u2019s y, al mismo tiempo, busca ponerle techo a las paritarias, para demostrar c\u00f3mo la reconversi\u00f3n econ\u00f3mica que propone se apoya en el ajuste a los trabajadores. El sector agropecuario, principal destinatario de las pol\u00edticas p\u00fablicas oficiales, no resuelve el problema del empleo en la Argentina, al tiempo que la actividad industrial registra una ca\u00edda del 9,5 por ciento interanual en febrero de 2017, lo que ensombrece las perspectivas laborales. En un reciente encuentro de GESTAR, el profesor de Columbia Mart\u00edn Guzm\u00e1n, adjunto de Joseph Stiglitz, sostuvo que \u201ces necesario proteger un sector industrial que incorpore mano de obra de baja calificaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
La apertura de las importaciones, la destrucci\u00f3n de empleo y el enfriamiento de la econom\u00eda intentan disciplinar a los trabajadores para que no luchen por un mejor salario en las paritarias, mientras ven como su sueldo se va por la canaleta del tarifazo y la inflaci\u00f3n. As\u00ed, caen en manos del endeudamiento familiar de las tarjetas de cr\u00e9dito o los pr\u00e9stamos personales que florecen a tasas usurarias en los barrios del conurbano.<\/p>\n
El mejor puente para cerrar la grieta o para demostrar que la ret\u00f3rica del di\u00e1logo tiene resultados deber\u00edan ser las paritarias. Esta podr\u00eda ser la oportunidad del Gobierno de Macri de demostrar un modelo de integraci\u00f3n social. Por el contrario, el Ministerio de Trabajo dej\u00f3 de ser el \u00e1rbitro que genera el \u00e1mbito de discusi\u00f3n paritario para ser una herramienta de condicionamiento de los acuerdos seg\u00fan las necesidades del sector empresario y del gobierno. Con este fin lleva adelante tres estrategias simult\u00e1neas de disciplinamiento laboral.<\/p>\n
La primera fue instalar en la opini\u00f3n p\u00fablica que la inflaci\u00f3n del 2017 rondar\u00e1 entre el 12 y el 17 por ciento para ponerle, de esa forma, un techo a la negociaci\u00f3n y dejar fuera de la discusi\u00f3n el impacto del 41 por ciento de inflaci\u00f3n del 2016 en salario de los trabajadores. Mientras desde la perspectiva del peronismo la medida del \u00e9xito de un gobierno se refleja en el poder de compra de sus trabajadores, para la mirada del Gobierno la medida del \u00e9xito se demuestra en la baja de los \u201ccostos laborales\u201d, la idea que inspir\u00f3 el discurso del Presidente para el Bicentenario de la Independencia.<\/p>\n
Su segunda estrategia es promover un debate sobre la productividad, que esconde una maniobra de flexibilizaci\u00f3n laboral porque no pone el foco en el principal factor de aumento de la productividad que es la inversi\u00f3n. No es casual que al mismo tiempo que se propone el debate sobre las paritarias, el Ministro de Educaci\u00f3n de la Naci\u00f3n se llama a s\u00ed mismo \u201cel gerente de Recursos Humanos de la Naci\u00f3n\u201d y proponga \u201cpreparar a los alumnos para la incertidumbre\u201d. As\u00ed promueve lo que los soci\u00f3logos denuncian como la \u201ccorrosi\u00f3n del car\u00e1cter\u201d fruto de la \u201cinseguridad social\u201d.<\/p>\n
La tercera estrategia es embarrar la discusi\u00f3n con un argumento remanido: \u00a0los conflictos gremiales y los paros son pol\u00edticos. En esto debemos coincidir. Es este el debate pol\u00edtico m\u00e1s importante. \u00a0El peronismo puede volver a sus fuentes doctrinarias y a su base de representaci\u00f3n con este debate. Recuperar aquello de que \u201chay una clase de hombres, los que trabajan\u201d, anteponer la bandera del \u201ctrabajo para todos\u201d.<\/p>\n
* Instituto Gestar.<\/p>\n
Habr\u00e1 resistencia
\nPor Santiago Fraschina *<\/p>\n
La colisi\u00f3n de objetivos entre los diferentes responsables de la pol\u00edtica econ\u00f3mica del oficialismo \u2013Hacienda, Finanzas, BCRA y jefatura de gabinete\u2013 es, tal vez, el principal limitante para que el gobierno armonice sus objetivos y avance hacia un plan consistente. Un crecimiento p\u00edrrico en 2017, traccionado por los sectores de actividad que no generan puestos de trabajo, o por un mero rebote estad\u00edstico, no alcanzar\u00e1 para apaciguar los reclamos de la calle. La evoluci\u00f3n del poder adquisitivo, en funci\u00f3n a la relaci\u00f3n entre precios y salarios, ser\u00e1 nuevamente una variable de alta relevancia.<\/p>\n
En las \u00faltimas semanas estuvo muy presente en la discusi\u00f3n p\u00fablica el caso de la paritaria docente, donde el gobierno busc\u00f3 instalar como posible soluci\u00f3n la oferta de un porcentaje de aumento salarial levemente por sobre el techo de los objetivos del programa antiinflacionario de este a\u00f1o, fijado en 17 por ciento, incorporando una cl\u00e1usula adicional de ajuste autom\u00e1tico, en caso de que ese tope se vulnere. Esta modalidad ya tuvo un antecedente concreto, a fines de 2016, donde la Provincia de Buenos Aires acord\u00f3 con los trabajadores estatales un esquema de recomposici\u00f3n similar, y de vigencia plena para el corriente a\u00f1o. As\u00ed, a los fines de maximizar la probabilidad de consecuci\u00f3n de la meta de inflaci\u00f3n, diferentes representantes del poder ejecutivo han instalado la necesidad de que este dispositivo de reajuste salarial tambi\u00e9n se aplique para la negociaci\u00f3n del \u00e1mbito privado, adem\u00e1s de la obsesi\u00f3n por los objetivos de productividad. Todo esto, se enmarca en un a\u00f1o donde el cumplimiento del r\u00e9gimen de metas de inflaci\u00f3n se erige como la l\u00ednea de flotaci\u00f3n del programa global de restricci\u00f3n monetaria, bajo el paradigma de que son los excesos de dinero en circulaci\u00f3n los \u00fanicos determinantes del aumento de precios. La capacidad de alinear las variaciones econ\u00f3micas en pos de dotar de veracidad el objetivo inflacionario es crucial en todo esquema de metas de inflaci\u00f3n. Un segundo a\u00f1o de incumplimiento podr\u00eda erosionar ampliamente la confianza y socavar la credibilidad del r\u00e9gimen.<\/p>\n
No obstante, desde que la instituci\u00f3n \u201cparitarias libres\u201d se restituy\u00f3 en nuestro pa\u00eds, las negociaciones de los diferentes gremios (y, por ende, el promedio general), se distanciaron sistem\u00e1ticamente del avance general de precios. A lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os, la brecha fue t\u00edpicamente positiva, con excepci\u00f3n de un a\u00f1o de virtual empate y un a\u00f1o de deterioro. En un ejercicio contraf\u00e1ctico, se podr\u00eda analizar la separaci\u00f3n entre la evoluci\u00f3n de un \u00edndice de precios y el promedio de las paritarias, con el prop\u00f3sito de cuantificar lo que hubieran perdido los trabajadores, en promedio, en caso de que la negociaci\u00f3n colectiva se redujera a un mero ajuste por inflaci\u00f3n. Si tomamos el \u00edndice de la consultora de Miguel Bein, como escenario conservador, en el lapso de los \u00faltimos diez a\u00f1os el efecto de p\u00e9rdida de poder adquisitivo se ha acumulado paulatinamente. En n\u00fameros, el deterioro en este caso hipot\u00e9tico donde se hubiera aplicado un ajuste por inflaci\u00f3n en vez de celebrarse paritarias libres ser\u00eda del 40,2 por ciento. Cabe aclarar que este n\u00famero cae al 31,3 por ciento cuando se incluye el \u00faltimo a\u00f1o (2016), donde se verific\u00f3 una ca\u00edda de salarios reales en torno al 7 por ciento. Tambi\u00e9n es relevante remarcar que este diferencial, ha sido favorable para los trabajadores en ocho de los diez a\u00f1os que van entre 2006 y 2015.<\/p>\n
En un a\u00f1o donde el objetivo inflacionario se constituye como la columna vertebral del programa econ\u00f3mico general, as\u00ed como el eje principal para el cumplimiento de las pautas presupuestarias, el gobierno sabe que el n\u00famero consolidado del promedio de las negociaciones colectivas salariales ser\u00e1 determinante a la hora de alinear expectativas. La memoria fresca de tres mandatos constitucionales donde el trabajo ha recuperado participaci\u00f3n en la distribuci\u00f3n del ingreso en diez de los doce a\u00f1os, es un signo de \u00e9poca muy presente en la memoria colectiva. Ser\u00eda dif\u00edcil imaginar resignaci\u00f3n y des\u00e1nimo ante un segundo a\u00f1o consecutivo de p\u00e9rdida de poder adquisitivo para las mayor\u00edas populares. En especial, en una econom\u00eda donde no existe salida de la recesi\u00f3n con ca\u00edda de salarios reales.<\/p>\n
* Economista, Universidad Nacional de Avellaneda (Undav), Integrante de EPPA.<\/p>\n
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