Pasaron del 4 al 8 por ciento del total de delitos en la Ciudad. All\u00ed, s\u00f3lo el 0,2 por ciento de los casos van a juicio. En la Correpi, de 5 y 6 consultas mensuales por estas situaciones, pasaron a recibir entre 5 y 7 por semana. El debate sobre una figura penal cada vez m\u00e1s usada para el control social.<\/p>\n
\u201cDocumentos, por favor\/ a ver, todos contra la pared\/ rapidito, contra la pared\u2026 Buenas noches\/ \u00bfd\u00f3nde trabaja? \u00bfd\u00f3nde vive? \u00bfusted qui\u00e9n es?\u201d, cantaban los Twist treinta y cuatro a\u00f1os atr\u00e1s, cuando una incipiente democracia despuntaba sobre la sombra que a\u00fan proyectaba la dictadura. Hoy, ese pedido vuelve a estar a la orden del d\u00eda. Cada vez m\u00e1s, estudiantes, docentes, militantes sociales, manifestantes, vendedores ambulantes, trabajadoras sexuales y j\u00f3venes de barrios pobres son sometidos a identificaciones y requisas arbitrarias que, ante la menor queja, terminan con la detenci\u00f3n de aquel que protesta y al cual se le aplica la figura tan amplia como ambigua de \u201cresistencia a la autoridad\u201d. Aunque en los a\u00f1os transcurridos desde aquella lejana d\u00e9cada del 80 las organizaciones sociales contra la violencia policial se multiplicaron e incluso desde el Estado se crearon algunas dependencias con esa finalidad, los abusos no se detuvieron, aunque s\u00ed tuvieron hasta hace un a\u00f1o y medio un cierto coto discursivo que bajaba desde lo m\u00e1s alto del Estado. Desde entonces, las causas por resistencia a la autoridad se incrementaron: seg\u00fan datos oficiales, de diciembre a abril los casos se duplicaron. La mayor\u00eda de los consultados por este diario para debatir esa figura coincidi\u00f3 en que es la respuesta del gobierno de Cambiemos que est\u00e1 soplando en el viento la que aval\u00f3 el accionar represivo de las fuerzas de seguridad.<\/p>\n
Un informe reciente de la Subsecretar\u00eda de Pol\u00edtica Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Naci\u00f3n indica que los procedimientos para casos de flagrancia por resistencia a la autoridad en la ciudad de Buenos Aires se duplicaron: aumentaron de un 4 por ciento sobre el total de delitos ingresados en diciembre de 2016 a un 8 por ciento en abril de 2017.<\/p>\n
\u201cEstamos retrocediendo 30 a\u00f1os en derechos humanos, sobre todo en pr\u00e1cticas policiales que tienen que ser controladas por el poder judicial y por el gobierno. Es lo que se ve en la calle, un aumento de la violencia institucional en los \u00faltimos seis meses, en todos los casos se trat\u00f3 de detenciones arbitrarias que buscan el control social de personas estigmatizadas como peligrosas o desviadas\u201d, remarc\u00f3 el responsable del Programa de Violencia Institucional de la Defensor\u00eda General de la Ciudad, Christian Gruenberg.<\/p>\n
En tanto, la Coordinadora contra la Represi\u00f3n Policial e Institucional (Correpi) inform\u00f3 que durante los \u00faltimos 15 a\u00f1os recibi\u00f3 entre 5 y 6 consultas mensuales por este tipo de situaciones. En los \u00faltimos meses, est\u00e1 recibiendo entre 5 y 7 consultas semanales.<\/p>\n
Los art\u00edculos 237\/238 y 239 del C\u00f3digo Penal son los que dan sustento a la figura comod\u00edn de las fuerzas policiales. All\u00ed se establece que \u201cser\u00e1 reprimido con prisi\u00f3n de quince d\u00edas a un a\u00f1o el que resistiere o desobedeciere a un funcionario p\u00fablico en el ejercicio leg\u00edtimo de sus funciones o a la persona que le prestare asistencia a requerimiento de aqu\u00e9l o en virtud de una obligaci\u00f3n legal.\u201d<\/p>\n
Aunque nunca dej\u00f3 de utilizarse esta figura legal, la polic\u00eda viene sac\u00e1ndola de la gorra cada vez m\u00e1s para aplicarla a cualquier situaci\u00f3n: el 8 de marzo manifestantes que participaron de la multitudinaria marcha de cierre del Paro Internacional de Mujeres fueron detenidas. No les tomaron la denuncia por la violencia que ejercieron los polic\u00edas, pero s\u00ed les abrieron una causa por resistencia a la autoridad y lesiones; el 26 de marzo detuvieron a Micaela Brambilla, la joven de La Garganta Poderosa que film\u00f3 cuando la polic\u00eda esposaba en un procedimiento irregular a un menor de edad; el 2 de mayo seis vendedores ambulantes fueron detenidos durante la madrugada en un operativo en Plaza Constituci\u00f3n, donde estaba instalada una carpa de protesta desde hac\u00eda m\u00e1s de seis meses; el 9 de abril los docentes Juan Manuel Mauro y Miguel Acu\u00f1a que trabajan en una escuela de la Villa 1-11-14 fueron detenidos por oficiales de la polic\u00eda metropolitana y personal de civil mientras intentaban armar la carpa docente. Los cargos: \u201cresistencia a la autoridad\u201d. La lista de ejemplos podr\u00eda continuar hacia adelante y hacia atr\u00e1s, mostrando siempre el mismo patr\u00f3n: polic\u00edas que son \u201cv\u00edctimas\u201d y jueces de la situaci\u00f3n.<\/p>\n
Ese patr\u00f3n es, seg\u00fan el juez de Garant\u00edas de Mar del Plata Juan Tapia, uno de los problemas b\u00e1sicos que tiene la figura. \u201cLa carencia de testigos ajenos a la polic\u00eda se constituye en una herramienta que permite un Estado penal paralelo y en ese marco carecen de testigos de actuaci\u00f3n. Y los polic\u00edas se convierten en juez y parte\u201d, se\u00f1al\u00f3 Tapia que, en su cr\u00edtica, dijo que es posible pensar en derogar esa figura. \u201cAl amparo de investigaciones que ponen de manifiesto que la \u2018resistencia\u2019 es una figura residual que da lugar a un derecho penal paralelo que va generando relaciones de persecuci\u00f3n y de hostigamiento. Figura que es empleada como un \u00e1mbito discrecional, sobre todo para ejercerla sobre cierto sectores\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n
Tapia sostuvo que \u201cla figura es innecesaria. Se puede acudir a lesiones o eventualmente en caso de que no haya voluntad de someterse, para quien intenta la fuga o lesiona a un funcionario policial se puede resolver con las herramientas procesales (lesiones, peligrosidad procesal) sin necesidad de configurar un delito aut\u00f3nomo\u201d.<\/p>\n
En un sentido similar se manifest\u00f3 el juez penal de Necochea Mario Juliano, quien advirti\u00f3 en primer lugar que no cree que \u201c\u00e9sa sea la direcci\u00f3n\u201d que est\u00e1n tomando los debates judiciales hoy.<\/p>\n
\u201cSer\u00eda partidario de la derogaci\u00f3n porque es empleada como figura de control social y es utilizada para legitimar actuaciones espurias. Es amplia, ambigua e imprecisa y en su contenido puede caber cualquier conducta. Creo que habitualmente lo que se traduce como resistencia se encuentra contemplada por otras figuras que son de car\u00e1cter contravencional y que no son delictivas. Las fuerzas policiales podr\u00edan actuar y cumplir perfectamente su cometido sin la existencia de esta figura\u201d, sostuvo Juliano.<\/p>\n
En cambio, Gruenberg plante\u00f3 que como \u201ces un delito que est\u00e1 tipificado en todos los c\u00f3digos del mundo, es dif\u00edcil pensar en derogarlo\u201d y se\u00f1al\u00f3 que \u201cel tema es c\u00f3mo se usa, porque el que lo aplica es la polic\u00eda, que es la supuesta v\u00edctima del delito\u201d. La figura \u201ces la continuaci\u00f3n de lo edictos policiales que le permite a la polic\u00eda tener el control territorial y ejercer el control social sobre determinados grupos\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n
Para Gruenberg, \u201chay que tener en cuenta que la regla es que la polic\u00eda no puede detener sin orden judicial, y siempre encontr\u00f3 formas de de evadir esa regla usando discrecionalmente ciertas facultad como la averiguaci\u00f3n de identidad. En determinados contextos esas facultades se ampl\u00edan m\u00e1s o menos\u201d, dijo y remarc\u00f3 que \u201cen ese sentido el fallo del Tribuna Superior de Justicia (TSJ) de la Ciudad ampli\u00f3 esa facultad\u201d.<\/p>\n
En el fallo del TSJ dictado en diciembre de 2015, los jueces convalidaron que la polic\u00eda tiene la facultad de pedir documentaci\u00f3n para identificar a personas sin motivo previo. El tribunal aclar\u00f3 que, posteriormente, resultar\u00e1 necesario descartar que la actuaci\u00f3n policial \u201chaya sido guiada por par\u00e1metros discriminatorios\u201d y que la legitimidad del acto depender\u00e1 \u201cde un estudio de las circunstancias que la rodearon\u201d.<\/p>\n
Para Gruenberg, la situaci\u00f3n cl\u00e1sica es: \u201cTe piden el documento y si no lo ten\u00e9s te detiene por averiguaci\u00f3n, y si lo ten\u00e9s no es garant\u00eda de nada. Te pueden requisar y si te resist\u00eds te imputan de resistencia. De esta forma, miles de personas son detenidas de forma ilegal sistem\u00e1ticamente en la ciudad y en esa interacci\u00f3n puede pasar de todo, como Bulacio que termin\u00f3 muerto\u201d, detall\u00f3.<\/p>\n
Remarc\u00f3 que frente al uso indebido e ilegal de la figura de \u201cresistencia\u201d lo primero es entender que \u201cpara que una persona se resista tiene que desplegar una conducta violenta. Una conducta pasiva no puede ser tipificada como resistencia. Adem\u00e1s, la orden tiene que ser leg\u00edtima, si no lo es, uno puede resistirse, y se llama leg\u00edtima defensa\u201d.<\/p>\n
Y resalt\u00f3 que \u201clos casos son cada vez m\u00e1s violentos e ileg\u00edtimos. Se ven situaciones donde cinco polic\u00edas rodean a un vendedor ambulante y lo acusan de resistirse. Y eso es ilegal porque un vendedor no puede resistirse a cinco polic\u00edas. O el caso de la carpa de Constituci\u00f3n, donde seis vendedores ambulantes fueron rodeados por 70 polic\u00edas y los imputaron tambi\u00e9n por resistencia, algo imposible de sostener\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan las \u00faltimas estad\u00edsticas oficiales de la Procuraci\u00f3n General de la Naci\u00f3n, del total de causas penales iniciadas (2155) por resistencia a la autoridad, en CABA s\u00f3lo el 0,2 por ciento de los casos son elevadas a juicio. \u201cEsto demuestra que la \u00fanica eficacia de controlar este delito est\u00e1 en la calle, en la aplicaci\u00f3n arbitraria \u00a0por la polic\u00eda\u201d, sostuvo Gruenberg.<\/p>\n
Por su parte, Mar\u00eda del Carmen Verd\u00fa, integrante de la Coordinadora contra la Represi\u00f3n Policial e Institucional (Correpi), remarc\u00f3 que la figura es utilizada \u201chist\u00f3ricamente por la polic\u00eda para justificar una detenci\u00f3n y que un juez despu\u00e9s diga que se uso la fuerza m\u00ednima para reducir a alguien. Una figura cl\u00e1sica empleada para blanquear tormentos. Que se define como poner mano al funcionario p\u00fablico cuando lo que hac\u00e9s es poner los brazos para que no te muelan a palos\u201d.<\/p>\n
La abogada de la Correpi advirti\u00f3 que hoy la actuaci\u00f3n policial est\u00e1 potenciada \u201cpor la decisi\u00f3n pol\u00edtica de amplificar hasta el infinito las facultades policiales para requisar, identificar personas y utilizar a fondo todo lo que deriva de militarizaciones de los barrios y las calles\u201d como estrategia de seguridad.<\/p>\n
\u201cEs sistem\u00e1tico, cada vez que a alguien lo cagan a palos en la comisar\u00eda est\u00e1 acusado de resistencia a la autoridad. Es la gran herramienta de la cana para ejercer el control social. Cuando hay detenciones en manifestaciones, protestas sociales, ocupaci\u00f3n de una f\u00e1brica, les imputan el combo completo: atentado y resistencia a la autoridad y lesiones\u201d. Verd\u00fa remarc\u00f3 que \u201cno hablamos de una cana a la que se le solt\u00f3 la correa sino de una pol\u00edtica de Estado\u201d.<\/p>\n
Sin embargo, a pesar de la avanzada policial, los mecanismos de defensa ciudadana est\u00e1n cada vez m\u00e1s preparados para reaccionar.<\/p>\n
\u201cLo que est\u00e1 pasando es que la gente est\u00e1 reaccionando. Para que la autoridad pueda imputar este delito, el accionar tiene que ser leg\u00edtimo, y cada vez m\u00e1s la gente no ve leg\u00edtima a la polic\u00eda\u201d, sostuvo Gruenberg, quien remarc\u00f3 que \u201cesa polic\u00eda perdi\u00f3 credibilidad y cada vez que detiene a alguien ilegalmente es repudiada por la gente y muchas veces se ven desbordados por los vecinos. Este fen\u00f3meno es nuevo, la reacci\u00f3n de los testigos que dejan de ser pasivos y reclaman que no se avance con los operativos\u201d.<\/p>\n
En el mismo sentido, Juliano opin\u00f3 que \u201cel control jurisdiccional ser\u00eda de desear que ocurriera. Pero tengo expectativas con el control ciudadano que act\u00faa con celulares en mano controlando a las fuerzas policiales, y es una herramienta cada vez m\u00e1s habitual y efectiva\u201d.<\/p>\n
El coordinador de Litigio y defensa legal del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Federico Efron, agreg\u00f3 que \u201cser\u00eda importante que los fiscales controlasen lo que hacen los polic\u00edas en el momento de la detenci\u00f3n, lo que podr\u00eda evitar causas y detenciones. Tambi\u00e9n habr\u00eda que lograr que la oficina de asuntos internos, o como se denomine en cada fuerza, investigue el mal desempe\u00f1o de los funcionarios policiales y que en esos casos se estipule alg\u00fan tipo de sanci\u00f3n: 20 d\u00edas sin goce de sueldo, alg\u00fan curso especial, etc. Hay instancias dentro de las fuerzas que no son utilizadas\u201d, remarc\u00f3.<\/p>\n
Mientras tanto, la canci\u00f3n de los Twist parece que seguir\u00e1 sonando.<\/p>\n
Pasaron del 4 al 8 por ciento del total de delitos en la Ciudad. All\u00ed, s\u00f3lo el 0,2 por ciento de los casos van a juicio. En la Correpi, de 5 y 6 consultas mensuales por estas situaciones, pasaron a recibir entre 5 y 7 por semana. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":64347,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-64346","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64346","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=64346"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/64346\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/64347"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=64346"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=64346"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=64346"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}