El Observatorio de la Deuda Social de la UCA incorpor\u00f3 m\u00e9todos m\u00e1s profundos para evaluar a los pobres; se redefine la pol\u00edtica social a futuro.<\/p>\n
La divulgaci\u00f3n de los recientes datos del aumento de ni\u00f1os ante un nivel alarmante de inseguridad alimentaria encendieron la alarma del Gobierno por doble partida: no s\u00f3lo se puso en jaque la pol\u00edtica social de Mauricio Macri para encarar la pobreza sino tambi\u00e9n los modelos de medici\u00f3n de la poblaci\u00f3n de bajos recursos que utiliza el INDEC y que luego se proyecta en los programas asistenciales el Ministerio de Desarrollo Social.<\/p>\n
El Observatorio de la Duda Social Argentina de la Universidad Cat\u00f3lica Argentina (UCA) acaba de emitir el documento \u00abHacia una erradicaci\u00f3n de la pobreza\u00bb donde reflej\u00f3 preocupantes datos de aumento de la inseguridad alientaria, ausencia de cobertura de salud, faltantes en los servicios b\u00e1sicos, elevados \u00edndices de hacinamiento y d\u00e9ficit en los recursos educativos que alertaron el mapa de pol\u00edtica social del gobierno.<\/p>\n
Sin embargo, la novedad de este informe radic\u00f3 no s\u00f3lo en los n\u00fameros estad\u00edsticos sino en la metodolog\u00eda utilizada por la UCA a la hora de recabar estos datos. Seg\u00fan el detallado informe del Observatorio de la Deuda Social que se acaba de publicar, la UCA inaugur\u00f3 toda una innovaci\u00f3n en materia de pol\u00edtica social: instrument\u00f3 la medici\u00f3n de la pobreza no s\u00f3lo por medio del m\u00e9todo multidimensional que usa el INDEC basado en los niveles de ingreso o Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas (NBI) de una poblaci\u00f3n sino que sum\u00f3 la metodolog\u00eda Coneval y Oxford para definir niveles de pobreza. Estas dos metodolog\u00edas de medici\u00f3n incorporan una lista de dimensiones e indicadores m\u00e1s que el Gobierno hoy no toma en cuenta al momento de medir la pobreza como ser: la seguridad alimentaria, la cobertura de salud, los servicios b\u00e1sicos, la vivienda digna, los recursos educativos, la afiliaci\u00f3n al sistema de seguridad social y la comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n recibida por una persona o grupo familiar.<\/p>\n
\u00abIncorporar los sistemas de medici\u00f3n de Oxford y Coneval es pensar en la pobreza con una mirada m\u00e1s amplia y evaluar la pol\u00edtica social con un mayor nivel de complejidad\u00bb, dijo a Infobae Juan Bonfiglio, uno de los investigadores del Observatorio de la Deuda Social de la UCA.<\/p>\n
Para definir bajo la lupa pol\u00edtica y con simplicidad lo que acaba de instaurar la UCA: las nuevas mediciones de pobreza pondr\u00e1n en jaque en el futuro inmediato al INDEC al momento de medir la pobreza y, a la vez, exigir\u00e1n modelos m\u00e1s complejos de desarrollo de una pol\u00edtica social porque se deber\u00e1 ajustar a los resultados de indicadores mucho m\u00e1s amplios para pedir la situaci\u00f3n de un grupo social vulnerable. Es decir, un programa social determinado deber\u00e1 atender no s\u00f3lo las variables de ingreso para medir el impacto de la ayuda estatal.<\/p>\n
Seg\u00fan pudo saber Infobae, en el INDEC tomaron nota de estos datos y se desat\u00f3 un fuerte debate interno tras el informe que emiti\u00f3 la UCA por estos motivos de metodolog\u00eda aplicada. Por el momento no hay intenciones del instituto de estad\u00edsticas en modificar las metodolog\u00edas de medici\u00f3n. En cambio, desde el Ministerio de Desarrollo Social se analiza con seriedad la posibilidad de tomar algunos datos de las metodolog\u00edas Oxford y CONEVAL para diagramar programas sociales en el futuro inmediato. Los voceros de la ministra Carolina Stanley no lograron dar una respuesta a Infobae de lo que piensa la ministra al respecto. Pero fuentes calificadas de Desarrollo Social admitieron que hay un an\u00e1lisis profundo sobre la necesidad de sumar en adelante nuevas formas de medici\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n
El informe de la UCA se\u00f1ala que \u00abes evidente que el nivel en que pueda ser erradicada la pobreza depender\u00e1 del enfoque te\u00f3rico que est\u00e1 detr\u00e1s de la medici\u00f3n(\u2026) todo lo cual conducir\u00e1 a distintas interpretaciones acerca del logro de la meta de erradicaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n
Des de esta \u00f3ptica, hacia el futuro inmediato el INDEC deber\u00e1 replantearse sus esquemas metodol\u00f3gicos para medir la pobreza para llevar adelante pol\u00edticas sociales m\u00e1s eficaces. Los m\u00e9todos Oxford y Coneval que empez\u00f3 a utilizar la UCA se desarrollan actualmente de manera oficial en Chile, M\u00e9xico, Per\u00fa y Colombia, por poner algunos ejemplos de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
En el reciente informe del Observatorio de Desarrollo Social bajo la metodolog\u00eda de medici\u00f3n CONEVAL se determin\u00f3 que en el \u00faltimo a\u00f1o aumento la inseguridad de 14,7% (2015) a 15,2% (2016). A la vez, se observ\u00f3 un crecimiento de la poblaci\u00f3n bajo niveles de hacinamiento del 11,2% (2015) a 13,4% (2016), de d\u00e9ficit de servicio sanitario del 9,3% (2015) al 10,3% (2016) y de falta de acceso al sistema de seguridad social de 25,2% (2015) al 26,8% (2016). Ninguna de estas dimensiones e indicadores son evaluados en los datos del INDEC a la hora de medir la pobreza. Sin embargo, estas variables pueden definir la efectividad o no de una pol\u00edtica social. La UCA realiza sus encuestas sobre una base de 5000 hogares, lo que implica unos 23 millones de personas en aglomerados urbanos de m\u00e1s de 80.000 personas. Y las metodolog\u00edas utilizadas para esta medici\u00f3n ofrecen un an\u00e1lisis profundo de la pobreza.<\/p>\n
\u00abNadie duda hoy de que el INDEC deber\u00eda incorporar estas metodolog\u00edas de medici\u00f3n Oxford o CONEVAl como sucede en varios pa\u00edses vecinos\u00bb, destac\u00f3 Bonfiglio.<\/p>\n
El debate est\u00e1 abierto. No son pocos los analistas y expertos en pol\u00edtica social que sostienen que si el gobierno apunta a erradicar la pobreza deber\u00e1 profundizar sus niveles de medici\u00f3n para instrumentar luego pol\u00edticas sociales m\u00e1s abarcativas y complejas. Lo que est\u00e1 claro es que las nuevas mediciones que incorpor\u00f3 el Observatorio de la Deuda Social puso en jaque no s\u00f3lo al INDEC sino tambi\u00e9n al Ministerio de Desarrollo Social.<\/p>\n
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