Se aleja el vendaval de las PASO y nos deja una grieta indeleble. De sus profundidades surge un gobierno d\u00e9bil, pero a la ofensiva. Detr\u00e1s de un relato triunfal – apoyado por el blindaje de los medios de comunicaci\u00f3n y la manipulaci\u00f3n del conteo de los votos – los hechos parpadean furiosos y nos gritan que dos de cada tres argentinos votaron por un proyecto distinto. Esto se oculta tras nuevas violaciones a la legalidad institucional: desde la persistente negaci\u00f3n de una desaparici\u00f3n forzada, al involucramiento de m\u00e1ximas autoridades de los tres Poderes en la \u201climpieza\u201d del Consejo de la Magistratura, pasando por aprietes de todo tipo a gremialistas y dirigentes de la oposici\u00f3n. Todo esto, inmediatamente despu\u00e9s de las PASO. Al mismo tiempo, una lectura del escrutinio en clave de \u201c pos-verdad\u201d califica como \u00e9xito oficial el haber plasmado una \u201cnueva realidad\u201d constituida por intenciones y aspiraciones atribuidas a los votantes. De un plumazo, la falsedad es sustituida por un t\u00e9rmino equivoco: pos-verdad, y la subjetividad de los votantes y de los analistas reemplaza al mundo de lo factico y del an\u00e1lisis objetivo. La posibilidad de dimensionar la fortaleza del gobierno a partir de un an\u00e1lisis de las relaciones de fuerza desaparece de la escena. En lo que sigue, intentaremos aproximarnos a este objetivo.<\/p>\n
La apertura al mundo de Macri constituye el tal\u00f3n de Aquiles de este gobierno. Hoy el funcionamiento diario del gobierno depende totalmente de la entrada de d\u00f3lares obtenidos a trav\u00e9s del endeudamiento externo y la afluencia de capitales golondrinas que, atra\u00eddos por la bicicleta financiera con las Lebac, hacen ganancias especulativas extraordinarias. En este contexto, los intereses de la deuda externa y la fuga de capitales enlazan al pa\u00eds a una coyuntura financiera internacional signada por una crisis sist\u00e9mica in\u00e9dita. El fen\u00f3meno Trump potencia la fragilidad econ\u00f3mica global. Un \u201cgolpe blando\u201d ha acorralado a un presidente elegido democr\u00e1ticamente, y lo ha colocado al borde de la destituci\u00f3n. En estas turbulencias pol\u00edticas, la tensi\u00f3n geopol\u00edtica sumada al posible default t\u00e9cnico de la deuda p\u00fablica norteamericana en diciembre y a la consiguiente clausura del gobierno, amenazan a las finanzas internacionales y desnudan la vulnerabilidad de nuestro pa\u00eds ante las decisiones que pueda adoptar, en cualquier circunstancia, la Reserva Federal norteamericana. As\u00ed, la evoluci\u00f3n de las tasas de inter\u00e9s y del d\u00f3lar afectan a nuestra capacidad de endeudamiento externo y a los movimientos de los capitales golondrina. Si la bicicleta financiera se desacelera o se interrumpe, una masa de dinero superior a la base monetaria se volcar\u00e1 a la compra de d\u00f3lares culminando en fuga de capitales. Solo el 20 por ciento de los 49.000 millones de d\u00f3lares de reservas del Banco Central es de libre disponibilidad y puede ser afectada al control de una corrida. Si esta \u00faltima se descontrola, el gobierno enfrenta un callej\u00f3n sin salida. Como veremos enseguida, esta posibilidad asomo en v\u00edsperas de las PASO.<\/p>\n
Desde un inicio, el principal desaf\u00edo al gobierno surgi\u00f3 al interior de su base de apoyo. Hist\u00f3ricamente, los sectores empresarios que controlan monop\u00f3licamente los puntos estrategicos de la econom\u00eda, han aumentado sus ganancias y rentas monop\u00f3licas a trav\u00e9s de la suba descontrolada de precios. Por este medio han absorbido ingresos del conjunto de la poblaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n han disputado entre si una mayor cuota de esos ingresos. Hoy asistimos a la reiteraci\u00f3n de este fen\u00f3meno, en un contexto nuevo. Este gobierno, con legitimidad de origen y representando a los sectores m\u00e1s poderosos de la econom\u00eda, dolariz\u00f3 los precios de las tarifas p\u00fablicas y de los combustibles l\u00edquidos, otorgando as\u00ed a un sector empresario: las multinacionales del petr\u00f3leo, poder de veto en la disputa por las transferencias de ingresos que se producen con la inflaci\u00f3n. Esto es cuestionado por las grandes empresas al transferir totalmente, e incluso en una mayor proporci\u00f3n, los aumentos de las tarifas y de los combustibles a los precios de los productos y servicios que ellas controlan monop\u00f3licamente. Perpet\u00faan as\u00ed a la inflaci\u00f3n y dolarizan al conjunto de la econom\u00eda.<\/p>\n
En enero de este ano el gobierno impuso un plan de aumentos cada cuatro meses de tarifas dolarizadas que rige hasta el 2019. Asimismo, acord\u00f3 con las petroleras una f\u00f3rmula secreta que las habilita a aumentar \u2013en forma autom\u00e1tica y cada tres meses\u2013 el precio de la nafta y del gasoil seg\u00fan las variaciones en los precios internacionales del crudo, del tipo de cambio y de los biocombustibles. Paralelamente, valido un aumento del 8 por ciento en los precios de los combustibles l\u00edquidos. Esto, sumado a los aumentos de las tarifas p\u00fablicas, tuvo enorme impacto sobre el \u00edndice de precios cuya variaci\u00f3n paso del 1,3 en enero al 2.5 por ciento en febrero. En los meses siguientes los precios siguieron incontenibles. A pesar de que el d\u00f3lar se manten\u00eda estable, entre marzo y abril las petroleras intentaron validar nuevos aumentos en sus precios alegando una depreciaci\u00f3n cambiaria del 28 por ciento ocurrida desde diciembre del 2015. Asimismo, y exigiendo un d\u00f3lar \u201cm\u00e1s competitivo\u201d, los exportadores dejaron de liquidar divisas por montos que superaron episodios semejantes ocurridos en los \u00faltimos siete a\u00f1os. El conjunto de estas presiones desemboco a mediados de Mayo en una apreciaci\u00f3n del d\u00f3lar del 4 por ciento en una semana. En junio, Macri recriminaba a \u201c una cantidad de empresarios vivos que cada vez que hay 2 de inflaci\u00f3n, te enchufan cuatro y por las dudas te enchufan ocho\u201d. Tambi\u00e9n advert\u00eda que los movimientos del d\u00f3lar carec\u00edan de importancia. Por ese entonces, la negativa de Morgan Stanley a calificar al pa\u00eds de \u201cemergente\u201d, la postulaci\u00f3n de CFK al Senado, y el vencimiento de inversiones en Lebac enrarecieron el clima cambiario. En la primera semana de julio el anuncio de aumentos en los precios de la nafta y del gas oil (7 y 6 por ciento respectivamente) se convertir\u00eda en el detonante de la estampida del d\u00f3lar. Mientras el Banco Central evitaba intervenir, cinco bancos privados \u201caliados\u201d al gobierno ( 3 extranjeros y 2 nacionales) salieron a vender divisas en cantidades significativas al mismo tiempo y al un\u00edsono. A pesar de ello, la corrida continuo a lo largo del mes de julio. A dos semanas de las PASO los precios segu\u00edan galopando y el d\u00f3lar hab\u00eda trepado 15 por ciento desde el inicio de la escalada. De ah\u00ed en m\u00e1s el Banco Central concreto la mayor intervenci\u00f3n de su historia a fin de impedir que superara los 18 pesos. En una semana vendi\u00f3 1490 millones de d\u00f3lares, 42 por ciento de los cuales en un solo d\u00eda. Lo que estaba en juego trascend\u00eda al resultado de las PASO. Dos d\u00edas despu\u00e9s de las elecciones venc\u00eda una masa de dinero invertida en la bicicleta financiera de las Lebac equivalente al 57 por ciento del stock de esa deuda y al 60 por ciento de las reservas. El triunfalismo, la manipulaci\u00f3n de datos y el show medi\u00e1tico en la noche del 14 de agosto permitieron que el d\u00eda 16 amaneciera sin corrida cambiaria y que se reciclara en la bicicleta financiera el 80 por ciento de las inversiones que venc\u00edan ese d\u00eda. El peligro, sin embargo, no ha desaparecido: los par\u00e1metros que desembocaron en la corrida siguen vigentes y antes de las elecciones de octubre vence el 80 por ciento de las Lebac invertidas en la bicicleta financiera.<\/p>\n
En este contexto, los resultados de las PASO tambi\u00e9n muestran la fragilidad institucional. Independientemente de su signo, desnudan las garras del clientelismo sobre las instituciones pol\u00edticas. Una vez m\u00e1s, un partido pol\u00edtico utiliza al aparato del Estado para nacionalizar su f\u00f3rmula e impulsar divisiones en la oposici\u00f3n. Este ha sido tal vez, el principal \u00e9xito del gobierno, un \u00e9xito potenciado por su blindaje medi\u00e1tico. Parad\u00f3jicamente, esto revela la necesidad imperiosa de construir espacios que, desde abajo hacia arriba, permitan articular alianzas entre diversos sectores sociales en torno a intereses comunes, a la participaci\u00f3n ciudadana y al control de la gesti\u00f3n de los dirigentes. En este proceso, que no se agota en una elecci\u00f3n, la inflaci\u00f3n y las tarifas dolarizadas adquieren enorme importancia pol\u00edtica.<\/p>\n
Por\u00a0M\u00f3nica Peralta Ramos<\/p>\n
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