Oficialmente, el personal de Municipalidad de C\u00f3rdoba se lleva $ 6 de cada $ 10, pero habr\u00eda contrataciones no contabilizadas. Opositores estiman que hay m\u00e1s de mil monotributistas.
\nDe cada 10 pesos que gasta la\u00a0Municipalidad de C\u00f3rdoba, seis se utilizaron para pagar sueldos durante los \u00faltimos dos a\u00f1os. As\u00ed lo indican los datos oficiales. Las partidas incluidas en ese c\u00e1lculo son \u201cpersonal\u201d y \u201cpersonal afectado al plan de trabajos p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n
Sin embargo, las cifras reales de lo que le cuesta a los cordobeses el empleo municipal ser\u00edan mayores. Sucede que los ejercicios contables ya aprobados por el Tribunal de Cuentas no computan como costo laboral (en el rubro \u201cpersonal\u201d, partida presupuestaria Pr01) a v\u00ednculos de trabajo que aparecen con el aspecto de contratos de locaci\u00f3n de obra, que son instrumentados mediante decretos del intendente, en los cuales se los asienta como \u201cservicios\u201d (partida presupuestaria Pr03).<\/p>\n
Consultada, la Municipalidad evit\u00f3 dar datos sobre la cantidad de este tipo de contrataciones. La respuesta oficial fue: \u201cEs un tema sensible, la informaci\u00f3n disponible es la que est\u00e1 publicada en el portal de gobierno abierto\u201d.<\/p>\n
Estimaciones del equipo t\u00e9cnico del presidente del bloque de concejales de\u00a0Uni\u00f3n por C\u00f3rdoba,\u00a0Esteban D\u00f3mina, indican que podr\u00eda tratarse de m\u00e1s de 1.000 casos, con un posible costo laboral equivalente al 5 por ciento del total de los gastos corrientes, lo que elevar\u00eda a 65 por ciento la incidencia salarial.<\/p>\n
Limitaciones y ejemplos<\/strong><\/p>\n La identificaci\u00f3n exacta de la cantidad y el monto de los contratos de locaci\u00f3n de obra que estar\u00edan funcionando como empleo encubierto tiene cierta complejidad, indican ediles opositores: las facturas de los monotributistas est\u00e1n distribuidas por repartici\u00f3n y hay una imposibilidad externa de distinguir entre la prestaci\u00f3n de servicios ocasionales (como pintar una sala o reparar una ca\u00f1er\u00eda) y regulares (como el trabajo cotidiano de choferes), puesto que, por un lado, las descripciones en las facturas no siempre reflejan la tarea efectiva por la que se paga y, por otro lado, los decretos que les dan lugar se fundan en labores gen\u00e9ricas o difusas, que supuestamente no constituyen un v\u00ednculo laboral.<\/p>\n No obstante, La Voz accedi\u00f3 a una muestra de decretos de las \u00faltimas semanas (disponibles en la versi\u00f3n\u00a0online\u00a0de este art\u00edculo) con elementos que dar\u00edan indicio de v\u00ednculos laborales, y que mandan a asentar en la contabilidad municipal a dichos contratos como \u201cservicios\u201d y no como \u201cpersonal\u201d.<\/p>\n Algunos decretos, adem\u00e1s, dejan sin efecto temporal al decreto 1.140\/13 del intendente Ram\u00f3n Mestre, por el que se suspend\u00eda \u201cel inicio de todo nuevo tr\u00e1mite para la autorizaci\u00f3n de servicios personales por plazo determinado\u201d.<\/p>\n Los ejemplos se replican por decenas, como puede constatarse si se indaga en el\u00a0Bolet\u00edn Oficial, en el digesto y en el sistema municipal. Aqu\u00ed se consignan algunos.<\/p>\n Decreto 2.994. Se firm\u00f3 reci\u00e9n el 5 de septiembre y por \u00e9l se formaliza la contrataci\u00f3n de una persona, ocurrida hace tres a\u00f1os, que realiz\u00f3 tareas entre el 1\u00b0 de marzo y el 30 de septiembre de 2014. Adem\u00e1s, las facturas de monotributo presentadas son correlativas, de la 001 hasta la 007. Se imputa en el rubro \u201cservicios\u201d y no en el de \u201cpersonal\u201d.<\/p>\n Decreto 2.989. Misma fecha. El documento autoriza una locaci\u00f3n de obra de cinco meses donde se suspende expresamente la imposibilidad de contratar dispuesta por el decreto 1.140\/13. El v\u00ednculo fue tipificado contablemente con la partida Pr03, \u201cservicios\u201d. Las facturas son correlativas, desde la 001 hasta las 007.<\/p>\n Decreto 2.808.\u00a0Es del 23 de agosto. Reconoce la labor realizada en 2016 por personal que concurs\u00f3 y qued\u00f3 en orden de m\u00e9rito para tareas de salud, pero no especifica de qu\u00e9 partida sali\u00f3 el pago. El art\u00edculo segundo expresa de modo vago que los haberes \u201cfueron atendidos con las correspondientes partidas\u201d. Hay discordancia entre los montos a pagar previstos en el contrato, las sumas recibidas por el personal y la erogaci\u00f3n total. En concreto, los contratos establecen que el total a pagar era 154.904,80 pesos; pero en el decreto figura que el personal recibi\u00f3 efectivamente 165.470,4 y, por otra parte, luego en el art\u00edculo segundo se afirma que la Municipalidad gast\u00f3 214.219,13 pesos. Si bien la diferencia puede deberse al proporcional de aguinaldo, la contabilidad debe reflejar el principio de partida doble.<\/p>\n Decreto 2.830. Es del 29 de agosto. Reconoce labor de auditor\u00eda m\u00e9dica ya efectuada a personal a trav\u00e9s de un contrato de locaci\u00f3n de obra. Las facturas presentadas son correlativas. En el decreto, la Municipalidad expresa que las tareas objeto del v\u00ednculo son \u201cafines a la direcci\u00f3n de Medicina Laboral\u201d. Seg\u00fan dos abogados laboralistas y un juez provincial consultados, la realizaci\u00f3n de tareas vinculadas a la funci\u00f3n propia de una oficina p\u00fablica evidenciar\u00edan relaci\u00f3n de dependencia. Sin embargo, al gasto se imputa en la partida Pr03, \u201cservicios\u201d.<\/p>\n Oficialmente, el personal de Municipalidad de C\u00f3rdoba se lleva $ 6 de cada $ 10, pero habr\u00eda contrataciones no contabilizadas. 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