El 4 de octubre avanzar\u00e1 el proceso de \u201carmonizaci\u00f3n\u201d de 13 cajas previsionales provinciales con el sistema nacional. Una pulseada por fondos en medio de elecciones que sigue sin discutir la realidad de los jubilados. En este marco, el Gobierno Nacional negocia alianzas y acuerdos con los gobernadores de 13 provincias con la amenaza de recortar un financiamiento de $ 14.000 millones anuales para los jubilados de los estatales provinciales.
\nEste momento estaba previsto desde la sanci\u00f3n de la \u201cley \u00f3mnibus\u201d de Reparaci\u00f3n Hist\u00f3rica, en el que se dispuso avanzar en un proceso de \u201carmonizaci\u00f3n\u201d con las provincias que no hab\u00edan transferido sus fondos a la ANSES.
\nEl gobierno basa su pulseada en la \u201cinequidad\u201d, sosteniendo que las cajas provinciales tienen un sistema previsional mucho m\u00e1s beneficioso que el del resto del pa\u00eds, sus d\u00e9ficit son sustentados por la Naci\u00f3n y la informaci\u00f3n de sus beneficiarios resultar\u00eda opaca y sugestiva.
\nDe manera que la clave es que los jubilados que conquistaron el 82% m\u00f3vil, la posibilidad de retirarse antes de los 65 a\u00f1os u otros derechos adquiridos, los pierdan. As\u00ed, se sigue allanando, al mismo tiempo, el camino para una reforma jubilatoria que empeore las condiciones \u201ca todos por igual\u201d.<\/p>\n
Chubut deber\u00e1 ajustar<\/p>\n
Los gobernadores, por su parte, se enfrentan con la presi\u00f3n de efectuar tal ajuste en sus provincias o quedar\u00edan sin financiamiento desde Naci\u00f3n, como amenaza Macri. Un riesgo muy alto de tomar, especialmente en instancias electorales.
\nLa provincias que no transfirieron sus cajas previsionales y que ser\u00e1n emplazadas por el gobierno nacional son: Buenos Aires, Chubut, Chaco, C\u00f3rdoba, Corrientes, Entre R\u00edos, Formosa, La Pampa, Misiones, Neuqu\u00e9n, Santa Cruz, Santa Fe y Tierra del Fuego.
\nLas restantes 11 provincias que ya transfirieron sus cajas previsionales son: Catamarca, la Ciudad, Jujuy, La Rioja, Mendoza, R\u00edo Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santiago del Estero y Tucum\u00e1n.
\nSeg\u00fan el diario Infobae, la fecha inicial para avanzar hacia este nuevo mecanismo es el 4 de octubre pr\u00f3ximo. Ese d\u00eda se reunir\u00e1n el titular de la ANSES, Emilio Basabilvaso, y el secretario de Provincias del Ministerio del Interior, Alejandro Caldarelli, con los ministros de finanzas de las 13 provincias que deben ajustar sus esquemas jubilatorios al sistema nacional como ya lo hicieron las restantes.<\/p>\n
Exigencias nacionales<\/p>\n
Para armonizar el sistema provincial a la Naci\u00f3n el gobierno exige a los gobernadores un reacomodamiento de la edad jubilatoria, el porcentaje de aportes y contribuciones, los a\u00f1os de servicio necesarios para jubilarse, el c\u00e1lculo de determinaci\u00f3n del haber inicial y la f\u00f3rmula de actualizaci\u00f3n del haberes.
\n\u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 con las provincias que no avancen con las pautas de armonizaci\u00f3n de sus cajas previsionales a la Naci\u00f3n? El decreto 894\/16 estableci\u00f3 que se requerir\u00e1 a las provincias completar el proceso de armonizaci\u00f3n normativa en plazo no mayor a 4 a\u00f1os.
\nEn caso de que no haya un ajuste de los sistemas provinciales a la Naci\u00f3n la ANSES est\u00e1 facultada para realizar quitas al monto de la asistencia comprometida. Es decir, se les dejar\u00e1 de cubrir sus d\u00e9ficit con el costo financiero que ello implica.
\nY a partir de 2021, no se asistir\u00e1 financieramente a los reg\u00edmenes provinciales que no hayan armonizado sus reg\u00edmenes con la normativa nacional en la materia.<\/p>\n
Las parcializadas<\/p>\n
Hay provincias que fueron ajustando sus sistemas parcialmente. Por ejemplo, C\u00f3rdoba, Corrientes, La Pampa, Misiones y Santa Fe ajustaron la edad jubilatoria al r\u00e9gimen nacional. Las otras 13 entre las que est\u00e1 Chubut, menos Tierra del Fuego, armonizaron el esquema de a\u00f1os de servicio, pero ninguna de ellas estableci\u00f3 aun la determinaci\u00f3n de haberes ni la movilidad jubilatoria.
\nPara fines de a\u00f1o Macri emplaz\u00f3 a las provincias a dar a conocer cu\u00e1l es el d\u00e9ficit efectivo de esos 13 distritos que puedan firmar con ANSES una caja de financiamiento para sus jubilados.<\/p>\n
Simulaci\u00f3n lenta<\/p>\n
Para este a\u00f1o, el Presupuesto estableci\u00f3 $ 15.000 millones para financiar las jubilaciones de esas 13 cajas en un sistema que funciona mediante una simulaci\u00f3n. Las provincias env\u00edan el listado de los jubilados y ANSeS simula cu\u00e1nto le costar\u00eda pagarlas y transfiere los fondos. Sin embargo es procedimiento est\u00e1 excesivamente relentizado, aunque afirman que no todo es culpa de la ANSeS.
\nAlgunas provincias tampoco cumplieron con el pedido de recopilar toda la informaci\u00f3n necesaria para dar cumplimiento a la Ley 27.260, que es la que establece este mecanismo.
\nCon la discusi\u00f3n del Presupuesto 2018, el proyecto de Responsabilidad Fiscal, y la jugada de transferir a la ANSeS gran parte del impuesto al Cheque, los ministros de Buenos Aires, C\u00f3rdoba, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre R\u00edos, Formosa, La Pampa, Misiones, Neuqu\u00e9n, Santa Cruz, Santa Fe y Tierra del Fuego reclamaron la semana pasada que el organismo previsional \u201cdeje de pisar\u201d las transferencias para el pago de las cajas de jubilaciones.
\n\u201cNo me voy con ning\u00fan cheque; apenas me llevo una promesa\u201d afirm\u00f3 uno de los ministros de Econom\u00eda que particip\u00f3 del encuentro en donde las 13 provincias que no tiene la caja previsional transferida a la Naci\u00f3n le pidieron a los funcionarios del Ministerio del Interior y de la ANSeS una mayor agilidad en el flujo de fondos
\nLa decepci\u00f3n del ministro provincial se debe a que asegura haber entregado todos los datos solicitados por ANSeS y que ayer obtuvo como respuesta oficial fue que hace dos semanas terminaron el aplicativo de simulaci\u00f3n y que en dos semanas m\u00e1s tendr\u00e1n todo listo para firmar el acuerdo de pago con las provincias.
\n\u201cSi nos ponemos de acuerdo, algo que la experiencia muestra como dif\u00edcil, reci\u00e9n en noviembre empezar\u00eda a regularizarse. Pero son particularmente burocr\u00e1ticos con este tema. El a\u00f1o pasado nos pasaron la cuota autom\u00e1tica y el \u00faltimo d\u00eda h\u00e1bil del a\u00f1o el resto de los fondos. Nos desfinaciaron la caja\u201d, explic\u00f3 otro de los presentes.
\nUn ejemplo de esto es lo que le sucedi\u00f3 a Santa Fe en 2017. La provincia tiene un d\u00e9ficit de $ 3060 millones y hasta el 30 de diciembre hab\u00eda recibido $ 1050 millones. La diferencia la tuvo que cubrir con fondos propios.
\nEn medio de esto, los ministros provinciales se llevaron otra preocupaci\u00f3n. Cuando consultaron cu\u00e1ntos fondos quedaron establecidos en el Presupuesto 2018 para las cajas previsionales, la respuesta fue \u201ca\u00fan no lo sabemos\u201d. \u201cNos quedamos perplejos por la respuesta. Este es un tema muy importante como para que nos digan que no saben con qu\u00e9 fondos vamos a contar\u201d.<\/p>\n
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