En casos como el Metrof\u00e9, las l\u00edneas 20 y 21 o los macetones en Mendoza, el Ejecutivo realiz\u00f3 ejecuciones urbanas \u201cexperimentales\u201d sin aval del Deliberativo. Un edil frentista propone una regulaci\u00f3n: que toda nueva prueba sea primero autorizada -o no- por el Concejo.<\/p>\n
Los casos de \u201cpruebas piloto\u201d que se pusieron en marcha en la ciudad son numerosos: el Metrof\u00e9 en Blas Parera fue construido sin a\u00fan tener un marco regulatorio sancionado por el Concejo. Lo mismo que el funcionamiento de las l\u00edneas 20 y 21, o el cambio circulatorio en cortada Falucho. Tambi\u00e9n, la intervenci\u00f3n en calle 1\u00ba de mayo, en las esquinas de la Plaza San Mart\u00edn, o los macetones en calle Mendoza.<\/p>\n
En estos y otros casos, el Ejecutivo actu\u00f3 \u2014en materia de movilidad\u2014 sin haber antes consultado al Concejo local: es decir, realiz\u00f3 estas \u201cpruebas experimentales\u201d primero y reci\u00e9n despu\u00e9s envi\u00f3 los mensajes al Deliberativo local para que los apruebe. Ahora, un concejal radical alineado al FPCyS, Sergio Basile, ingres\u00f3 un proyecto de ordenanza que pretende \u201cfrenar\u201d estas pruebas experimentales con una regulaci\u00f3n.<\/p>\n
El proyecto establece que el Ejecutivo \u201cdeber\u00e1 abstenerse de realizar o tomar medidas de car\u00e1cter provisorio, modo de prueba o experimental sin la debida autorizaci\u00f3n del Concejo\u201d. Y puntualiza en qu\u00e9 casos: \u201cOrientaci\u00f3n y sentido circulatorio de calles y avenidas; asignaci\u00f3n de carriles exclusivos; creaci\u00f3n de sistemas y subsistemas de transporte p\u00fablico de pasajeros, o asignaci\u00f3n de nuevos recorridos o cambios en \u00e9stos; recolecci\u00f3n de residuos; infraestructura urbana y espacios p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n
La iniciativa legislativa sostiene que estas pruebas piloto o experimentales no est\u00e1n contempladas en la Ley N\u00ba 2.756 (Org\u00e1nica de Municipios y Comunas) como una facultad del Jefe del Ejecutivo. Y que aqu\u00e9llas \u201cdeben ser de tratamiento en el \u00e1mbito del Concejo Municipal\u201d.<\/p>\n
\u201cA este proyecto nos obliga impulsarlo el intendente (Jos\u00e9 Corral). El \u2018modo prueba\u2019 no tiene regulaci\u00f3n. \u201cLo que solicitamos el cumplimiento de esa ley madre, que dice claramente que cuando haya una intervenci\u00f3n en el espacio p\u00fablico de una ciudad y con un proyecto ejecutivo, lo tiene que aprobar el Poder Deliberativo\u201d, se quej\u00f3 Basile, en di\u00e1logo con El Litoral.<\/p>\n
Dos razones<\/strong><\/p>\n El intendente Corral \u201cencontr\u00f3 en este mecanismo de modo experimental, prueba piloto o provisoria, como se quiera llamar, una v\u00eda que le permite hacer obras o ejecuciones sin la debida autorizaci\u00f3n del Concejo, conforme a derecho. En el apartado de la ley referida que versa sobre las facultades del intendente, no existe la de disponer un modo de prueba o experimental\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n Para Basile, hay dos razones clave que fundamentan su proyecto: \u201cPrimero, que no se puede hacer prueba y ensayo con la obra p\u00fablica en la ciudad. Y segundo, porque el modo experimental puede llevar a \u2018saltar\u2019 el marco normativo y entrar directamente a un proceso licitatorio. Sin marco normativo, no se puede licitar. Lo correcto es que si el Ejecutivo quiere hacer una prueba piloto, que primero \u00e9sta sea autorizada o no por el Concejo, porque eso est\u00e1 dentro de las facultades de nuestro Cuerpo\u201d. \u2014Hoy a nivel mundial hay amplio consenso en torno al concepto de \u201cCity Labs\u201d (Ciudades Laboratorio), que plantea que las ciudades deben probar, experimentar cambios (a nivel urban\u00edstico, movilidad, medioambiente, etc.). De acuerdo a su proyecto \u00bfUd. est\u00e1 en contra de esta idea?<\/p>\n \u2014Yo estoy de acuerdo con ese concepto. No me opongo. Pero no estamos de acuerdo con el hecho de que poner en \u201cmodo laboratorio\u201d a la ciudad implique pasar por encima de la divisi\u00f3n de poderes y las facultades del Concejo Municipal. Es decir, que se haga compulsivamente desde el Ejecutivo pasando por alto competencias propias del Poder Legislativo.<\/p>\n Si hay una intenci\u00f3n del Municipio de hacer una prueba experimental, que la traiga al Concejo: porque hay 17 voces (concejales) que pueden ampliar y mejorar esa iniciativa. Pero no empecemos al rev\u00e9s la historia: primero se \u201cexperimenta\u201d, se hace tal obra y luego se manda al Concejo para que apruebe el correspondiente marco normativo. A esto \u00faltimo nos oponemos. Estamos hablando de facultades que son propias e indelegables del Concejo y que se pasan por alto.<\/p>\n En casos como el Metrof\u00e9, las l\u00edneas 20 y 21 o los macetones en Mendoza, el Ejecutivo realiz\u00f3 ejecuciones urbanas \u201cexperimentales\u201d sin aval del Deliberativo.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":67998,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[10],"class_list":["post-67997","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-municipal","tag-santa-fe"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67997","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=67997"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/67997\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/67998"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=67997"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=67997"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=67997"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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