Seis est\u00e1n en Buenos Aires y uno en Entre R\u00edos. Faltaba diez por ciento para terminar. Qued\u00f3 un mill\u00f3n de personas sin atenci\u00f3n.<\/p>\n
Mientras crece la emergencia en los hospitales p\u00fablicos y se consolida el avance de los servicios de salud privados, el gobierno de Cambiemos redujo el presupuesto destinado a poner en funcionamiento pleno a siete hospitales que hoy \u201cpodr\u00edan haber atendido 30.700 internaciones, 14.300 partos, 8.730 cirug\u00edas y 1.693.000 consultas externas\u201d anuales. La denuncia fue formulada por la Fundaci\u00f3n Soberan\u00eda Sanitaria, a trav\u00e9s de un informe al que tuvo acceso P\u00e1ginaI12, que se\u00f1ala que la falta de apoyo a proyectos y construcciones hospitalarias realizadas por el gobierno anterior, entre 2003 y 2015, priv\u00f3 de una atenci\u00f3n digna a cerca de un mill\u00f3n de personas. Los complejos asistenciales de alta complejidad que est\u00e1n funcionando en forma limitada o directamente cerrados son los hospitales del Bicentenario de Esteban Echeverr\u00eda, Ituzaing\u00f3, Escobar \u2013en la provincia de Buenos Aires\u2013, y de Paran\u00e1, Entre R\u00edos. Lo mismo ocurre con los hospitales Samic (Servicio de Atenci\u00f3n M\u00e9dica Integral para la Comunidad) de Ca\u00f1uelas, Gregorio de Laferrere y Rafael Castillo.<\/p>\n
En el informe se subraya que \u201cel valor total de las obras de los Hospitales de Paran\u00e1, Esteban Echeverr\u00eda e Ituzaing\u00f3 era de 1.445.702.623,31 de pesos, de los cuales 1.214.384.495,04 de pesos ya hab\u00edan sido abonados por el gobierno saliente (de Cristina Kirchner), restando abonar a la gesti\u00f3n de Cambiemos, tan solo 231.318.128,27 pesos\u201d. Adem\u00e1s del documento, este diario entrevist\u00f3 al titular de la Fundaci\u00f3n Soberan\u00eda Sanitaria, el ex viceministro de Salud del gobierno anterior, Nicol\u00e1s Kreplak (ver aparte). De los 231.318.128,27 pesos que deb\u00eda abonar la gesti\u00f3n del actual presidente Mauricio Macri, 84.770.215,51 pesos corresponden al Hospital de Paran\u00e1, 72.492.572,44 pesos al de Esteban Echeverr\u00eda y 74.055.340,32 pesos al de Ituzaing\u00f3.<\/p>\n
El informe de la Fundaci\u00f3n, que denuncia el abandono por parte del gobierno macrista de los nuevos hospitales nacionales, se titula \u201cUna manada de Elefantes Blancos\u201d. La denominaci\u00f3n hace referencia al edificio de 14 pisos, en Villa Lugano, que iba a ser el hospital p\u00fablico m\u00e1s grande de Am\u00e9rica Latina. El proyecto se present\u00f3 en 1923 por \u00a0iniciativa del senador socialista Alfredo Palacios. Su construcci\u00f3n como centro para la atenci\u00f3n de la tuberculosis comenz\u00f3 en 1938, pero fue abandonada al poco tiempo. Fue retomada e impulsada durante las dos presidencias de Juan Domingo Per\u00f3n, pero la obra qued\u00f3 trunca en forma definitiva luego del golpe militar de 1955. La estructura del edificio, que sobrevive, quiere ser ahora demolida a pico y pala por el actual gobierno a un costo estimado en 130 millones de pesos.<\/p>\n
La fundaci\u00f3n se\u00f1ala que la construcci\u00f3n de hospitales \u201cse inscribe en las pol\u00edticas de consolidaci\u00f3n del derecho a la salud\u201d porque \u201ces una forma de fortalecer el sistema en su segundo nivel de atenci\u00f3n, aquel que debe dar respuesta a los problemas de salud de la poblaci\u00f3n que por su complejidad no pueden resolverse en los centros asistenciales del primer nivel de atenci\u00f3n\u201d. Recuerda que en los primeros gobiernos peronistas, a partir de la gesti\u00f3n del entonces secretario de Salud Ram\u00f3n Carrillo, junto con la Fundaci\u00f3n Eva Per\u00f3n, \u201cse construyeron 4229 establecimientos sanitarios en todo el pa\u00eds, incluyendo 200 hospitales, que ampliaron la capacidad hospitalaria en 130.180 camas\u201d. Un largo proceso posterior de alternancia entre golpes c\u00edvico-militares y gobiernos constitucionales hizo que el Estado Nacional perdiera presencia, delegando buena parte de la gesti\u00f3n sanitaria en las provincias, y propiciando el crecimiento de la medicina privada en detrimento de la salud p\u00fablica.<\/p>\n
En el informe se destaca que, a partir de la gesti\u00f3n de N\u00e9stor y Cristina Kirchner, entre 2003 y 2015, el Estado Nacional \u201crecuper\u00f3 la capacidad de rector\u00eda que se tradujo en la asignaci\u00f3n de recursos para el fortalecimiento del primer nivel de atenci\u00f3n\u201d, tanto en infraestructura hospitalaria como en \u201crecursos humanos y medicamentos\u201d. En esos doce a\u00f1os \u201cse invirtieron 647.051.900 de pesos en equipamiento sanitario y 3.533.984.497 de pesos en infraestructura\u201d, incluyendo \u201cobras nuevas, remodelaciones y ampliaciones\u201d.<\/p>\n
La pol\u00edtica del kirchnerismo, afirma el trabajo, se orient\u00f3 hacia \u201cla construcci\u00f3n de hospitales y la adquisici\u00f3n de tecnolog\u00eda de avanzada que permiti\u00f3 poner a disposici\u00f3n de la poblaci\u00f3n una atenci\u00f3n de salud de calidad con equidad en el acceso\u201d. En ese marco se dispuso \u201cla construcci\u00f3n de siete hospitales y de numerosos centros de medicina nuclear\u201d (ver aparte). Esos emprendimientos se encontraban, a comienzos de 2016 \u201ccon un avance de obra significativo y con sus equipamientos adquiridos\u201d. Sin embargo, en los \u00faltimos dos a\u00f1os \u201cesas obras se han paralizado impidiendo a la poblaci\u00f3n contar con recursos fundamentales e imprescindibles para el acceso a la salud\u201d.<\/p>\n
La fundaci\u00f3n sostiene que \u201clos recursos f\u00edsicos en salud y la tecnolog\u00eda m\u00e9dica (centros de salud, cl\u00ednicas, hospitales, equipos de diagn\u00f3stico, etc.), disponibles y accesibles a toda la poblaci\u00f3n, son esenciales para la garant\u00eda de la salud como derecho\u201d. Para lograr ese objetivo los hospitales constituyen \u201cun recurso f\u00edsico de suma importancia para la atenci\u00f3n sanitaria\u201d porque \u201cm\u00e1s all\u00e1 de su alta valoraci\u00f3n social\u201d porque su construcci\u00f3n \u201ces parte de la consolidaci\u00f3n de la red asistencial que busca dar respuesta efectiva e integral a los problemas de salud-enfermedad\u201d m\u00e1s complejos.<\/p>\n
El gobierno anterior dio comienzo a la construcci\u00f3n de hospitales \u201cen zonas densamente pobladas de la provincia de Buenos Aires como La Matanza, Ituzaing\u00f3, Esteban Echeverr\u00eda, Ca\u00f1uelas y Escobar\u201d y tambi\u00e9n en Paran\u00e1, Entre R\u00edos. Algunos de los hospitales fueron concebidos como \u201ccentros de referencia para los procedimientos de alta complejidad (Hospitales Samic), otros como hospitales para atender a la comunidad en general y particularmente a los afiliados del PAMI\u201d, denominados Del Bicentenario.<\/p>\n
Esos hospitales generales Del Bicentenario fueron proyectados para que contaran con \u201cterapia intensiva, terapia intermedia, quir\u00f3fanos, consultorios de urgencia y emergencias, shock room, internaci\u00f3n (organizada por cuidados progresivos), consultorios externos, hemoterapia y aulas para docencia\u201d. En su planificaci\u00f3n original \u201ccontaban con tecnolog\u00eda para el diagn\u00f3stico que inclu\u00eda: tom\u00f3grafos, rayos, mam\u00f3grafos, ec\u00f3grafos y laboratorios equipados\u201d. Por su parte, los centros de alta complejidad \u201ctomaron como ejemplo el modelo de fortalecimiento de los recursos humanos, tecnol\u00f3gicos y econ\u00f3micos aplicados en el Hospital Garrahan y el Hospital de Alta Complejidad El Cruce \u2018N\u00e9stor Kirchner\u2019, en Florencio Varela, con la implementaci\u00f3n exitosa de tecnolog\u00eda avanzada\u201d.<\/p>\n
El modelo de gesti\u00f3n elegido para los nuevos hospitales fue el Samic. La caracter\u00edstica central es la articulaci\u00f3n de su actividad asistencial con los sistemas locales de salud y el mantenimiento de su autarqu\u00eda financiera y organizativa. La administraci\u00f3n y el financiamiento son de tipo mixto, con la participaci\u00f3n, seg\u00fan cada caso, del Estado nacional, las provincias y los municipios. Cada uno de estos hospitales atend\u00eda \u201calguna demanda particular de la zona o del sistema de salud\u201d.<\/p>\n
El Hospital de Cuenca Alta, en Ca\u00f1uelas, por ejemplo, fue planificado \u201cpara funcionar como referencia nacional en toxicolog\u00eda, en colaboraci\u00f3n con la Autoridad de la Cuenca Matanza-Riachuelo (Acumar) en la resoluci\u00f3n de los casos de intoxicaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n generados por la contaminaci\u00f3n de la cuenca\u201d. Su \u00e1rea de influencia incluye siete municipios, con una poblaci\u00f3n aproximada de 500 mil personas.<\/p>\n
Desde la asunci\u00f3n del presidente Mauricio Macri y de la gobernadora Mar\u00eda Eugenia Vidal \u201cse paralizaron o suspendieron todas las actividades programadas para poner en funcionamiento\u201d a los Hospitales del Bicentenario. Muchos de estos hospitales dieron comienzo a sus actividades de manera parcial en 2015. En algunos casos \u201cse pusieron en funcionamiento los consultorios externos, camas de internaci\u00f3n, vacunatorios, el \u00e1rea de diagn\u00f3stico por im\u00e1genes y los laboratorios\u201d, lo que demuestra \u201cel estado de avance de las obras que, en la mayor\u00eda de los casos, se acercaba al 90 por ciento de ejecuci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
El Hospital del Bicentenario de Esteban Echeverr\u00eda \u201cse encuentra con la obra pr\u00e1cticamente terminada, pero actualmente est\u00e1 habilitada para su funcionamiento solamente el \u00e1rea de consultorios\u201d, mientras que \u201cel resto del espacio y el equipamiento tecnol\u00f3gico, como los de neonatolog\u00eda, no est\u00e1n siendo utilizados\u201d. El informe de la fundaci\u00f3n asegura que \u201ceste hospital deber\u00eda estar operando al 100 por ciento de sus capacidades desde inicios de 2016\u201d.<\/p>\n
En el caso del Hospital del Bicentenario de Ituzaing\u00f3, las obras est\u00e1n paralizadas \u201ccon un nivel de abandono tal que, como trascendido por varios medios de comunicaci\u00f3n, este a\u00f1o fueron retirados materiales de construcci\u00f3n, equipamientos m\u00e9dicos y mobiliario\u201d, por decisi\u00f3n de las autoridades gubernamentales. El Hospital del Bicentenario de Paran\u00e1 se inaugur\u00f3 parcialmente en diciembre de 2015 y en la actualidad \u201cpodr\u00eda estar funcionando con un 100 por ciento de su capacidad, pero la obra se encuentra paralizada y su funcionamiento es parcial, en las mismas condiciones que en 2015\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan el informe, se estima que el costo de operaci\u00f3n anual para cada uno de los hospitales del Bicentenario \u201ces de 387.428.349 de pesos\u201d, de acuerdo con los calculado de valores de mercado en 2016. El presupuesto actual destinado a esos establecimientos \u201cni siquiera se acerca a este monto\u201d. El Hospital Samic de la Cuenca Alta \u201cconcret\u00f3 su plan de obras en octubre de 2015, con una inversi\u00f3n total de 536 millones de pesos\u201d. Desde esa fecha el hospital \u201cfuncionaba con el personal de la primera etapa de atenci\u00f3n pero sin recibir pacientes; en la actualidad el hospital est\u00e1 cerrado\u201d.<\/p>\n
Los otros dos hospitales Samic fueron construidos en La Matanza, un partido que tiene una poblaci\u00f3n aproximada de 1.700.000 habitantes, y con \u201cuna capacidad de respuesta sanitaria por debajo de las necesidades de su comunidad\u201d. El hospital construido en la localidad de Gregorio de Laferrere, signific\u00f3 \u201cuna inversi\u00f3n total del Estado Nacional de 413 millones de pesos\u201d, mientras que el que se levant\u00f3 en la localidad Rafael Castillo, tambi\u00e9n en La Matanza, tuvo un costo de 374 millones de pesos.<\/p>\n
En 2015 se hab\u00eda realizado la apertura para la realizaci\u00f3n de pruebas de funcionamiento, definici\u00f3n de necesidades y ajustes en estos dos hospitales. La puesta en funcionamiento total estaba prevista, en los dos casos, para comienzo de 2017. Sin embargo, \u201cal d\u00eda de hoy esto no ocurri\u00f3 y estos hospitales siguen funcionando con una capacidad operacional m\u00ednima\u201d. En el caso del hospital de Rafael Castillo \u201cla obra est\u00e1 paralizada desde marzo de 2016\u201d.<\/p>\n
Seis est\u00e1n en Buenos Aires y uno en Entre R\u00edos. Faltaba diez por ciento para terminar. Qued\u00f3 un mill\u00f3n de personas sin atenci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":68510,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-68509","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68509","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=68509"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/68509\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/68510"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=68509"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=68509"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=68509"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}