{"id":6869,"date":"2014-05-02T10:37:08","date_gmt":"2014-05-02T13:37:08","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=6869"},"modified":"2014-05-02T10:37:08","modified_gmt":"2014-05-02T13:37:08","slug":"el-gobernador-de-mendoza-no-tiene-proyecto-oficial-para-cambiar-la-coparticipacion","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/el-gobernador-de-mendoza-no-tiene-proyecto-oficial-para-cambiar-la-coparticipacion\/","title":{"rendered":"El Gobernador de Mendoza no tiene proyecto oficial para cambiar la coparticipaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"53624abacb76b_565_319!\"<\/a>El gobernador plante\u00f3 ante la Asamblea Legislativa un cambio en la forma de distribuci\u00f3n de impuestos nacionales y provinciales. En Buenos Aires, aspira a presentarle al menos un borrador al pr\u00f3ximo presidente. Aqu\u00ed no impulsar\u00e1 un proyecto de ley y solo propiciar\u00e1 el debate entre intendentes sin modificar la torta coparticipable. Godoy Cruz y Malarg\u00fce, resultar\u00edan las comunas m\u00e1s perjudicadas.<\/p>\n

Sin un panorama claro todav\u00eda y si un proyecto oficial en la mano, Francisco P\u00e9rez lanz\u00f3 este jueves, como uno de los tramos escenciales de su mensaje ante la Asamblea Legislativa, una cuzada para reformar tanto la coparticipaci\u00f3n federal como la municipal de impuestos.<\/p>\n

Por ahora Paco no tiene nada en mano. Para posicionarse a nivel nacional buscar\u00e1 transforarse en el articulador de una avanzada para comenzar a discutir la forma de reparto de impuestos entre la Naci\u00f3n y las provincias y quiere llevar este tema a la mesa de discusi\u00f3n en Buenos Aires para, al menos, presentarle un borrador de proyecto de ley al proximo presidente.<\/p>\n

La jugada es compleja. Para modificar el reparto de fondos entre el gobierno central y el interior se necesita del acuerdo de los 24 gobernadores mas el del presidente de la Naci\u00f3n, situaci\u00f3n ut\u00f3pica en la actualidad.<\/p>\n

Con la movida, P\u00e9rez parece estar buscando salir de una posici\u00f3n inc\u00f3moda en la que se encuentra en la actualidad en la que se atreve a plantear c\u00f3mo discutir el reparto de impuestos (para revertir, es cierto, la posici\u00f3n desfavorable hist\u00f3rica de Mendoza) pero no levanta la voz para corregir realidades un poco m\u00e1s coyunturales como el impuesto al cheque, los aportes a la ANSES, los subsidios tarifarios o, como estall\u00f3 esta semana, el intento de YPF por manejar los recursos hidrocarburiferos de las provincias.<\/p>\n

Con la discusi\u00f3n de la coparticiaci\u00f3n municipal se plantea un escenario distinto. El gobernador tiene una mayor capacidad para definir los cambios a implementar, aunque tampoco la realidad ayude. Una modificaci\u00f3n en la actual legislaci\u00f3n requerir\u00e1 tamb\u00eden de un acuerdo de todos los intendentes y, en caso de no producirse, precisar\u00e1 de una capacidad de negociaci\u00f3n pol\u00edtica que el gobernador hoy no tiene.<\/p>\n

Si P\u00e9rez no consigui\u00f3 aprobar este a\u00f1o una ley de Presupuesto por falta de acuerdo \u00bfC\u00f3mo har\u00e1 para conseguir modificar el reparto de fondos entre municipios que adem\u00e1s, conseguridad, dejar\u00e1 ganadores y perdedores?<\/p>\n

Antes de que arranque la discusi\u00f3n un dato est\u00e1 claro: en cualquiera de los escenarios posibles de discusi\u00f3n, Godoy Cruz aparece como el departamento que saldr\u00e1 perjudicado, lote que tambi\u00e9n integran Malarg\u00fce, y en menor medida San Rafael o Luj\u00e1n. Tambien se ver\u00eda afectado Capital, destinatario hist\u00f3rico de los reclamos por una mejor distribuci\u00f3n de los recursos, que adem\u00e1s enfrenta hoy una situaci\u00f3n de debilidad institucional muy marcada producto de la enfermedad de su intendente, Victor Fayad.<\/p>\n

En la actualidad la coparticipaci\u00f3n municipal comprende el reparto del 70% del Impuesto Automotor con las comunas, que a su vez se reparten de acuerdo a la recaudaci\u00f3n de cada departamento.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se reparte el 18,8% del Impuesto Inmobiliario, aunque con otro criterio. El 25% de esta porci\u00f3n se reparte de manera equitativa y el resto de acuerdo a a cantidad de habitantes de cada departamento. Mismo m\u00e9todo se adopta para distribuir el impuesto a los Sellos o la Coparticipaci\u00f3n Nacional.<\/p>\n

Otro aspecto clave es el reparto de las regal\u00edas petroleras. Aqu\u00ed la Provincia reparte el 12% de lo que recauda y solo a los departamentos productores de petr\u00f3leo. Hace 10 a\u00f1os se intent\u00f3 discutir esta f\u00f3rmula, pero ese debate naufrag\u00f3.
\nLa legislaci\u00f3n vigente es de 1996, cuando en los albores del gobierno de Arturo Lafalla se cambi\u00f3 la metodolog\u00eda y se plante\u00f3 el sistema actual. En aquel momento, el enemigo de todos era Capital.<\/p>\n

Hoy, a pesar de que sigue como una de las comunas m\u00e1s favorecidas, el depatamento capitalino recibe casi 8 puntos menos de coparticipaci\u00f3n de los que recib\u00eda hace poco menos de 20 a\u00f1os.<\/p>\n

En 2009 Celso Jaque hizo la \u00faltima modificaci\u00f3n importante, cuando aument\u00f3 4 puntos en promedio la masa coparticipable.<\/p>\n

Segun datos del ministerio de Hacienda de 2013, la provincia reparti\u00f3 entre las comunas $ 3.129.664.419 y el top five de departamentos favorecidos fueron Guaymall\u00e9n ($423 millones); Godoy Cruz ($319 millones); Las Heras ($304 millones); San Rafael ($285 millones) y Maip\u00fa ($258 millones).<\/p>\n

Le siguen Capital ( $214 millones), Luj\u00e1n ($201 millones) y se destaca un departamento chico como Maleg\u00fce que, producto de las regal\u00edas,recibi\u00f3 el a\u00f1o pasado $161 millones. Esto equivale a casi lo mismo que percibieron Rivadavia y San Carlos juntos.<\/p>\n

Los intendentes rezongan y con raz\u00f3n. Desde hace bastante tiempo que la provincia reparte los impuestos con un mes de demora (lo mismo hace con los fondos de la soja) y lo que durante a\u00f1os se pag\u00f3 a trav\u00e9s de un goteo diario, hoy se paga quincenalmente.<\/p>\n

Una de las desigualdades que se plantean entre municipios, por caso, est\u00e1 en el manejo de las regal\u00edas petroleras. Por la ley de 1996 Malarg\u00fce es una de los departamentos de privilegio, mientras que Rivadavia (que hasta hace 20 a\u00f1os era un importante productor de petr\u00f3leo y hoy no lo es) qued\u00f3 en posici\u00f3n desfavorable.<\/p>\n

Otra. Guaymall\u00e9n es la comuna que m\u00e1s pesos recibe, aunque es la que menos en cuanto a la distribuci\u00f3n per c\u00e1pita.<\/p>\n

Y otra m\u00e1s. Las Heras, por ejemplo, est\u00e1 mejor posicionada en cuanto a la distribuci\u00f3n del Inmobiliario a pesar de que tiene un desarrollo en este sentido menor al de Luj\u00e1n.<\/p>\n

\u00abDesde hace un tiempo que el gobernador viene escuchando el reclamo de varios intendentes por la situaci\u00f3n del reparto de los fondos coparticipables Y por ello es que decidimos dar la discusi\u00f3n\u00bb, explic\u00f3 a MDZ el ministrode Hacienda, Marcelo Costa.<\/p>\n

El gobierno dej\u00f3 en claro dos puntos. El primero, es que no presentar\u00e1 un proyecto oficial de modificaci\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n municipal. Y el segundo, m\u00e1s importante: discutir\u00e1 un cambio acerca de c\u00f3mo distribuir los impuestos entre los municipios, pero no aceptar\u00e1 debatir un aumento de la masa coparticipable.
\nEs decir que no modificar\u00e1 la denominada coparticipaci\u00f3n primaria y solo abrir\u00e1 el juego para redistribuir la coparticipaci\u00f3n secundaria, que no ser\u00e1 otra cosa que mirar c\u00f3mo se pelean los intendentes sin siquiera mencionar una modificaci\u00f3n de la torta coparticipable.<\/p>\n

Como base de discusi\u00f3n, Costa plantea una serie de \u00abpar\u00e1metros\u00bb. Habla por un lado de premios y castigos en cuanto a la conducta fiscal y tambi\u00e9n de tomar en cuenta lo que P\u00e9rez llam\u00f3 la \u00abpotencialidad\u00bb de cada departamento.<\/p>\n

\u00abTenemos que incluir en el debate la variable de la capacidad de generar riqueza que tiene cada departamento\u00bb. Aqu\u00ed hay dos que est\u00e1n en el mira: uno de ellos ser\u00eda San Rafael y el otro Godoy Cruz, uno de los objetivos que tendr\u00eda Paco, con la mira puesta en 2015 por la posible candidatura de su intendente, Alfredo Cornejo, a gobernador.<\/p>\n

Fuente: MDZ<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El gobernador plante\u00f3 ante la Asamblea Legislativa un cambio en la forma de distribuci\u00f3n de impuestos nacionales y provinciales. En Buenos Aires, aspira a presentarle al menos un borrador al pr\u00f3ximo presidente. Aqu\u00ed no impulsar\u00e1 un proyecto de ley y solo propiciar\u00e1 el debate entre intendentes sin modificar la torta coparticipable. Godoy Cruz y Malarg\u00fce,<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":6870,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[31],"class_list":["post-6869","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-economico","tag-mendoza"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6869","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6869"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6869\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6870"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6869"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6869"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6869"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}