El gobierno de Cambiemos est\u00e1 debilitando el sistema amplio de seguridad social. Se deteriorar\u00e1 el poder adquisitivo de las jubilaciones y de los titulares de AUH. La p\u00e9rdida nominal de cada asignaci\u00f3n alcanzar\u00eda los 153 pesos a fin de 2018.<\/p>\n
El plan del gobierno de modificar la f\u00f3rmula de movilidad no s\u00f3lo reducir\u00e1 en 900 pesos el haber mensual de los jubilados. El ajuste a la baja incluir\u00e1 el monto de la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo que reciben 3,9 millones de personas. La p\u00e9rdida nominal alcanzar\u00eda a fin del a\u00f1o pr\u00f3ximo los 153 pesos mensuales, casi 9 por ciento menos que el dinero que recibir\u00edan si se mantuviera el actual sistema de actualizaci\u00f3n. El Centro de Econom\u00eda Pol\u00edtica Argentina calcul\u00f3 que con ese recorte habr\u00e1 un \u201cahorro\u201d en las cuentas p\u00fablicas de 5500 millones de pesos en el a\u00f1o.<\/p>\n
El monto de la AUH es de 1243 pesos que pasar\u00eda a 1731 pesos con la movilidad vigente en el segundo aumento en 2018, pero con la indexaci\u00f3n por inflaci\u00f3n que propone el gobierno subir\u00eda a 1578 pesos. Esa diferencia (153 pesos) es el aporte que el presidente Mauricio Macri espera que realice este sector vulnerable a su proyecto pol\u00edtico, seg\u00fan expres\u00f3 en la convocatoria a \u201cceder algo\u201d realizada en el CCK, un par de d\u00edas despu\u00e9s de las recientes elecciones legislativas.<\/p>\n
Con la alteraci\u00f3n de la f\u00f3rmula de movilidad, del mismo modo que le suceder\u00e1 a los jubilados, el golpe al poder adquisitivo de los titulares de la AUH ser\u00e1 doble: la indexaci\u00f3n por el IPC-Indec ser\u00e1 menor a la actual y, adem\u00e1s, la inflaci\u00f3n de los sectores que perciben la AUH es m\u00e1s elevada que la general. El poder de compra del dinero que reciben esas familias se devaluar\u00eda paulatinamente en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Si la nueva f\u00f3rmula de indexaci\u00f3n por inflaci\u00f3n empieza a correr partir de enero de 2018, el gobierno no aplicar\u00eda en marzo el actual \u00edndice de actualizaci\u00f3n que ser\u00e1 m\u00e1s elevado porque est\u00e1n subiendo los recursos tributarios. La p\u00e9rdida acumulada en t\u00e9rminos reales de 8,6 por ciento desde diciembre de 2015, seg\u00fan precisa el Observatorio de Pol\u00edticas P\u00fablicas de la Universidad de Avellaneda, ya no podr\u00e1 recuperarse.<\/p>\n
En total, con la poda de jubilaciones y asignaciones familiares, el gobierno aspira a \u201cahorrar\u201d m\u00e1s de 112 mil millones de pesos, estim\u00f3 el CEPA. Para obtener respaldo a semejante reforma regresiva mantiene bien sujetada la soga en el cuello de los gobernadores. El acuerdo fiscal que present\u00f3\u00a0 est\u00e1 condicionado al respaldo a la reforma previsional. Es un pacto que privilegia a la Provincia de Buenos Aires con un criterio pol\u00edtico-electoral con horizonte inmediato en el 2019 m\u00e1s que un esquema de reordenamiento del r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n federal de impuestos. Las provincias est\u00e1n subordinadas a la billetera de la Casa Rosada por debilidades fiscales propias y por una deliberada estrategia de asfixia financiera impulsada por el gobierno nacional. La presi\u00f3n a los gobernadores fue expl\u00edcita: sus legisladores tienen que aprobar la reforma previsional que recorta jubilaciones y AUH a cambio de la promesa de girar recursos fiscales.<\/p>\n
Las cuentas de la Anses no eran deficitarias en una magnitud inmanejable en t\u00e9rminos actuariales y ten\u00edan una posici\u00f3n holgada en un an\u00e1lisis inter temporal considerando los activos crecientes que se fueron acumulando en el Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad. Sin embargo, desde hace dos a\u00f1os, el gobierno las ha debilitado con la denominada \u201cReparaci\u00f3n Hist\u00f3rica\u201d, manteniendo en un cono de sombra el manejo financiero de los activos y el flujo de fondos del FGS y proyectando una reforma tributaria y fiscal que desfinanciar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s a la Anses. Es el camino planificado para justificar m\u00e1s adelante la privatizaci\u00f3n parcial de las jubilaciones.<\/p>\n
Inflaci\u00f3n<\/strong> En la canasta de consumo de los sectores sociales de ingresos m\u00e1s bajos tiene una muy elevada incidencia los rubros Servicios P\u00fablicos y Alimentos y Bebidas. El ajuste de la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo por el IPC-Indec provocar\u00eda entonces un deterioro mayor en la capacidad de compra puesto que la inflaci\u00f3n es m\u00e1s alta para las familias titulares de ese derecho. El Instituto Estad\u00edstico de los Trabajadores-UMET calcula la inflaci\u00f3n para cada uno de los deciles (10 por ciento) en los que se distribuye el universo de trabajadores. El rector de la UMET, Nicol\u00e1s Trotta, precis\u00f3 en la presentaci\u00f3n del \u00edndice octubre que \u201cla inflaci\u00f3n interanual sigue siendo m\u00e1s intensa en los deciles de bajos ingresos relativos. En lo que va del a\u00f1o, el costo de vida aument\u00f3 22,7 por ciento para los trabajadores que mejores salarios tienen en la actividad econ\u00f3mica, mientras que para los de la base de la pir\u00e1mide \u2013los que menos ganan\u2013 el encarecimiento result\u00f3 del 27 por ciento\u201d. Desde noviembre de 2015, la inflaci\u00f3n acumulada del decil 1 (los que menos ganan) de los asalariados formales fue del 87,2 por ciento, 20 puntos porcentuales m\u00e1s alta que la del decil 10 (los que m\u00e1s ganan). El presupuesto del hogar de las familias con AUH es similar al grupo de trabajadores registrados que menos ganan, incluso puede tener una variaci\u00f3n de precios todav\u00eda m\u00e1s elevada de su canasta de consumo.<\/p>\n Plan Retroceder<\/strong> Desde entonces se entregaron muchas menos computadoras a los alumnos, se desarm\u00f3 el plan de formaci\u00f3n docente y se eliminaron los equipos territoriales que sosten\u00eda Conectar Igualdad desde lo pedag\u00f3gico y lo operativo. Especialistas del \u00e1rea explican que m\u00e1s que un programa de inclusi\u00f3n digital, el gobierno lo transform\u00f3 en un reparto de computadoras como si fueran electrodom\u00e9sticos. En tanto, el Procrear cambi\u00f3 su esencia y se convirti\u00f3 en un sistema de cr\u00e9ditos indexados por inflaci\u00f3n (UVA), con subsidio estatal, manejado por bancos p\u00fablicos y privados.<\/p>\n No fueron s\u00f3lo modificaciones funcionales, sino que el objetivo perseguido es el de alterar la propia l\u00f3gica de esos programas para los que fueron creados. Fueron lanzados como parte de un proyecto pol\u00edtico que los planteaba dentro de un modelo de crecimiento con inclusi\u00f3n social. Esos programas integraban el camino iniciado con el Plan de Inclusi\u00f3n Previsional (moratorias), la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo y la Asignaci\u00f3n por Embarazo. Esa pol\u00edtica fue archivada por la Alianza macrismo-radicalismo. La habilidad pol\u00edtica del oficialismo fue no haber eliminado esos programas, sino la de emprender una estrategia de debilitamiento al desfinanciarlos y al mismo tiempo deteriorar su operatividad, adem\u00e1s de dejar de fomentarlos.<\/p>\n El recorrido del Progresar es ilustrativo de ese vaciamiento deliberado, que sin eliminarlo para evitar protestas sociales y cr\u00edticas p\u00fablicas, van perdiendo su raz\u00f3n de ser. El objetivo inicial del Progresar era generar oportunidades de inclusi\u00f3n social y laboral capacitando a j\u00f3venes de 18 a 24 a\u00f1os, con el fin de completar la escolaridad obligatoria, iniciar o facilitar la continuidad de una educaci\u00f3n superior y realizar experiencias de formaci\u00f3n y\/o pr\u00e1cticas en ambientes de trabajo. Los requisitos para acceder al Progresar son aprobar como m\u00ednimo dos materias al a\u00f1o y demostrar condiciones socioecon\u00f3micas que requieran esa ayuda. El gobierno de Macri no consider\u00f3 relevante este programa de ampliaci\u00f3n de derechos a un sector vulnerable y redujo su presupuesto en 30 por ciento en este a\u00f1o. Congel\u00f3 el monto mensual de 900 pesos que reciben los j\u00f3venes y demor\u00f3 su transferencia en algunos meses. De esa suma, el 20 por ciento (120 pesos) se entrega en forma retroactiva en julio y diciembre para los alumnos que durante el a\u00f1o mantengan la regularidad. Del m\u00e1ximo de un mill\u00f3n de j\u00f3venes alcanzados en 2015, la cantidad fue descendiendo hasta la mitad.<\/p>\n Banco Mundial<\/strong> El Banco Mundial no s\u00f3lo propone una funci\u00f3n subsidiaria y limitada para el Estado, tambi\u00e9n aconseja que las redes de protecci\u00f3n social deben ser focalizadas en los m\u00e1s vulnerables: solo quienes est\u00e1n en la m\u00e1xima precariedad deben acceder a estos programas, cuyo dise\u00f1o debe incentivar el esfuerzo laboral, esto es, alentar la b\u00fasqueda de trabajo. Y el resto de las necesidades tienen que ser cubiertas mediante mecanismo de mercado.<\/p>\n La modificaci\u00f3n de la f\u00f3rmula de movilidad, la devaluaci\u00f3n de las jubilaciones y la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo y la licuaci\u00f3n del sistema de seguridad social est\u00e1 motivada por la necesidad de realizar un ajuste de las cuentas p\u00fablicas. La liberaci\u00f3n de esos recursos servir\u00e1 para el pago de los intereses de la deuda y para continuar con la pol\u00edtica de disciplinamiento de los gobernadores opositores y de privilegiar a los de color amarillo. Pero tambi\u00e9n forma parte de un cambio de paradigma acerca de la seguridad social, abandonando la universalizaci\u00f3n y reconocimiento de derechos, para regresar a las fuentes limitadas del Banco Mundial.<\/p>\n El gobierno de Cambiemos est\u00e1 debilitando el sistema amplio de seguridad social. Se deteriorar\u00e1 el poder adquisitivo de las jubilaciones y de los titulares de AUH. La p\u00e9rdida nominal de cada asignaci\u00f3n alcanzar\u00eda los 153 pesos a fin de 2018.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":69810,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-69809","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69809","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=69809"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/69809\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/69810"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=69809"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=69809"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=69809"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLos economistas del CEPA estimaron la p\u00e9rdida por el cambio de la f\u00f3rmula de movilidad teniendo en cuenta la evoluci\u00f3n de los recursos tributarios, la variaci\u00f3n de salarios (seg\u00fan RIPTE) y manteniendo estable la cantidad de beneficiarios de SIPA. Este c\u00e1lculo entrega el posible recorrido del actual \u00edndice de indexaci\u00f3n para 2018, que ser\u00eda 13,53 por ciento para marzo y 8,0 por ciento para septiembre. Y la inflaci\u00f3n estimada es del 11,8 por ciento, en l\u00ednea con la pauta del Presupuesto 2018. La propuesta oficial es aplicar la movilidad cada tres meses, y si bien la inflaci\u00f3n probablemente sea m\u00e1s elevada que la de ese supuesto m\u00ednimo, un alza mayor a esa estimaci\u00f3n tambi\u00e9n se reflejar\u00eda en una suba de los recursos tributarios, por lo tanto, la p\u00e9rdida de poder adquisitivo de la AUH, como la de las jubilaciones, ser\u00eda igual como m\u00ednimo de 9 por ciento.<\/p>\n
\nLa reforma previsional es el cap\u00edtulo m\u00e1s importante de la pol\u00edtica del gobierno de desarticular el sistema amplio de seguridad social que ten\u00eda hasta ahora a la Anses como articulador. En la primera mitad del gobierno de Mauricio Macri se empez\u00f3 a desarmarlo al transferir programas de un sistema que reconoc\u00eda derechos sociales y econ\u00f3micos. El Conectar Igualdad y el Progresar fueron derivados al Ministerio de Educaci\u00f3n y el Procrear al Ministerio de Interior.<\/p>\n
\nLa desarticulaci\u00f3n del sistema amplio de seguridad social est\u00e1 en l\u00ednea con la concepci\u00f3n de pol\u00edticas sociales planteada por el Banco Mundial. La edici\u00f3n 2014 del World Development Report afirma que el Estado debe tenerun rol subsidiario, limitado, focalizado y complementario de la iniciativa privada. No considera conveniente la universalizaci\u00f3n de derechos sociales y econ\u00f3micos. El investigador Horacio Javier Etchichury explica en \u201cRiesgo y derechos sociales: la visi\u00f3n del Banco Mundial y su impacto en Argentina\u201d, publicado en Lex Social (enero-junio 2016) que \u201cen lugar de un compromiso para respetar, proteger y cumplir un derecho, el informe (del Banco Mundial) propone que el Estado se encargue de administrar el riesgo sist\u00e9mico a nivel regional y nacional, proveyendo bienes p\u00fablicos\u201d, lo que diluye las responsabilidades estatales, quedando como un recurso subsidiario y limitando la \u201casistencia directa\u201d a las personas vulnerables. \u201cNo aparece aqu\u00ed una obligaci\u00f3n estatal, ni hay reconocimiento de un derecho a tal asistencia\u201d, apunta\u00a0 Etchichury.<\/p>\nFuente: PAGINA 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"