Cuando se analiza la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica de la estructura y la presi\u00f3n tributaria en la Argentina se observa un evidente cambio de patr\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os. En cuanto a la presi\u00f3n tributaria se puede advertir que en 2015 la recaudaci\u00f3n de impuestos como porcentaje del PBI aument\u00f3 casi 13 por ciento en relaci\u00f3n a los 90. Respecto de la estructura tributaria se observa como a finales de la d\u00e9cada de 1990 de cada 100 pesos que se recaudaban 53,8 pesos proven\u00edan de los impuestos al consumo, que son por excelencia los m\u00e1s regresivos, al gravar con la misma al\u00edcuota a los distintos estratos de la poblaci\u00f3n. En tanto, tambi\u00e9n en los 90, se recaudaban 4,6 pesos de cada 100 en virtud de grav\u00e1menes al comercio exterior y 1,6 pesos a trav\u00e9s de impuestos al patrimonio. Esta composici\u00f3n ha mutado significativamente en los \u00faltimos a\u00f1os en la medida que en el a\u00f1o 2015 solo 34 pesos de cada 100 recaudados correspond\u00edan a impuestos al consumo (casi veinte pesos menos que en los 90) mientras que los grav\u00e1menes al comercio exterior aportaron 9,4 pesos de cada 100 (en el promedio de los a\u00f1os 2011-2015) y los impuestos al patrimonio proveyeron en 2015 casi 8 pesos de cada 100 recaudados. Es habitual escuchar sobre el car\u00e1cter \u201cdistorsivos\u201d sobre la actividad econ\u00f3mica de los derechos a las exportaciones. No obstante, en pa\u00edses con ventajas competitivas tan marcadas en materia primaria, la aplicaci\u00f3n de grav\u00e1menes sobre la venta al exterior del producido del agro no implica m\u00e1s que una incipiente compensaci\u00f3n frente a la percepci\u00f3n de recursos extraordinarios por parte de un sector de importante grado de concentraci\u00f3n.<\/p>\n
La reforma tributaria propuesta por el oficialismo se cimienta sobre dos grandes pilares filos\u00f3ficos. Uno relativo a la necesidad de disminuir la presi\u00f3n tributaria sobre el sector privado, en especial al gran empresariado. Otro vinculado con armonizar el resto de las variables para que el cumplimiento de lo primero no afecte macroecon\u00f3micamente la situaci\u00f3n fiscal. El sistema tributario argentino no est\u00e1 exento de problemas: alta evasi\u00f3n, bajos incentivos para los que cumplen y proliferaci\u00f3n de reg\u00edmenes transitorios que comienzan como parches y al tiempo se vuelven permanentes. Adem\u00e1s, suele enfatizar de manera excesiva la relevancia de una disposici\u00f3n institucional \u201camigable\u201d para con que el capital transnacional comprometa inversiones productivas en nuestro pa\u00eds. No obstante, la matriz decisoria en materia de inversi\u00f3n es amplia, y los vectores de competitividad pasan en gran medida por factores de demanda, encadenamientos productivos regionales y perspectivas globales. La baja endogeneidad del sistema tributario a la hora de explicar el comportamiento empresario no se replica en materia (re)distributiva. En ese sentido, determinado arreglo impositivo en detrimento de otro, puede influir significativamente sobre la equidad distributiva y el desarrollo con inclusi\u00f3n social.<\/p>\n
El objetivo de la reforma es cimentar la estructura tributaria local sobre impuestos al consumo y a las ganancias. En la pr\u00e1ctica, lo que ocurrir\u00e1 es una mayor incidencia del peso del IVA sobre el total de la recaudaci\u00f3n. En efecto, cuando se toma la relaci\u00f3n entre recaudaci\u00f3n de IVA y de impuesto a las ganancias, como indicativo de la progresividad del sistema, se observa un deterioro en los \u00faltimos dos a\u00f1os. Mientras en el promedio de 2015 se percib\u00edan 119 de IVA por cada 100 pesos que se recaudaban por ganancias, esa relaci\u00f3n pas\u00f3 a ser de 140 pesos de IVA por cada 100 pesos de ganancias en 2016 y 142 de IVA por cada 100 de ganancias en los primeros once meses de 2017. Con la futura reforma, esta tendencia se profundizar\u00e1, ya que el proyecto oficial incluir\u00e1 la posibilidad de imputar parte del impuesto al cheque como pago a cuenta de ganancias. Adem\u00e1s, pretende disminuir gradualmente la al\u00edcuota aplicable sobre ganancias corporativas en 10 puntos porcentuales. Ambos efectos reducir\u00e1n la recaudaci\u00f3n neta de este impuesto, progresivo y virtuoso para todo sistema impositivo.<\/p>\n
La situaci\u00f3n as\u00ed planteada deriva en un esquema \u201cperder-perder\u201d en el cual, de convalidarse una aprobaci\u00f3n parcial, el sistema tributario funcionar\u00e1 de manera desarticulada e ineficiente. En caso de lograrse una aprobaci\u00f3n plena de los proyectos de reformas estructurales presentados, el descalabro puede ser may\u00fasculo y la regresividad del sistema, incrementarse de forma aguda.<\/p>\n
Cuando se analiza la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica de la estructura y la presi\u00f3n tributaria en la Argentina se observa un evidente cambio de patr\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":70716,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-70715","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70715","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=70715"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/70715\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/70716"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=70715"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=70715"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=70715"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}